“一區(qū)五城”成“幸福高地”

　　自古便有“福地明珠”之美譽(yù)的崇川區(qū)，作為南通的中心城區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，歷史悠久、人文薈萃，五山聳峙、河湖輝映；全區(qū)總面積234平方公里，常住人口120萬(wàn)，下轄16個(gè)街道，兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、一個(gè)省級(jí)高新區(qū)；2021年崇川區(qū)生產(chǎn)總量位居全市第一，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居長(zhǎng)三角地級(jí)市中心城區(qū)前列。

　　特別是得天獨(dú)厚的交通樞紐地位的加持，更是令海內(nèi)外矚目。

　　“三大過江通道”以及“十四五”期間的“八龍過江”交通格局，使崇川全面融入上海半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、都市圈、生活圈；以崇川為中心，在50分鐘的時(shí)空半徑內(nèi)有五座機(jī)場(chǎng)可以到達(dá)，南通新機(jī)場(chǎng)與上海虹橋機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)一起構(gòu)成上海國(guó)際航空樞紐的主樞紐。

　　“一環(huán)一軸八射”交通體系全城暢通、全域貫通。

　　通滬鐵路直達(dá)上海虹橋和上?？傉?，地鐵一二號(hào)線將次第建成運(yùn)營(yíng)。北沿江高鐵即將開工建設(shè)，與南通新機(jī)場(chǎng)構(gòu)成主體交通樞紐……

　　位于崇川區(qū)內(nèi)的南通港，是全國(guó)十大港口之一，通達(dá)70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口。未來(lái)五至十年將有5條高速鐵路穿越崇川腹地，崇川將成為地區(qū)級(jí)鐵路樞紐。

　　崇川作為中心城區(qū)輻射璀璨光芒的同時(shí)，“五城同創(chuàng)、各顯神通”的格局已然形成——

　　撬動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)新研發(fā)，主動(dòng)融入上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高層次、高技術(shù)人才保有量持續(xù)提升，推動(dòng)骨干企業(yè)自主創(chuàng)新，涵括開放包容的創(chuàng)新環(huán)境、全域協(xié)同的創(chuàng)新格局、百家齊放的創(chuàng)新活動(dòng)……一座創(chuàng)新活力城，靚麗亮相。

　　夯實(shí)船舶海工、高端紡織大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，抓牢電子信息、智能裝備、新材料、綠色建筑大支撐性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)、文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)大功能性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、車聯(lián)網(wǎng)、生命健康大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)……一座高端產(chǎn)業(yè)城，已然成型。

　　構(gòu)筑以龍頭企業(yè)通富微電為代表，集聚包括芯片設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體材料、設(shè)備、封測(cè)產(chǎn)業(yè)等一大批為重點(diǎn)方向的集成電路企業(yè)特色化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，打造崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等高品質(zhì)開放區(qū)域……一座高端產(chǎn)業(yè)城，初具規(guī)模。

　　塑造“環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設(shè)精美”、彰顯城市現(xiàn)代氣質(zhì)，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外知名城市的全新規(guī)劃亮點(diǎn)，弘揚(yáng)“崇文重教、詩(shī)禮傳家”的通派人文情懷……一座文明品質(zhì)城，引人關(guān)注。

　　全力推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，不斷提升“水暢水活水清水美”城市顏值，融合推進(jìn)運(yùn)河岸線景觀塑造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整體推進(jìn)環(huán)濠河綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈建設(shè)，繪就“春江花月夜”全城美景……一座水韻生態(tài)城，閃亮出鏡!

