兩節(jié)期間，市民政局著力凝聚合力，采取務(wù)實(shí)舉措，組織開展“情系民生，宜起助你”送溫暖系列活動(dòng)，以“三向發(fā)力”深化“政府+慈善”綜合救助幫扶，推動(dòng)政府救助與慈善幫扶有機(jī)融合，把民生兜底保障安全網(wǎng)織得更密、扎得更牢。
一是圍繞機(jī)制銜接，搭建“政府+慈善”工作體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)同市慈善總會(huì)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府救助與慈善救助有效銜接的通知》，完善政府救助與慈善救助銜接機(jī)制，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作機(jī)制作用，積極推進(jìn)政府救助與慈善救助優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。強(qiáng)化資金保障。積極營(yíng)造慈善“人人可為、大有可為”氛圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)公民、法人以及其他組織設(shè)立社會(huì)救助專項(xiàng)基金、慈善冠名基金等，不斷做大“慈善資金池”。全市目前已設(shè)立各類慈善基金95家，共募集款物3557萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)流程再造。探索建立“個(gè)人自主申請(qǐng)—職責(zé)部門審核—慈善組織執(zhí)行”的工作流程，“一盤棋”推進(jìn)慈善救助項(xiàng)目實(shí)施，積極創(chuàng)建低收入群體“四無(wú)四有”綜合救助品牌，實(shí)現(xiàn)學(xué)無(wú)憂、業(yè)無(wú)憂、居無(wú)憂、行無(wú)憂、產(chǎn)有扶、病有助、老有養(yǎng)、弱有助，對(duì)困難群眾進(jìn)行綜合救助幫扶。
二是圍繞對(duì)象銜接，規(guī)范“兜底+擴(kuò)面”群體分層。織密“兜底網(wǎng)”。持續(xù)改革完善社會(huì)救助制度，完善最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系，在全省率先提出“有利入?！痹瓌t，探索建立救助對(duì)象定期報(bào)告、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；優(yōu)化特困人員照料服務(wù)，壓實(shí)委托照料人監(jiān)護(hù)職責(zé)，失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到73.90%；提升“救急難”工作時(shí)效，全面取消戶籍地限制，全市急難發(fā)生地直接救助69人次，較上一年度增長(zhǎng)了146%；積極開展低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定和救助幫扶工作，累計(jì)認(rèn)定2.07萬(wàn)人，高于全省平均水平約5個(gè)百分點(diǎn)。構(gòu)筑“減震器”。拓寬慈善救助的領(lǐng)域，對(duì)暫不符合政府救助條件或政府救助后生活仍有困難的群眾，積極鏈接公益慈善資源，在征得困難群眾同意的前提下，向相關(guān)慈善組織推介有關(guān)信息，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)穩(wěn)定中的減震器、安全閥的作用。兩節(jié)期間，市民政局積極對(duì)接市慈善總會(huì)，通過“愛康助醫(yī)”慈善冠名基金對(duì)140戶困難群眾給予專項(xiàng)救助15萬(wàn)元。鍛造“無(wú)縫鋼”。銜接政府救助和慈善幫扶兩類對(duì)象，強(qiáng)化分層分類管理，通過梯度式、差異化的救助服務(wù)，改變救助對(duì)象“簡(jiǎn)單疊加”現(xiàn)象。對(duì)于民政部門轉(zhuǎn)介的對(duì)象，慈善組織簡(jiǎn)化程序，根據(jù)其困難情形、困難程度等，及時(shí)予以幫扶；對(duì)于慈善組織發(fā)現(xiàn)可能符合政府救助條件但未獲得相應(yīng)救助的困難群眾，民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極予以受理，符合條件的及時(shí)納入救助保障范圍。2024年春節(jié)前夕，市民政局會(huì)同市慈善總會(huì)召開政府救助與慈善幫扶工作座談會(huì)，并聯(lián)合開展了一系列困難群眾走訪慰問活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放慰問物資共計(jì)24.90萬(wàn)元，1562戶低保家庭和154名失能半失能散居特困人員受益。
三是圍繞供需銜接，創(chuàng)新“需求+資源”匹配模式?！氨粍?dòng)”變“主動(dòng)”。依托安慶市社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)和安慶市慈善總會(huì)服務(wù)平臺(tái)，豐富系統(tǒng)功能應(yīng)用，打造“慈善+”“宜起助”等特色應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)綜合救助在線辦理、自動(dòng)推送、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等功能。完善“望聞問切”社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)“線上+線下”結(jié)合，全面摸排全市21萬(wàn)低收入人口及其家庭的個(gè)性化需求，構(gòu)建常態(tài)化供需匹配機(jī)制，變政府“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。“單元”變“多元”。大力發(fā)展服務(wù)型社會(huì)救助，落實(shí)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與動(dòng)態(tài)抽查、能力評(píng)估、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，全市共整合資金3千余萬(wàn)元，采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目54個(gè)，推動(dòng)社會(huì)救助由給錢給物的單元型救助向“物質(zhì)+服務(wù)”的多元型救助轉(zhuǎn)變，讓困難群眾感受到社會(huì)救助不僅是每月準(zhǔn)時(shí)到賬的一行行數(shù)字，更是有溫度、有感情的一幅幅面孔?！坝袨椤弊儭坝形弧?。立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的基本市情，引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難群眾救助工作，全市已成立村（社區(qū)）“救急難”互助社1555家，實(shí)現(xiàn)村居全覆蓋，發(fā)揮出積沙成塔、匯滴成海的社會(huì)效益。持續(xù)關(guān)注和參與老年、兒童、殘疾人等困難群體救助，提供常態(tài)化探視巡訪、關(guān)愛照護(hù)服務(wù)與特殊困難群體個(gè)案服務(wù)，促進(jìn)政府和慈善資源實(shí)現(xiàn)靶向流動(dòng)。年初以來(lái)，市民政局會(huì)同市慈善總會(huì)赴縣（市、區(qū)）走訪調(diào)研十余次，入戶走訪慰問困難群眾30余人，為他們送去黨和政府的關(guān)心關(guān)懷和新春祝福。（撰稿人：胡仁棟 審稿人：楊善龍）
