中國(guó)江蘇網(wǎng)7月29日訊 翻開共和國(guó)的擁軍史冊(cè)，南通市于1984年7月首創(chuàng)的軍人家庭服務(wù)中心分外耀眼。30年過去了，天地巨變，南通父老鄉(xiāng)親的擁軍情結(jié)始終未變，軍人家庭服務(wù)中心這一擁軍創(chuàng)舉在新形勢(shì)下愈加生機(jī)勃發(fā)。
解疑難，政策做加法
脫下軍裝干什么，家屬工作怎么辦，孩子上學(xué)去哪里……歲月飛馳至二十一世紀(jì)，“后路、后院、后代”問題成了困擾軍人及其家庭的鬧心事，直接影響到軍心穩(wěn)定。緊扣熱點(diǎn)難點(diǎn)，用政策法規(guī)幫助軍人家庭解決疑難問題，我市做了有益的嘗試。
早在15年前，我市就在全國(guó)率先建立了量化考核、積分選崗的“陽(yáng)光”安置政策。2011年，我市又制定了《南通市改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，做到政策公開、計(jì)劃公開、程序公開、積分公開、結(jié)果公開， 3年來(lái)，順利安置了近800名軍轉(zhuǎn)干部，做到本人、部隊(duì)、用人單位“三滿意”。
我市在省內(nèi)率先開通退役士兵就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，建立退役士兵就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站。2013年，江蘇省出臺(tái)政策，對(duì)12年以下退役士兵自主擇業(yè)安置補(bǔ)償按上年度當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?.5倍發(fā)放。我市市區(qū)和海門市按照“政策從優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)從高”的原則規(guī)定，對(duì)12年以下退役士兵自主擇業(yè)安置補(bǔ)償按上年度當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?.6倍發(fā)放，高于省標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)百分點(diǎn)。
“要不是有這政策，我還不知道在哪里干什么呢！”服役16年的士官顧海峰，如今已經(jīng)成為如東縣掘港鎮(zhèn)的一名事業(yè)編制工作人員，每天監(jiān)督農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、整理文件，感覺很充實(shí)。2012年、2013年，如東縣在轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作中，堅(jiān)持“就高不就低”，在人員編制十分緊張的情況下，拿出47個(gè)事業(yè)編制安置崗位?？h民政局副局長(zhǎng)顧擁軍說(shuō)：“如今，一個(gè)事業(yè)編制都要爭(zhēng)破頭，沒想到，縣里連續(xù)兩年拿出這么多崗位。”
軍嫂就業(yè)定了神，軍人才安心。我市從2005年起，對(duì)軍嫂的工作安置實(shí)行貨幣安置和崗位安置相結(jié)合，對(duì)自謀職業(yè)者根據(jù)實(shí)際工齡給予相應(yīng)補(bǔ)貼，最高可拿到10萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)全省最高。政策執(zhí)行以來(lái)，先后崗位安置和貨幣安置隨軍家屬208人，發(fā)放安置補(bǔ)償金993萬(wàn)元。去年，駐如皋空軍某部有21名隨軍家屬工作需要安置，這么多崗位從哪里來(lái)？南通、如皋兩級(jí)先后4次召開協(xié)調(diào)會(huì)，一次性解決了難題。
在軍人子女入學(xué)方面，我市也給予特殊照顧：義務(wù)教育階段，軍人子女可優(yōu)先選擇名校；對(duì)參加中考的軍人子女，在執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，另加20分錄取。
幫瑣事，服務(wù)動(dòng)真情
“我這點(diǎn)小事讓你跑了好幾趟，真是過意不去。”7月22日，海門市三廠鎮(zhèn)廠南村23組軍屬施老太，拉著剛為她修馬桶的村黨委書記范宜慧的手連聲道謝。
90多歲的施老太患有腦梗，與女兒女婿一起生活，常因瑣事發(fā)生矛盾。范宜慧等村干部經(jīng)常上門，幫助其修馬桶、運(yùn)垃圾、換燈泡等，今夏，又幫助施老太解決了拆遷安置問題，并聯(lián)系落實(shí)了養(yǎng)老院，老人與女兒女婿的關(guān)系得到緩解。
