農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新時代，但小農(nóng)戶仍占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的大多數(shù)，加之農(nóng)村空心化、老齡化加速，傳統(tǒng)經(jīng)營方式無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，“誰來種地”“如何種地”難題凸顯。

　　黨的十九大提出，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。12月1日，記者從市供銷合作總社了解到，目前在揚州，“你種田、我服務(wù)”“你外出打工、我替你種田”等形式多樣的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)蓬勃興起，推動了適度規(guī)模經(jīng)營，解放了生產(chǎn)力，帶動了小農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　“田保姆”提供服務(wù)，農(nóng)戶種田不下田

　　“目前的大田麥子苗情、墑情總體不錯，最適合做的是冬前化除，請大家認真聽專家指導。”12月1日，在高郵市金田園種植專業(yè)合作社會議室，一場農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓正在這里舉行，該合作社理事長張兆龍起身做了一個開場白，隨后回到座位，一邊聽專家講解，一邊做筆記。

　　記者采訪了解到，今年是近年來苗情最好的年份之一。但入秋以來多晴少雨，已播小麥出現(xiàn)了出苗不齊、苗情不平衡狀況。由于麥田秋季化除面積比例不高，如果不抓住入冬前全面完成化除，必然會給冬苗期和春季化除增加壓力。因此，該合作社特地請來專家給農(nóng)民做技術(shù)培訓。

　　據(jù)了解，這家合作社擁有土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥廢棄包裝物回收等一整套服務(wù)專業(yè)技術(shù)團隊和機械設(shè)施設(shè)備，能為合作社成員以及周邊種田大戶提供菜單式服務(wù)。換句話說，只要農(nóng)戶將承包地托管給合作社，合作社提供“保姆式”服務(wù)，農(nóng)戶再也不用下地種田。

　　一家一戶生產(chǎn)遇難題，社會化服務(wù)應(yīng)運而生

　　早在十幾年前，一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既缺勞力又缺機械，社會化服務(wù)組織便應(yīng)運而生。由揚州、高郵兩級供銷合作社牽頭領(lǐng)辦的金田園種植專業(yè)合作社就是眾多社會化服務(wù)組織之一，該合作社為農(nóng)戶提供機耕、育苗、機栽、機防、機收“五統(tǒng)一”服務(wù)，目前有社員土地種植面積17000畝。

　　“我們剛剛做了測算，合作社所服務(wù)的托管田，每畝可節(jié)省農(nóng)本30元，增收稻谷50斤左右，按1.2元/斤計算，每畝平均節(jié)本增收90元，服務(wù)1.7萬畝就能給合作社成員帶來150多萬元收益。”張兆龍說，為農(nóng)戶提供技能培訓，是合作社的增量服務(wù)，專業(yè)做“田保姆”才是本行。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開規(guī)模經(jīng)營，然而在實踐中，土地流轉(zhuǎn)不是規(guī)模經(jīng)營的唯一路徑，土地托管模式，同樣可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。一家一戶各種各田，勞動強度大、效率低，將大田托管給合作社，雖然要支付一定的勞務(wù)費，但總體計算，收益只多不少，種田人里外都劃算。

　　統(tǒng)分結(jié)合共受益，土地托管有生命力

　　“農(nóng)戶足不出戶就能種好田，合作社也能在服務(wù)中出效益。”張兆龍介紹，合作社可賺取服務(wù)費，同時農(nóng)資采購價格比市場低，而糧食增產(chǎn)則可以獲得更多收益。舉例來說，一季水稻需要多次病蟲害防治，農(nóng)戶自己打農(nóng)藥，一個稻季起碼六七次，而且用藥量、毒素影響等很難控制。合作社托管服務(wù)有專業(yè)技術(shù)團隊和無人噴防機等高效能設(shè)備，采用低毒高效生物制劑，用藥頻次和用藥量大幅減少，這對減少農(nóng)業(yè)面源污染意義重大。此外，合作社統(tǒng)一推廣新品種，推行標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)本增效的同時，還能有效提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，可謂一舉多得。

　　“土地托管有效解決了誰來種地、怎么種地的問題，還解決了進城務(wù)工農(nóng)民土地包袱問題，有助于農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，向環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。”市供銷合作總社黨委書記、理事會主任喬國銀說，實施土地托管，通過科學化種田、集約化經(jīng)營和規(guī)?；?wù)，充分釋放規(guī)?；a(chǎn)和規(guī)?；?wù)的潛力，大大促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

　　目前，全市供銷系統(tǒng)已建成市、縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織35個、“社村共建”的村級服務(wù)組織示范點63個，農(nóng)資配送網(wǎng)點、農(nóng)藥廢棄包裝物回收站點近千個，一張利益相連的覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，年土地托管服務(wù)面積能力上百萬畝(次)。