日前，中國環(huán)境報(bào)社、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院與成都大學(xué)聯(lián)合發(fā)布了《2024中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》和《2024年中國主要城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告》。宣城市躋身中國五大城市群95個(gè)城市中生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)排名前二十名，位列18位，充分展現(xiàn)了宣城市良好的營商環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

中國城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告為連續(xù)第三年發(fā)布，中國主要城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)報(bào)告則為第二年發(fā)布。我國五大城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)營商競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)得分排名依次為：長三角、長江中游、京津冀、珠三角和成渝城市群。本年度指標(biāo)體系由市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境、城市生態(tài)環(huán)境營商基礎(chǔ)條件、生態(tài)環(huán)保與低碳建設(shè)成果5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和58個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。宣城市2023年表現(xiàn)突出，營商競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)得分36.52，排名18位，市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)15.15，全國排名第5，政務(wù)服務(wù)指數(shù)5.17，全國排名18。近年來，宣城市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“四轉(zhuǎn)變”聚力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境。

從“企業(yè)跑腿”到“服務(wù)跑腿”。堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，建立“正面清單”“幫扶清單”“免罰清單”“修復(fù)清單”四張清單制度，當(dāng)好“服務(wù)員”和“店小二”，從過去“以罰代管、一罰了之”的粗放型向“監(jiān)管、指導(dǎo)、幫扶”三位一體精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)“綠色通道”服務(wù)質(zhì)量，精準(zhǔn)高效提供政策供給。全市實(shí)現(xiàn)9個(gè)省級(jí)以上經(jīng)開區(qū)“環(huán)保管家”全覆蓋，每年投入資金近1000萬元，為園區(qū)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面體檢“問診”服務(wù)，讓“服務(wù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”。

從“線下監(jiān)管”為主到“線上監(jiān)管”為主。對(duì)正面清單企業(yè)實(shí)行線上監(jiān)管為主，線下監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式。2024年將66家環(huán)保管理良好企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，對(duì)列表內(nèi)企業(yè)做到無事不擾。在全省率先試點(diǎn)開展“電監(jiān)管”無事不擾“線上”監(jiān)管模式，寧國市完成首批73家企業(yè)1157套用電監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用。279家重點(diǎn)單位安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施1083臺(tái)，288家重點(diǎn)單位安裝聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)施點(diǎn)位892個(gè)。

從嚴(yán)格“執(zhí)法尺度”到提升“執(zhí)法溫度”。加強(qiáng)“柔性執(zhí)法”，強(qiáng)化包容審慎環(huán)境監(jiān)管，努力做到變執(zhí)法為服務(wù)、變監(jiān)管為指導(dǎo)。堅(jiān)持處罰與教育并行原則，對(duì)違法行為輕微的，及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對(duì)已實(shí)施不予處罰的當(dāng)事人適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管。2021年免罰清單實(shí)施以來，該市共運(yùn)用免罰清單辦理免罰案件17件，免罰金額131.6697萬元。其中適用長三角不予處罰清單5件，免罰金額40.995萬元。2024年共辦理不予處罰案件6件，其中1件為一般不予處罰案件，免罰20萬；5件為免罰清單案件，免罰31.0002萬，免罰金額共計(jì)51.0002萬元。

從“一個(gè)問題”解決到“一類問題”解決。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新“環(huán)保全流程服務(wù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”新營商舉措，今年4月起正式全面建立運(yùn)行。統(tǒng)一實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，設(shè)立專門監(jiān)督投訴電話和郵箱，按屬地交辦企業(yè)反映的問題和訴求。建立辦理評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)“病例”分析，扎實(shí)解決“點(diǎn)”上問題，有效推動(dòng)“一個(gè)問題”解決向解決“一類問題”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高為企服務(wù)質(zhì)效，全力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境。