制圖 邵云飛

中國(guó)江蘇網(wǎng)12月25日訊  我市9月份啟動(dòng)了新一輪行政審批制度改革工作，3個(gè)多月來(lái)進(jìn)展如何？昨天，多部門(mén)聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)工作情況，交出首份“成績(jī)單”。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓立明出席會(huì)議并講話。

今年9月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出構(gòu)建以“4個(gè)5”即“5張清單、5個(gè)平臺(tái)、5項(xiàng)重點(diǎn)改革、5大監(jiān)管體系”為主要內(nèi)容的簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能總體框架，被省里列為全省簡(jiǎn)政放權(quán)、加快政府職能轉(zhuǎn)變綜合改革試點(diǎn)市，同時(shí)也被確定為省規(guī)范優(yōu)化行政審批流程、開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批制度改革、推進(jìn)事中事后監(jiān)管的單項(xiàng)改革先行市。

幾個(gè)月來(lái)，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，改革取得重要階段性成果：我市在全省13個(gè)省轄市中率先制定完成“5張清單”，出臺(tái)了《南通市市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單管理辦法》、《南通市行政審批責(zé)任追究辦法》兩份配套文件，建立起系統(tǒng)完善的權(quán)力清單管理制度，確保“清單之外無(wú)審批、法無(wú)授權(quán)不可為”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，出臺(tái)了《關(guān)于整合建立南通市12345政府公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施方案》，加快構(gòu)建四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，

突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，基本建立起具有鮮明南通特色的“4個(gè)5”制度體系。據(jù)了解，市級(jí)（含垂管部門(mén)）行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至267項(xiàng)，全面取消了非行政許可審批這一類別；共保留行政權(quán)力事項(xiàng)6332項(xiàng)，其中常用權(quán)力2952項(xiàng)，非常用權(quán)力3380項(xiàng)；公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目（一級(jí)項(xiàng)目）78個(gè)，其中涉企收費(fèi)項(xiàng)目40個(gè)；將現(xiàn)有的60個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目整合為發(fā)展、民生、建設(shè)3大類15個(gè)專項(xiàng)；明確市、縣（市）區(qū)在12個(gè)領(lǐng)域的核準(zhǔn)權(quán)限，促進(jìn)投資便利化；將對(duì)涉及65家部門(mén)（單位）的78條服務(wù)熱線資源進(jìn)行整合，建立以“12345”一個(gè)號(hào)碼對(duì)外，集政府公共服務(wù)、投訴舉報(bào)、便民服務(wù)等功能于一體的綜合性政府公共服務(wù)平臺(tái)。

“5張清單”“兩個(gè)辦法”和“1個(gè)方案”等詳情，已通過(guò)“中國(guó)·南通”政府門(mén)戶網(wǎng)站、南通機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站正式對(duì)外公布。

下一步，我市還將開(kāi)展行政審批流程優(yōu)化試點(diǎn)，制定前置審批目錄清單；出臺(tái)四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，加快構(gòu)建差異化政務(wù)服務(wù)新格局；啟動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)行政審批制度改革試點(diǎn)，營(yíng)造更加寬松、便利的投資環(huán)境；制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管辦法，著手編制與行政權(quán)力清單相配套的市級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單。力求通過(guò)本輪改革，讓企業(yè)真正減負(fù)，讓老百姓辦事更加方便，真正把南通打造成行政審批少、行政效率高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)活力強(qiáng)的先行地區(qū)。（記者任溢斌）

原標(biāo)題: 南通新一輪行政審批制度改革交首份“成績(jī)單” “五張清單”劃定政府權(quán)力邊界