9月5日，國(guó)家五部委專(zhuān)家組來(lái)?yè)P(yáng)考核“雙創(chuàng)”示范工作。“雙創(chuàng)”的土壤在揚(yáng)州已深耕，深耕一詞，道出了一項(xiàng)工作對(duì)一座城市的深遠(yuǎn)影響和改變。

　　“成績(jī)單”為證：營(yíng)商環(huán)境“不見(jiàn)面審批”考核獲全省第一，全市技術(shù)交易連續(xù)兩年獲省綜合考評(píng)第一，全市5項(xiàng)商事制度改革關(guān)鍵指標(biāo)列全省第一……可以講，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的因子早已融入城市氣質(zhì)，植入城市肌理，浸入城市血脈。

　　“雙創(chuàng)”，正有力推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，不斷改善著營(yíng)商環(huán)境，為揚(yáng)州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大推力。三年來(lái)，根植這片沃土，一批小而精、小而特、小而優(yōu)的企業(yè)發(fā)芽生根、茁壯成長(zhǎng)，借力“雙創(chuàng)”示范，揚(yáng)州活力迸發(fā)、未來(lái)可期。

　　村落散布、炊煙裊裊……這是十年前萬(wàn)福大橋東的景象，如今，一座座高樓拔地而起，來(lái)自世界各地的人才濟(jì)濟(jì)一堂，共同譜寫(xiě)一曲新產(chǎn)業(yè)、新人才、新城市互動(dòng)并進(jìn)的交響樂(lè)章。“將最好的地段、最優(yōu)惠的政策、最周到的服務(wù)留給創(chuàng)業(yè)者”，揚(yáng)州是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

　　揚(yáng)州軟件園、馬場(chǎng)創(chuàng)業(yè)街、萬(wàn)方科創(chuàng)書(shū)院等一個(gè)個(gè)“眾創(chuàng)空間”，為年輕人提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，也成為揚(yáng)州持續(xù)發(fā)展的“驅(qū)動(dòng)力”和“加速器”。

　　2019年7月19日，全省首個(gè)以人才為主題的公園——揚(yáng)州人才公園在廣陵新城正式開(kāi)園。公園周邊已落戶(hù)一批創(chuàng)新載體平臺(tái)，充分詮釋了我市“新人才、新產(chǎn)業(yè)、新城市”的發(fā)展理念。

　　“推開(kāi)公司門(mén)，走兩步就是公園，在這樣花園式的環(huán)境中辦公是一種享受。”揚(yáng)州哈工智能發(fā)展科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉偉平笑言。

　　“我們沒(méi)有刻意興建，而是利用新城閑置資產(chǎn)、收儲(chǔ)的舊廠房重點(diǎn)打造小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。”生態(tài)科技新城財(cái)政局局長(zhǎng)朱榮輝介紹，通過(guò)閑置資產(chǎn)、舊廠房的再利用，生態(tài)科技新城三年累計(jì)凈增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)13家;技術(shù)合同成交額達(dá)2999.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)107.3%。

　　數(shù)據(jù)顯示，三年來(lái)，揚(yáng)州各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入23.6億元資金，撬動(dòng)社會(huì)資本265億元，用于建設(shè)和發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)綜合體、孵化器等載體空間。建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)綜合體34個(gè)，入駐企業(yè)3109家，培育高新技術(shù)企業(yè)95家，入駐各類(lèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人才4.5萬(wàn)人。建成48個(gè)眾創(chuàng)空間，其中國(guó)家級(jí)12個(gè)，面積超過(guò)19.5萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)超過(guò)1200家。建設(shè)邗江創(chuàng)業(yè)中心、揚(yáng)州大學(xué)科技園、廣陵創(chuàng)業(yè)中心等25家科技企業(yè)孵化器，其中國(guó)家級(jí)7家。

　　揚(yáng)州探索出了一個(gè)具有揚(yáng)州特色的創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條，提檔升級(jí)辦公環(huán)境和人才政策，打通小微企業(yè)發(fā)展“腸梗阻”，推動(dòng)“創(chuàng)新花”結(jié)出“發(fā)展果”。

　　“有了良好的營(yíng)商環(huán)境，我們對(duì)創(chuàng)業(yè)更有信心!”前不久，黃榮華決定開(kāi)辦一家公司，注冊(cè)資金1500萬(wàn)元。審批服務(wù)之高效，令他大吃一驚。“半天就辦完了工商登記、公章刻制，一天半就完成了企業(yè)開(kāi)辦包括銀行開(kāi)戶(hù)、涉稅事項(xiàng)的全部流程。”黃榮華點(diǎn)贊揚(yáng)州辦證效率，也道出了眾多企業(yè)的心聲。

　　三年前揚(yáng)州獲批“全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，點(diǎn)燃了揚(yáng)州創(chuàng)業(yè)者的熱情。為讓創(chuàng)業(yè)者享受到“保姆式”的服務(wù)，揚(yáng)州深化改革降門(mén)檻，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。截至目前，全市共取消行政審批事項(xiàng)415項(xiàng)，下放745項(xiàng)，有效釋放了市場(chǎng)主體活力。在深化商事制度改革方面，實(shí)施“三十證合一”“證照聯(lián)辦”登記制度，破解小微企業(yè)籌資難、租房難、開(kāi)業(yè)難、跑腿難、起名難、填表難、退出難等“七難”問(wèn)題。

　　一組數(shù)據(jù)印證的是揚(yáng)州對(duì)創(chuàng)業(yè)者的承諾：2018年第四季度，我市營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記環(huán)節(jié)半天內(nèi)完成，企業(yè)開(kāi)辦全流程用時(shí)2.25天，均列全省第一;2019年1-5月，新開(kāi)辦企業(yè)登記用時(shí)等5項(xiàng)商事制度改革關(guān)鍵指標(biāo)列全省第一。

