不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、建筑工程施工許可證，近日，聯(lián)鋼精密科技(中國)有限公司投資10億元、年產(chǎn)170億件通用零部件項目，在蘇錫通園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心拿到新鮮出爐的5本證書。

　　今年3月以來，市行政審批局大力推行工程建設(shè)項目審批“前延”服務(wù)，建隊伍、建機制、建平臺，為實現(xiàn)工業(yè)項目“拿地即開工”打下堅實基礎(chǔ)。目前，全市已有49個重點工程建設(shè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”，這一數(shù)字在全省設(shè)區(qū)市中名列前茅。

　　涉審部門提前研判

　　項目論證少走彎路

　　在項目招商等前期論證階段，涉審部門就提前介入、靠前服務(wù)，對項目產(chǎn)業(yè)政策、能耗、排放等進行綜合研判，“我們市、縣兩級審批局分級協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保服務(wù)更接‘地氣’?！笔行姓徟滞顿Y管理處處長陸天靜說。

　　7月，江蘇九九久科技有限公司投資23.9億元的九州星際項目，也在一天內(nèi)實現(xiàn)“五證齊發(fā)”，“項目招引階段，涉及的審批部門和專家就一起坐下來，對項目進行了研判，為項目順利落地打下良好的基礎(chǔ)?！?如東縣行政審批局局長郁宏偉說。

　　策應(yīng)審批“前延”服務(wù)，如東還出臺了《招引項目研判實施辦法(試行)》。對于擬落戶的億元以上且有用地需求的項目，如東會第一時間召開項目研判論證會，由行政審批、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境等職能部門和專家一起，對項目立項、環(huán)評、安全審查、規(guī)劃等審批環(huán)節(jié)進行綜合研判，當場提出研判意見，形成項目研判結(jié)果，“各審批部門人員提前介入研判，不僅解決了項目‘好不好’的問題，還為項目指出建設(shè)的最佳路徑，避免報審過程走彎路?！?郁宏偉說，二季度以來，如東已對14個億元以上項目適用了項目前期研判機制，總投資超101億元。

　　首席帶隊批前輔導(dǎo)

　　報批成本大大降低

　　今年3月，來自市本級11個涉審部門的14名工程建設(shè)項目首席咨詢師正式上崗，負責涉及本部門的審批“前延”服務(wù)。隨后各縣(市、區(qū))迅速行動，建立起一支170多人的專業(yè)化審批“前延”服務(wù)隊伍。

　　“對屬地已簽約擬重點加快推進的項目，行政審批局會和其他涉審部門一起，為企業(yè)開展‘批前’輔導(dǎo)?！标懱祆o說，所謂“批前”輔導(dǎo)，就是對項目可能涉審事項及所需材料、要素要求等，制定個性化的清單，排出項目報審流程圖和時間表，全流程指導(dǎo)企業(yè)做好報審準備工作。

　　即將落地崇川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的南通伊諾精密塑膠導(dǎo)管有限公司新建植(介)入導(dǎo)管器械項目，總投資1.36億元，占地面積33500平方米，“正常像這樣規(guī)模的項目，從拿地到開工，至少需要2個月時間?！笔写k中心副主任仲舒博介紹，現(xiàn)在項目簽約后，代辦人員就立刻進入“批前”輔導(dǎo)的角色，為企業(yè)捋順審批中的堵點、難點，根據(jù)實際情況為企業(yè)制訂了專屬項目報審流程表，幫忙準備預(yù)審方案，“整個審批過程將縮短到25天左右，企業(yè)報批的制度性成本進一步降低。”

　　項目審批全鏈代辦

　　“一對一”跑出加速度

　　除了“前延”服務(wù)的首席咨詢師，我市還有四級、近4000人的代辦幫辦隊伍，為簽訂代辦協(xié)議的項目，提供全鏈條代辦服務(wù)。

　　項目簽訂代辦協(xié)議后，各地代辦機構(gòu)會“一對一”為項目配備代辦專員，細化項目報批計劃，指導(dǎo)企業(yè)及時開展各類第三方委托評估工作、材料收集申報、規(guī)費成本測算等，幫助企業(yè)加強與各部門溝通協(xié)調(diào)，提高一次辦理成功率，助力工程建設(shè)項目審批跑出加速度。

　　“我們抽調(diào)15名業(yè)務(wù)骨干組建了‘項目管家’團隊，分片區(qū)掛鉤區(qū)鎮(zhèn)，提供全面、全鏈、全天候、全流程的審批‘前延’服務(wù)?！眴|市行政審批局長陳衛(wèi)豐說，他們參與實地及云端的項目考察，助力成功引進58個重大產(chǎn)業(yè)項目，為105個重大項目提供“一對一”管家前延服務(wù)，加快項目建設(shè)進程,“今年啟東已有13個億元以上項目實現(xiàn)‘拿地即開工’，其中10億元以上項目8個，6個項目辦理‘樁基工程施工許可’，比預(yù)定計劃均提前開工2個月以上，最多的提前半年。”

　　此外，啟東的“項目管家”團隊還和代辦人員一起，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動上門，為1000家規(guī)上企業(yè)梳理企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中存在的問題和困難，開展面對面政策解讀850多次，靠前、精準服務(wù)，切實為項目落地建成投產(chǎn)保駕護航，在服務(wù)企業(yè)的一線展現(xiàn)政府擔當。

　　據(jù)了解，我市今年還將搭建審批“前延”服務(wù)平臺，為企業(yè)和政府提供快速、專業(yè)的審批政策咨詢，進一步提升項目落地服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)打造“近悅遠來”一流的營商環(huán)境。(記者 何家玉)