9月10日,越城區(qū)委十屆七次全體會(huì)議舉行。會(huì)上作的報(bào)告,為接下來(lái)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作“劃”好了重點(diǎn)、指明了路徑。比如,近期很多人感到治氣難,對(duì)如何提升空氣質(zhì)量沒(méi)有頭緒。其實(shí),研讀這次全會(huì)報(bào)告,是能找到解決煩惱“良方”的。
抓住“主導(dǎo)污染源”的“牛鼻子”
當(dāng)前的越城,正經(jīng)歷建區(qū)40年來(lái)又一次爬坡過(guò)坎期,比如,大氣污染指數(shù)難降就是一個(gè)新的“成長(zhǎng)的煩惱”。
這一“煩惱”如何破除?報(bào)告中有3個(gè)關(guān)鍵詞。
找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。部分重點(diǎn)區(qū)域花了大力氣治氣,但一段時(shí)間下來(lái),污染指數(shù)卻沒(méi)有下降,甚至還有上升,很可能就是沒(méi)有找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。每個(gè)區(qū)域影響空氣質(zhì)量的主導(dǎo)污染源不一樣,有的是因?yàn)榻斩挿贌?,有的是由于小餐飲集中、露天燒烤多,有的是因?yàn)楣さ厥┕ぷ鳂I(yè)不規(guī)范。如果不經(jīng)摸排和梳理,還是按老一套做法,污染指數(shù)降不下來(lái)是當(dāng)然的事。
報(bào)告中提到,要找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口,謀劃和實(shí)施一批改革舉措……踏準(zhǔn)改革節(jié)奏,統(tǒng)籌改革力度,做到“能改的堅(jiān)決改,能快則快”,確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。抓住“主導(dǎo)污染源”這個(gè)“牛鼻子”,就是找準(zhǔn)了治氣的發(fā)力點(diǎn)和突破口,如果能在此基礎(chǔ)上,持續(xù)有節(jié)奏、有力度地整治下去,捋順這口“氣”指日可待。
格局再提升。今天,改革的關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng),不是某個(gè)部門、某個(gè)人就能解決問(wèn)題,而是需要協(xié)同作戰(zhàn)、集成發(fā)力,治氣也一樣。遺憾的是,現(xiàn)在還有個(gè)別部門或鎮(zhèn)街的干部說(shuō)著喪氣話、干著消極事。他們想不通:治氣是生態(tài)環(huán)境部門的事,為什么部門、鎮(zhèn)街也要出力?
報(bào)告中寫到,全區(qū)上下思想再解放,格局再提升……謀篇布局齊發(fā)力,(讓)“立”的底氣更加充足?;氐街螝膺@件事上,如果只靠一個(gè)部門或鎮(zhèn)街發(fā)力,其他行業(yè)部門和鎮(zhèn)街都不發(fā)力,頂多某個(gè)區(qū)域暫時(shí)把污染指數(shù)降下來(lái)。但空氣中的細(xì)小顆粒是會(huì)隨風(fēng)飄移的,要不了多久,治好區(qū)域的污染指數(shù)就會(huì)“復(fù)原歸位”。唯有各成員單位凝聚合力、協(xié)同推進(jìn),把治氣的范圍擴(kuò)大,提前做功課,及時(shí)補(bǔ)短板,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)任務(wù),空氣質(zhì)量“提質(zhì)進(jìn)位”才能實(shí)現(xiàn)。
行動(dòng)再堅(jiān)決。報(bào)告中提到,要深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題是挑戰(zhàn)、是考驗(yàn)、是磨煉,但更是突破自己、實(shí)現(xiàn)飛躍的機(jī)遇……始終用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,始終保持“拉弓滿弦”的改革激情,沖破思想觀念的障礙,跳出條條框框的限制,摒棄“一畝三分地”的眼光,克服部門地方利益的掣肘……思想再統(tǒng)一,能力再提升,行動(dòng)再堅(jiān)決,切實(shí)當(dāng)好時(shí)代發(fā)展的弄潮兒。
