近日,南通市十六屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議表決通過(guò)了《南通市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。記者從市人大常委會(huì)獲悉,這是換屆后市人大常委會(huì)出臺(tái)的首個(gè)工作制度,也是黨的十八大以來(lái)全省市級(jí)人大常委會(huì)首個(gè)出臺(tái)的監(jiān)督司法工作制度。
司法工作是保護(hù)公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,也是有別于行政工作、自成系統(tǒng)的特殊領(lǐng)域。監(jiān)督司法工作是人大監(jiān)督的重要內(nèi)容,是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。近年來(lái),市人大常委會(huì)監(jiān)督司法工作積累了不少成功經(jīng)驗(yàn),但仍面臨著監(jiān)督手段比較單一、方式和程序不夠明確、信息化手段運(yùn)用不足、制度不夠健全等情況,監(jiān)督實(shí)效和權(quán)威性也有待增強(qiáng)。針對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,市人大常委會(huì)從建章立制著手,及時(shí)開展《辦法》起草工作。經(jīng)過(guò)廣泛征求意見,多次研究和反復(fù)修改,內(nèi)容逐步完善。
《辦法》共三十條,對(duì)目的依據(jù)、監(jiān)督原則、監(jiān)督主體、對(duì)象范圍進(jìn)行了說(shuō)明,對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、信息事項(xiàng)報(bào)送、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督閉環(huán)、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究以及工作保障等方面作了細(xì)化規(guī)定。
《辦法》堅(jiān)持于法有據(jù)、問(wèn)題導(dǎo)向、制度創(chuàng)新,規(guī)定司法重要信息要報(bào)送人大,部分司法機(jī)關(guān)要定期報(bào)告工作,人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督要有聯(lián)動(dòng)疊加,人大司法監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)成為制度要求,監(jiān)督司法辦案有明確路徑,體現(xiàn)人大寓支持于監(jiān)督之中。此外,還在專家參與、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究等方面作了具體規(guī)定,為人大監(jiān)督司法工作提供了制度化保障。
《辦法》著眼長(zhǎng)效,務(wù)實(shí)管用,較好地解決了目前人大監(jiān)督司法工作中的具體問(wèn)題,具有一定的全面性、規(guī)范性和可操作性,有利于增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)接受監(jiān)督意識(shí),提高監(jiān)督配合度,確保監(jiān)督行為有章可依、有據(jù)可循。(記者 張燁 通訊員 黃制宇)