近日,揚(yáng)州市委、市政府、市紀(jì)委、市監(jiān)委組織召開揚(yáng)州市“三直接”工作推進(jìn)會,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各地各部門貫徹執(zhí)行“三直接”操作規(guī)范的主體責(zé)任,深化推進(jìn)“三直接”工作,部署今年“三直接”評估評議工作。
“三直接”制度是揚(yáng)州市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十九大精神的生動實(shí)踐和靠實(shí)舉措,從涉及直接面向服務(wù)群眾、直接分配財政資金、直接接觸工程建設(shè)的“三直接”領(lǐng)域,排查可能存在的權(quán)力濫用、錯用、不合理使用的風(fēng)險點(diǎn),對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造,每年增加十個環(huán)節(jié),在實(shí)踐中不斷完善,目前有47個環(huán)節(jié)在執(zhí)行。揚(yáng)州市通過項目化推進(jìn)實(shí)施來實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的,找出制度漏洞,補(bǔ)齊制度短板,有針對性地制定更加周延管用的制度體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,給權(quán)力的核心環(huán)節(jié)套上制度的“嚼子”,構(gòu)建了具有揚(yáng)州特色的“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉制度體系。
2018年,根據(jù)揚(yáng)州市委、市紀(jì)委全會提出的延伸拓展、深化完善和剛性執(zhí)行“三直接”操作規(guī)范的精神,市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督首要職責(zé),以問題為導(dǎo)向,結(jié)合巡視巡察、日常督查發(fā)現(xiàn)的問題,針對生態(tài)環(huán)保、國有企業(yè)資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域及群眾反映強(qiáng)烈的問題,督促相關(guān)部門選取行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理、國有企業(yè)大宗物資物品采購和處置、市區(qū)戶外廣告店招設(shè)施監(jiān)管、市區(qū)建筑垃圾管理、尊老金發(fā)放管理等5個環(huán)節(jié),制定新的操作規(guī)范;針對部分操作規(guī)范的當(dāng)前工作要求和模式與制定時發(fā)生了較大變化,需要及時調(diào)整,對土地出讓、保障房安置分配、工程項目招標(biāo)投標(biāo)、政府投資工程項目資金撥付、房屋交易管理與登記等5個環(huán)節(jié)進(jìn)行深化完善。為了確保剛性運(yùn)行、效果延伸,2018年8月,揚(yáng)州市委、市政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,出臺了《2018“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范》。
據(jù)了解,這是揚(yáng)州市制定的第六個“三直接”十大環(huán)節(jié)操作規(guī)范制度,已經(jīng)基本覆蓋了黨委政府重要事權(quán)的關(guān)鍵部門和核心環(huán)節(jié),特別是一些腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。揚(yáng)州市紀(jì)委監(jiān)委將在開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照《揚(yáng)州市“三直接”操作規(guī)范評估辦法(試行)》對行政事業(yè)單位貨幣資金管理、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易、醫(yī)用耗材集中采購、工程量計量、建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收等6個環(huán)節(jié)開展新一輪評估,并進(jìn)一步拓展評估方式方法,組織召開“三直接”執(zhí)行情況報告評議會,邀請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象等參加,接受第三方評議質(zhì)詢,突出社會化、公開透明的過程監(jiān)督,最終評估評議結(jié)果將作為被評單位今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核依據(jù)。