相比往年,今年治氣形勢(shì)更為嚴(yán)峻,部分涉氣問(wèn)題“反復(fù)治、治反復(fù)”,很重要的一個(gè)原因就是行動(dòng)不夠堅(jiān)決。前段時(shí)間,記者跟隨區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督查治氣工作時(shí),就碰到了這樣一件事:有個(gè)施工場(chǎng)地把大門關(guān)起,里面卻亂作一團(tuán),沙土裸露、物料敞開堆放、工程車開過(guò)地面揚(yáng)起大團(tuán)“塵霧”……這種情況絕非短暫存在,工程方敢這么干,跟執(zhí)法部門不敢敲門、不敢亮劍有莫大關(guān)系。打鐵還需自身硬,相關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),行動(dòng)上再堅(jiān)決一些,加大涉氣檢查執(zhí)法力度,以鐵腕、鐵面、鐵心整治突出問(wèn)題,真正做到讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙齒”。
用逐個(gè)突破實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面躍升
區(qū)委十屆七次全會(huì)為2035年的越城畫好了“像”:實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、文化魅力、生態(tài)環(huán)境、動(dòng)力活力、治理效能、生活品質(zhì)全面躍升,率先基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,率先基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)域先行,率先基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三個(gè)“率先”,標(biāo)明了越城前行的方向。在大力治氣的當(dāng)下,仔細(xì)研讀“率先”兩個(gè)字,更覺意味深長(zhǎng)。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面躍升,提高空氣質(zhì)量是很重要的一環(huán)。拿不下“治氣”,就談不上治理能力現(xiàn)代化的率先實(shí)現(xiàn)。治氣,有這樣一個(gè)邏輯:長(zhǎng)期的改善,必須有短期的突破。換句話說(shuō),長(zhǎng)期向好就是由一個(gè)個(gè)短期“突破”疊加而來(lái)。
突破性。套用這次全會(huì)報(bào)告中的話,就是要“真抓實(shí)干”,深化戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式的同時(shí),要推出一批實(shí)效性強(qiáng)的舉措,拿出“殺出一條血路”的改革精神,葆有“雖千萬(wàn)人吾往矣”的英雄氣概,堅(jiān)持拼搏奮斗永無(wú)止境,堅(jiān)持探索創(chuàng)新永無(wú)止境,堅(jiān)持攻堅(jiān)克難永無(wú)止境。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)——經(jīng)過(guò)多日“真抓實(shí)干”,有段時(shí)間守住了不出現(xiàn)中度以上污染的底線。
連續(xù)性。就像改革一樣,“治氣”應(yīng)該是“接力跑”。鍥而不舍、馳而不息,這是抓“治氣”應(yīng)有的態(tài)度。治一時(shí),停一時(shí),治氣乏力;治一段,松一段,“氣”也接不上。正如報(bào)告所言,要立足于見行動(dòng)見實(shí)效,立足于明確具體任務(wù),立足于提升治理能力,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”局面,則“目標(biāo)變藍(lán)圖、藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)”。
持久性?!案母镏挥羞M(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)”。對(duì)于當(dāng)前的越城而言,推進(jìn)治氣的復(fù)雜、艱巨程度前所未有,必須更加堅(jiān)定“將治氣進(jìn)行到底”的決心。只算“個(gè)人賬”、忽視“集體賬”、漠視“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”,這樣的算盤不要打。心存敷衍、瞻前顧后,這樣的心態(tài)也不要有。更重要的一點(diǎn)是,要像報(bào)告中提到的“以釘釘子精神抓好改革落實(shí)”那樣去執(zhí)行好、落實(shí)好治氣的每一項(xiàng)任務(wù)?!安桓阕兺?、不打折扣、不走形式,拿出‘事不過(guò)夜、馬上就辦’的勁頭,‘逢山開路、遇水架橋’的氣勢(shì),敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于打破常規(guī),越城治氣定能見實(shí)效。”越城區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)這樣認(rèn)為。