　　昨天上午9點(diǎn)，揚(yáng)州政務(wù)中心集成服務(wù)窗口前熙熙攘攘。“現(xiàn)在，企業(yè)和群眾來(lái)辦事‘最多跑一次’。”市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)胡春風(fēng)說(shuō)，為下好“放管服”改革“先手棋”，線(xiàn)下，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心都設(shè)有“集成服務(wù)窗口”，申請(qǐng)人可以就近辦理;線(xiàn)上，“多證合一”改革和全程電子化登記模式等商事制度前期改革成果凸顯，一網(wǎng)通辦，信息共享，“兩條腿走路”實(shí)現(xiàn)了“登記方式任你選，開(kāi)辦企業(yè)三日內(nèi)辦結(jié)成常態(tài)”的目標(biāo)。

　　為了讓企業(yè)多走“網(wǎng)路”，少走“馬路”，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，揚(yáng)州還創(chuàng)新建立了全省首家地市級(jí)發(fā)票配送中心，將發(fā)票給企業(yè)送上門(mén)。

　　曹女士是邗江一家新創(chuàng)辦企業(yè)的辦稅人員，不久前她通過(guò)電子稅務(wù)局，申請(qǐng)領(lǐng)用23份增值稅專(zhuān)用發(fā)票。前臺(tái)工作人員接到申請(qǐng)后，立即通過(guò)系統(tǒng)操作，發(fā)票領(lǐng)出后，很快就送到了曹女士所在的公司。曹女士感慨地說(shuō)：“以前每個(gè)月都要跑幾趟稅務(wù)局申領(lǐng)發(fā)票，路上和排隊(duì)的時(shí)間就要花掉幾個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在，只要網(wǎng)上一申請(qǐng)，配送中心立即將發(fā)票送到企業(yè)，太方便了!”

　　在讓企業(yè)，特別是“雙創(chuàng)”企業(yè)少走“馬路”的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)還堅(jiān)決落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減免稅收225.07億元，戶(hù)均減幅達(dá)11.15萬(wàn)元。各項(xiàng)改革舉措的深化和落實(shí)，降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門(mén)檻，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)活力。三年來(lái)，我市市場(chǎng)主體增長(zhǎng)迅速，小微企業(yè)總量從2015年底的12.47萬(wàn)戶(hù)增至2018年底的20.19萬(wàn)戶(hù)，增幅達(dá)61.9%。

　　看創(chuàng)新，“1+N”網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳服務(wù)“不打烊”

　　最近，江都區(qū)仙女鎮(zhèn)餃鄰社餐飲公司通過(guò)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，成功購(gòu)買(mǎi)了一套“智能點(diǎn)菜”系統(tǒng)，餐廳人手不足，點(diǎn)餐排長(zhǎng)隊(duì)的難題迎刃而解。該公司負(fù)責(zé)人黃凱表示，自從加入了這個(gè)平臺(tái)，身邊就像是多了個(gè)24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)“服務(wù)超市”，企業(yè)想買(mǎi)啥，總能找到合適的產(chǎn)品。

　　這只是揚(yáng)州小微企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)的精彩一瞥。2017年8月15日，為解決小微企業(yè)政策不會(huì)用、服務(wù)找不到、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等“痛點(diǎn)”，我市創(chuàng)新采用“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”模式，建成了揚(yáng)州市“1+N”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。“‘1’指門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，‘N’指各部門(mén)和機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)頁(yè)。”市工信局副局長(zhǎng)張?jiān)葡杞忉尅?/p>

　　服務(wù)超市、政策查詢(xún)、我要培訓(xùn)、我要優(yōu)惠券、我要租房、我要貸款、審批服務(wù)……一個(gè)平臺(tái)匯總?cè)姓?ldquo;干貨”、服務(wù)信息，打通了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的信息壁壘，一次登錄便能全網(wǎng)通達(dá)，滿(mǎn)足企業(yè)所需。

　　“注冊(cè)成為網(wǎng)站的會(huì)員，相當(dāng)于為企業(yè)建設(shè)了十幾個(gè)強(qiáng)大的后臺(tái)服務(wù)部門(mén)。”揚(yáng)州永泰機(jī)電的老總這樣總結(jié)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)對(duì)企業(yè)的意義。據(jù)了解，目前，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已集成13個(gè)政府部門(mén)52項(xiàng)服務(wù)和120多家服務(wù)機(jī)構(gòu)的200多個(gè)服務(wù)產(chǎn)品，注冊(cè)用戶(hù)2.5萬(wàn)戶(hù)，日最高點(diǎn)擊量超過(guò)1萬(wàn)次。

　　“雙創(chuàng)示范”只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。市長(zhǎng)夏心旻表示，在“后雙創(chuàng)”時(shí)代，揚(yáng)州將繼續(xù)落實(shí)江蘇省委提出的“把人們心目中的揚(yáng)州建設(shè)好，滿(mǎn)足世界人民對(duì)揚(yáng)州的向往，爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州發(fā)展的第四次輝煌”的要求，把揚(yáng)州建設(shè)成美麗宜居的公園城市、獨(dú)具魅力的國(guó)際文化旅游名城、充滿(mǎn)活力的新興科創(chuàng)名城。把建設(shè)新興科創(chuàng)名城作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的“主航道”，把發(fā)展高等教育作為集聚優(yōu)秀年輕人才的第一路徑，把高水平實(shí)驗(yàn)室建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展的“命根子”，繼續(xù)在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市建設(shè)上走在前列、當(dāng)好示范，讓美好生活成為現(xiàn)實(shí)模樣。