　　崇川區(qū)住建局工作人員向記者介紹，為加快城市更新進(jìn)程，目前，土地資源極為稀缺的主城區(qū)正在著力盤整提升：除任港路新村提升改造外，任港灣五龍匯、觀音山新東區(qū)、濠河周邊老城區(qū)……一系列更大規(guī)模、更吸引各方的提升改造動(dòng)作，正在路上。

　　“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，首先取決于城市能級(jí)。省委對(duì)南通的定位是‘江蘇沿海特大城市’，這直接決定了南通包括崇川在長(zhǎng)三角所處的位置；從這個(gè)定位來(lái)看，各方對(duì)南通的城市預(yù)期是很高的，”崇川區(qū)政府一位工作人員向本報(bào)記者介紹，“其次，南通所擁有的靠江靠?？可虾５莫?dú)特地位優(yōu)勢(shì)，以及四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)構(gòu)成的‘南通好通’，保證了南通擁有良好的城市資源優(yōu)勢(shì)。最后，輔之以優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等‘軟實(shí)力’，再加上南通有‘海納百川、有容乃大’的城市胸襟和氣度遍攬全球一流人才，高水平、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新崇川，就擁有了無(wú)可比擬的‘最強(qiáng)硬核’!”

　　幸福，是奮斗出來(lái)的!“一區(qū)五城”成“幸福高地”，崇川“福地明珠”輻射“大美之光”。

　　孜孜以求打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　今年，是南通市委市政府確定的“營(yíng)商環(huán)境提升年”，市領(lǐng)導(dǎo)著力優(yōu)化和強(qiáng)化一流營(yíng)商環(huán)境的決心和意志，由此可見一斑。

　　主城崇川，是南通經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，要不斷提升首位度，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣與否，意義非同一般。針對(duì)這一著力點(diǎn)，以“優(yōu)質(zhì)”和“一流”為目標(biāo)，崇川區(qū)委區(qū)政府一直在努力，孜孜以求、不敢懈怠。

　　落實(shí)“萬(wàn)事好通”66條，是崇川區(qū)呼應(yīng)全市“營(yíng)商環(huán)境提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要舉措。

　　有心人注意到，今年以來(lái)崇川區(qū)新設(shè)企業(yè)法人數(shù)達(dá)3705戶，推廣的是“全程無(wú)紙化、不見面”開辦企業(yè)；新開辦企業(yè)全程電子化率達(dá)到95%，全流程半天辦結(jié)率達(dá)到98.88%，市場(chǎng)準(zhǔn)入審批效能大幅提高。

　　落戶崇川區(qū)的南通魯旭紡織品公司，不久前順利拿到全市首張集群登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照；緊隨其后，又發(fā)放首張南通市區(qū)“一照多址”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，打破“一址一照”的限制。這，得益于崇川實(shí)行“一照多址”“一址多照”登記。同時(shí)，崇川區(qū)對(duì)全區(qū)1727項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)梳理匯總，形成電子證照清單，推動(dòng)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子證照庫(kù)對(duì)接聯(lián)通，加快電子證照歸集共享，崇川區(qū)審批服務(wù)方面更高效。

　　崇川區(qū)還先后與上海市寶山區(qū)、無(wú)錫市梁溪區(qū)、常州市天寧區(qū)、浙江衢州市柯城區(qū)、山東青島市即墨區(qū)簽訂了跨域通辦合作協(xié)議，“通城通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”一體推進(jìn)成為令人矚目的“綠色通道”……

　　對(duì)標(biāo)蘇南城市主城區(qū)，崇川瞄準(zhǔn)提升和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不管是“固定動(dòng)作”還是“自選動(dòng)作”，一直狠抓實(shí)的，不玩虛的。

　　崇川區(qū)大力精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，1月至4月，為全區(qū)7萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體完成退稅金額1.42億元。與此相對(duì)應(yīng)的是，崇川區(qū)全力提升企業(yè)融資便利度，全區(qū)中小微企業(yè)的普惠金融貸款較年初增加60億元，增速11.6%，增量、增速全市領(lǐng)先。