在我市，像范宜慧這樣悉心照顧軍屬的事情數(shù)不勝數(shù)。2007年起，南通市拉開雙擁工作進(jìn)基層的帷幕，全市機(jī)關(guān)部門、學(xué)校、企事業(yè)單位紛紛建立“雙擁工作站”、“擁軍服務(wù)崗”， 15200多名江海志愿者加入擁軍優(yōu)屬服務(wù)行列，市、縣兩級(jí)1393個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與駐軍97個(gè)連以上單位簽約共建、幫扶優(yōu)撫對(duì)象8370戶，每年上門走訪慰問不少于2次。日益發(fā)展的基層社會(huì)組織以及社工人員成為基層擁軍優(yōu)屬服務(wù)的新生力量，社區(qū)健康保障服務(wù)隊(duì)、家政服務(wù)隊(duì)、居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)、助耕助種服務(wù)隊(duì)等服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全，擁軍優(yōu)屬工作真正入村進(jìn)戶，服務(wù)方式向?qū)I(yè)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
在我市基層，軍屬一方有難，大家八方支援。如皋市江安鎮(zhèn)徐黃村現(xiàn)役軍人家屬黃書梅，27年前丈夫去世，拖著一雙兒女艱難度日。2006年，黃書梅患上腦癌，此時(shí)，兒子在部隊(duì)服役，女兒還在上學(xué)，一個(gè)本來(lái)就不幸的家庭雪上加霜。同組的48戶鄉(xiāng)親，家家捐款，最少也達(dá)到200元。村鎮(zhèn)幫她申請(qǐng)了低保，并組織志愿者為她助耕。在南京創(chuàng)業(yè)的鄰居黃永忠多方幫她求醫(yī)問藥，資助她在江南一家醫(yī)院成功進(jìn)行了手術(shù)。鎮(zhèn)建筑站站長(zhǎng)申啟宏主動(dòng)與她家結(jié)對(duì)，資助其女兒上學(xué)，直至去年大學(xué)畢業(yè)。
在服務(wù)好一家一戶，一人一事的同時(shí)，南通各地幫助軍人家屬?gòu)?qiáng)素質(zhì)、增能力，加大對(duì)軍人軍屬的就業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先安排軍屬4850多人次參加各類培訓(xùn)，其中2968人次獲得大專及以上學(xué)歷，352名軍屬走上基層企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
予尊重，慰藉添幸福
7月初，在海安縣大公鎮(zhèn)仲洋村，連接21組和22組的一條長(zhǎng)3公里、寬3.5米的嶄新水泥路通行了。村民們不會(huì)忘記，這條路的建成是該村軍屬等優(yōu)撫對(duì)象參政議政的結(jié)果。
這段路原來(lái)坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，村民們叫苦不迭。年初，村委會(huì)召開村民議事會(huì)，共邀請(qǐng)71名村民代表參與，其中，特別邀請(qǐng)了31名軍屬及優(yōu)撫對(duì)象代表。議事會(huì)上，軍屬們提出：“21組和22組的那條路該修了。”這一提議得到村委會(huì)的重視。村干部與優(yōu)撫對(duì)象仔細(xì)交換意見，共籌集30多萬(wàn)元資金，于5月底動(dòng)工。軍屬儲(chǔ)呈輝自豪地說(shuō)：“村里對(duì)我們軍屬很尊重，大事小事都請(qǐng)我們來(lái)商量。”
市民政局局長(zhǎng)金元表示：“當(dāng)今形勢(shì)下，我們不僅要讓軍人及其家屬在物質(zhì)上得到優(yōu)待，更要在精神上給予撫慰，讓他們受尊重，有榮譽(yù)感。”
近年來(lái)，我市基層擁軍服務(wù)普遍建立了聯(lián)系溝通制度，做到“六必訪”，即：現(xiàn)役軍人參戰(zhàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、執(zhí)行戒嚴(yán)等重大任務(wù)必訪，探親必訪，重大節(jié)日必訪；軍屬等優(yōu)撫對(duì)象家庭發(fā)生重大變故困難必訪，發(fā)生家庭、鄰里糾紛必訪，重病、住院必訪。開展“六項(xiàng)活動(dòng)”，即開展軍屬和優(yōu)撫對(duì)象先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰、專題座談、走訪慰問、組織巡回醫(yī)療服務(wù)、參觀瀏覽活動(dòng)、居家養(yǎng)老便民服務(wù)等。進(jìn)一步規(guī)范掛光榮牌、貼春聯(lián)、送喜報(bào)等傳統(tǒng)擁軍活動(dòng)，鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及時(shí)組織人員將喜報(bào)和立功獎(jiǎng)勵(lì)金敲鑼打鼓地送到軍屬家門，使擁軍優(yōu)屬工作真正進(jìn)村入戶，讓軍人家屬在生活上得到更多的關(guān)懷，在精神上得到更多的慰藉，在思想上得到更多的激勵(lì)。各地充分發(fā)揮軍屬和優(yōu)撫對(duì)象在基層民主管理中的作用，鼓勵(lì)他們參政議事，提高了軍人家庭的政治地位和社會(huì)地位，增強(qiáng)了他們的光榮感、自豪感和支持親人獻(xiàn)身國(guó)防的責(zé)任感。“光榮人家”不再是過去簡(jiǎn)單的一張紅紙，而被賦予了更多更新的內(nèi)涵。（記者 趙國(guó)慶 吳銀華 任溢斌）
