近日,南通市十六屆人大常委會第一次會議表決通過了《南通市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。記者從市人大常委會獲悉,這是換屆后市人大常委會出臺的首個工作制度,也是黨的十八大以來全省市級人大常委會首個出臺的監(jiān)督司法工作制度。
司法工作是保護公民權(quán)利、維護社會公平正義的最后一道防線,也是有別于行政工作、自成系統(tǒng)的特殊領(lǐng)域。監(jiān)督司法工作是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容,是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責。近年來,市人大常委會監(jiān)督司法工作積累了不少成功經(jīng)驗,但仍面臨著監(jiān)督手段比較單一、方式和程序不夠明確、信息化手段運用不足、制度不夠健全等情況,監(jiān)督實效和權(quán)威性也有待增強。針對這些新情況、新問題,市人大常委會從建章立制著手,及時開展《辦法》起草工作。經(jīng)過廣泛征求意見,多次研究和反復(fù)修改,內(nèi)容逐步完善。
《辦法》共三十條,對目的依據(jù)、監(jiān)督原則、監(jiān)督主體、對象范圍進行了說明,對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、信息事項報送、監(jiān)督重點、監(jiān)督閉環(huán)、監(jiān)督聯(lián)動、責任追究以及工作保障等方面作了細化規(guī)定。
《辦法》堅持于法有據(jù)、問題導(dǎo)向、制度創(chuàng)新,規(guī)定司法重要信息要報送人大,部分司法機關(guān)要定期報告工作,人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督要有聯(lián)動疊加,人大司法監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)成為制度要求,監(jiān)督司法辦案有明確路徑,體現(xiàn)人大寓支持于監(jiān)督之中。此外,還在專家參與、經(jīng)費保障、責任追究等方面作了具體規(guī)定,為人大監(jiān)督司法工作提供了制度化保障。
《辦法》著眼長效,務(wù)實管用,較好地解決了目前人大監(jiān)督司法工作中的具體問題,具有一定的全面性、規(guī)范性和可操作性,有利于增強司法機關(guān)接受監(jiān)督意識,提高監(jiān)督配合度,確保監(jiān)督行為有章可依、有據(jù)可循。(記者 張燁 通訊員 黃制宇)