記者13日從市民政局獲悉，《揚州市農村敬老院公建民營轉型發(fā)展試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)出爐。據了解，今后將按照“以人為本、保障基本，先易后難、循序漸進，因地制宜、開拓創(chuàng)新”的總體思路，在全市范圍推動農村敬老院公建民營轉型發(fā)展，把農村敬老院建設成為居住環(huán)境優(yōu)美、功能設施優(yōu)化、服務管理優(yōu)質的老年人樂園，升級成為服務功能完善的區(qū)域性社會養(yǎng)老服務中心。

　　《方案》明確要求，各地要以需求為導向，以公建民營為主要模式，積極探索多種類型轉型發(fā)展的運營模式。到2018年底，農村敬老院在保障五保老人基本養(yǎng)老服務需求的基礎上，面向全社會老年人開放，成為示范性、區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。

　　在基礎設施和居住環(huán)境方面，完善農村敬老院基礎設施建設，對照敬老院星級評定要求，實現硬件設施和服務質量的提檔升級。運營模式和床位建設方面，鼓勵社會資本投入到農村敬老院，探索推廣醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展和公建民營、PPP(政府和社會資本合作)等養(yǎng)老運營模式，加快推進農村敬老院的轉型升級。在保基本的前提下，提高接收社會自費寄養(yǎng)老人的能力，以滿足失能、半失能老年人對機構養(yǎng)老的剛性需求。將增設護理型床位數量作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型發(fā)展的重要內容，重點解決生活不能自理、家庭又無人照料的失能、失智困難老人的養(yǎng)老問題。