　　南通五山釀造有限公司以“五山”等5個(gè)注冊(cè)商標(biāo)向銀行出質(zhì)、涉及擔(dān)債權(quán)數(shù)額300萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，前不久成功落地；企業(yè)負(fù)責(zé)人心中石頭落地，離不開崇川區(qū)職能部門傾力相助。通過主動(dòng)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈?zhǔn)健狈?wù)，全區(qū)61家企業(yè)完成質(zhì)押金額達(dá)3.91億元。

　　一個(gè)成熟的營(yíng)商環(huán)境，必定是一個(gè)守法用法的優(yōu)良環(huán)境。

　　今年4月22日，崇川區(qū)成功為落戶該區(qū)的南通拓科貿(mào)易有限公司針對(duì)美國(guó)田納西州東部地區(qū)法院的“侵權(quán)”指控，積極應(yīng)訴，贏得南通首例海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。通過優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)，開展市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法，查處假冒專利、專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范案件61件，專利糾紛侵權(quán)糾紛案件2件，挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。

　　同時(shí)，崇川區(qū)還不斷完善創(chuàng)新破產(chǎn)審理機(jī)制，堅(jiān)持“困境企業(yè)救治”和“僵尸企業(yè)出清”相結(jié)合，崇川區(qū)先后促成南通泰貴網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、南通百聯(lián)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司等6件破產(chǎn)案件和解成功，另有63件執(zhí)轉(zhuǎn)破案件批量受理；通過組建暖企、助企、護(hù)企、惠企、安企5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，全區(qū)摸排失信企業(yè)653家，涉及案件2173件。

　　特別值得一提的是，疫情之下，千方百計(jì)助企紓困是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

　　崇川區(qū)為此設(shè)立崇川助企紓困專窗，開通24小時(shí)服務(wù)專線，將涉及19個(gè)部門116條助企惠企政策集成辦理，實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一兌現(xiàn)，讓更多企業(yè)得到實(shí)惠。其中，南通城山建設(shè)公司的老航海機(jī)械廠地塊安置項(xiàng)目，在遞交申請(qǐng)材料當(dāng)天就收到1122萬(wàn)余元的履約保證金退還，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步緩解。預(yù)計(jì)今年上半年全區(qū)總計(jì)退還履約保證金約1.73億元……

　　招資引資持續(xù)發(fā)力不斷突破

　　6月18日下午，南通環(huán)貿(mào)中心驚艷亮機(jī)，雨果、能加、閩鑫、恒義信、海外倉(cāng)、鉻戟智貿(mào)首批6家企業(yè)成功入駐，這是市北高新區(qū)乃至崇川全區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，也是招商引資工作的一個(gè)重大突破點(diǎn)。

　　優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，是確保招商引資成功與否的前提條件；招商引資帶來(lái)的發(fā)展動(dòng)能，反過來(lái)又促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的不斷提升。故而，兩者如同鳥之雙翼，缺一不可。

　　作為主城區(qū)，崇川是南通“融入蘇南、接軌上?！钡臉蝾^堡，是全市對(duì)外貿(mào)易最活躍的板塊。市北高新區(qū)是長(zhǎng)江以北唯一一個(gè)跨江融合省級(jí)高新區(qū)，擁有“發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)良土壤。

　　南通環(huán)貿(mào)中心積極搶抓跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)以及平臺(tái)發(fā)展，全力打造集采購(gòu)交易、品牌發(fā)布、線上運(yùn)營(yíng)、線下展示等于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)載體，與南通外貿(mào)中心一道，成為助推崇川乃至南通外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金搭檔”，同頻城市的高質(zhì)量發(fā)展，開辟了南通總部經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的新紀(jì)元。

　　令人關(guān)注的是，《崇川區(qū)2022“雙招雙引突破年”實(shí)施方案》前不久正式實(shí)施。這份方案的出臺(tái)背景，是崇川區(qū)扎實(shí)和深入開展“雙招雙引突破年”，將此作為聚力實(shí)施“四個(gè)年”行動(dòng)的重中之重，也是不折不扣落實(shí)市委、市政府“招商引資突破年”的具體和明確的要求。

