5月29日，蘇州市工程建設項目審批制度改革領導小組發(fā)布《關于蘇州市工程建設項目實施“拿地即開工”審批模式的指導意見（試行）》，在各地“拿地即開工”實踐創(chuàng)新基礎上總結提升經(jīng)驗，探索可參考可推廣的“拿地開工”審批模式，指導全市規(guī)范有效開展“拿地即開工”審批，推進“拿地即開工”模式常態(tài)化運行，助力全市各類工程項目“早開工、早建設、早達效”，推動蘇州經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

明晰概念、明確條件。《指導意見》明確了“拿地即開工”審批模式的概念，即對暫未供地且有快速開工需求的項目，全面前移審批服務，確保項目依法快速開工。進一步明確了“投資管理、供地管理、建設主線、建設輔線”多線并行辦理模式。同時，《指導意見》對適用條件進行了明確，包括企業(yè)登記手續(xù)的完成、經(jīng)濟和社會信用基礎的良好記錄，以及審批事項在市、縣級市（區(qū)）各職能部門審批權限以內等。這些條件的明確，為項目的順利推進提供了堅實的基礎。

擴大范圍、完善機制?！澳玫丶撮_工”審批模式適用于新供地的工程建設項目，不僅涵蓋了工業(yè)用地項目，還包括了一般經(jīng)營性用地項目，以及其他非新供地類型的工程建設項目。這一模式的擴大應用，將有效促進各類項目的快速落地，為蘇州市的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力?！吨笇б庖姟访鞔_了拿地開工項目的發(fā)起主體，以及自愿誠信、承諾約定、協(xié)同推進等原則。此外，還充分考慮了因不可預見原因申請中止“拿地即開工”服務，轉入常規(guī)審批流程等特殊情況。

細化流程、規(guī)定時限。《指導意見》對“拿地即開工”審批模式的基本流程進行了細化，明確了從供地準備到發(fā)證開工的各個環(huán)節(jié)。同時，對實施時限也做出了具體規(guī)定，如工業(yè)用地項目自簽訂土地出讓合同至核發(fā)建筑工程施工許可證的時間不超過30至40個工作日，劃撥方式新供地的建設項目不超過40個工作日。這一流程的細化和時限的規(guī)定，不僅提高了審批工作的透明度，更好的指導各地審批部門推進“拿地即開工”項目審批，也為項目建設單位提供了明確的時間預期，有助于項目按計劃高效實施。

優(yōu)化服務、強化督查。為了確?！澳玫丶撮_工”審批模式的有效實施，《指導意見》提出了優(yōu)化服務系列措施。包括優(yōu)化幫辦代辦制度、加快臨時用電用水報裝、融合各項改革舉措等，進一步完善了審批機制，確保了審批流程的高效運行。強調了審批和監(jiān)管部門的審管聯(lián)動，實現(xiàn)了對建設單位開工前的各項承諾事項的動態(tài)跟蹤和管理。同時，市工改辦還將“拿地即開工”完成情況納入督查考核內容，通過考核評比激勵，推動相關部門和單位提高服務效率，確保政策的有效執(zhí)行。

《指導意見》的出臺在全省范圍屬于首創(chuàng)，標志著蘇州市在工程建設項目審批領域的一次重大創(chuàng)新和突破。通過明晰概念、擴大范圍、細化流程、優(yōu)化服務和強化督查，蘇州市正致力于打造一個更加高效、透明、便捷的工程建設項目審批環(huán)境，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。