　　通過“對(duì)標(biāo)”和“對(duì)表”，崇川區(qū)上下牢固樹立起“人人都是招商員、服務(wù)員”的意識(shí)，全身心投入“雙招雙引”活動(dòng)，進(jìn)一步打通信息渠道、做好資源共享，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

　　招商理念的嬗變，亦彰顯崇川區(qū)作為“首位之區(qū)”所蘊(yùn)含的綜合實(shí)力的底氣，還有硬氣。眼下的崇川之地，無(wú)疑，擁有優(yōu)越的地理?xiàng)l件、良好的空間優(yōu)勢(shì)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)配套，特別是今年以來(lái)結(jié)合全市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“招商引資突破年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”建設(shè)，更是虎虎生威、干勁十足。

　　崇川區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊萬(wàn)平前不久帶隊(duì)赴深圳考察3天，集中拜訪推進(jìn)了從事跨境電商的外貿(mào)總部、精密電控主軸制造等一批重點(diǎn)企業(yè)；目前，崇川及所屬開發(fā)園區(qū)在深圳設(shè)有縣區(qū)、園區(qū)兩級(jí)招商分局，駐點(diǎn)人數(shù)達(dá)到15人。

　　在崇川區(qū)所屬的園區(qū)中，分別有崇川開發(fā)區(qū)、港閘開發(fā)區(qū)、市北高新區(qū)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市北新城、南通科學(xué)工業(yè)園、南通智能裝備產(chǎn)業(yè)園、任港灣和五龍匯片區(qū)，各園區(qū)在招商引資上亮點(diǎn)不斷、各具特色、精彩紛呈，令各方矚目。

　　“不夸張地說(shuō)，我們對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)要求只要是合理的，有求必應(yīng)；能辦的急辦，一時(shí)不能辦的想方設(shè)法去辦，直至問題徹底解決，”崇川區(qū)政府工作人員介紹，“以企業(yè)為中心我們不是說(shuō)在嘴上，而是落在行動(dòng)上?！?/p>

　　以園區(qū)“排頭兵”的崇川開發(fā)區(qū)為例，通過不遺余力招商引資，今年以來(lái)利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，崇川開發(fā)區(qū)完成外資到賬1.046億美元，同比去年增長(zhǎng)834%，增幅創(chuàng)歷史新高；完成全年計(jì)劃的三分之二，總量居崇川全區(qū)第一。

　　招商引資，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手和顯著的“著力點(diǎn)”。一季度外資到賬的超預(yù)期，是崇川區(qū)全力推進(jìn)招商引資的生動(dòng)縮影。特別令人嘆服的是，這一成績(jī)的取得，是在疫情之下的“逆風(fēng)飛揚(yáng)”；疫情作為最好的“試金石”，它直接檢驗(yàn)出招商引資工作“含金量”。

　　在嚴(yán)峻的疫情防控態(tài)勢(shì)下，崇川區(qū)境內(nèi)的各家園區(qū)借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，成功推出“云招商”；受困于疫情，實(shí)地考察交流一定程度遇阻，于是，他們借助網(wǎng)絡(luò)落實(shí)不見面的“云洽談”、“云看地”、視頻會(huì)議連線等方式，掌握了實(shí)情、做到了心中有底，成功和多家上市企業(yè)達(dá)成合作。

　　通過聚焦電子信息、信息技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新、車聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、醫(yī)學(xué)健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，崇川區(qū)對(duì)招商機(jī)制和組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)置專門的外資招商隊(duì)伍，人人有壓力、個(gè)個(gè)有活力，既是“招商員”又是“服務(wù)員”，定向招商、精準(zhǔn)招商，同時(shí)，創(chuàng)新招商引資模式，有力地提高招商引資的實(shí)效性和精準(zhǔn)度!