黎明，通農(nóng)物流里車來車往，各類生鮮運向各大菜市場；白天，快遞、外賣小哥忙忙碌碌，將外賣、網(wǎng)購包裹送達(dá)市民手中；華燈初上，美食飄香，夜購夜游夜宵等八點半經(jīng)濟(jì)活力四射……從衣食住行到游購娛學(xué)，服務(wù)業(yè)與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。服務(wù)業(yè)的活力程度、體量大小、潛力釋放，是衡量一個地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需的重要標(biāo)志，也是助推產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品融入雙循環(huán)、提高競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。

　　“十三五”以來，南通市委、市政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、強化政策引導(dǎo)、深入組織推進(jìn)，搭平臺、推項目、育主體、抓集聚、促融合，推動服務(wù)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛越，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　“十三五”時期，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)8.2%，高于同期GDP年均增速1.2個百分點。2020年服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)4811.8億元，是2015年的1.5倍，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)47.9%，比2015年提升4.3個百分點；“十三五”時期服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長9%，高于全社會固定資產(chǎn)投資增速1個百分點；2020年服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售歷史性突破萬億元大關(guān)。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率、投資占比、稅收占比分別達(dá)49.7%、50.4%、53.5%，新模式新業(yè)態(tài)亮點紛呈，新動能加快釋放，在“快車道”上呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，是南通市融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐?！笆奈濉睍r期，我市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步擴(kuò)大，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增強。到2025年，服務(wù)業(yè)增加值總量占全省比重將達(dá)到9%左右，服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)穩(wěn)步提升，服務(wù)業(yè)將成為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。優(yōu)質(zhì)高效、層次多元、競爭力強的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系基本形成，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突出。 

　　創(chuàng)新發(fā)展取得新突破，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資占服務(wù)業(yè)投資比重顯著提升。培育兩業(yè)融合標(biāo)桿30家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)40家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)50家。服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模進(jìn)一步提升、范圍進(jìn)一步拓寬，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額顯著提升。

　　立足實際聚焦八大行業(yè)

　　立足我市實際，《行動計劃》突出以服務(wù)業(yè)繁榮促進(jìn)“招商引人”的總體思路，圍繞激發(fā)消費活力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型兩大目標(biāo)，精準(zhǔn)選取商貿(mào)、文旅、數(shù)字文化等3個生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及科技、物流、金融、軟信、服務(wù)外包等5個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從行業(yè)發(fā)展規(guī)模、創(chuàng)新能力、載體能級、就業(yè)帶動等多個維度，圍繞重點項目、重點工程、重大活動以及重點發(fā)展的企業(yè)主體和各類載體平臺等，提出了構(gòu)建多層次新型消費商圈、培育文旅融合品牌、壯大數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)科技大市場、增強物流發(fā)展質(zhì)效、建設(shè)上海國際金融中心配套服務(wù)基地、壯大軟信服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)外包水平等21條具體舉措。

　　為構(gòu)建多層次新型消費商圈，我市將圍繞南大街、北大街、任港灣和五龍匯、南通創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等重點片區(qū)，建設(shè)11個特色鮮明的城市核心商圈。充分利用濠河片區(qū)、唐閘古鎮(zhèn)的張謇文化歷史遺存和博物館群資源，依托五山及濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)及保護(hù)形成的山水資源，加快國際化高品質(zhì)特色酒店布局，加快選址建設(shè)南通中心(南通名品館)，招引奧特萊斯等品牌折扣店、品牌首店入駐南通，打造吸引上海都市圈外事外企領(lǐng)域高知人群周末休閑度假的重要目的地。力爭通過三年時間，全市打造30個特色商業(yè)街區(qū)，打響40個引領(lǐng)性本土品牌，高端品牌門店數(shù)量達(dá)到100個。

　　為培育文旅融合品牌，我市將打造張謇企業(yè)家精神“培訓(xùn)+”文旅消費品牌，提升張謇企業(yè)家學(xué)院品牌影響力。出臺小劇場建設(shè)指導(dǎo)意見，通過老舊劇場、老廠房改造等方式，建成20個各具特色的小劇場。搭建文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品聯(lián)合銷售平臺，新增文創(chuàng)產(chǎn)品總量100種。推進(jìn)無限定空間非遺進(jìn)景區(qū)，開設(shè)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美食類等項目互動體驗區(qū)，海門頤生酒廠建成省級非遺旅游體驗基地。實施環(huán)濠河博物館群提升，博物館年接待參觀總量突破450萬人次。依托黃金海灘、野生動物園、江海美食等資源，打造江海特色親子自駕游、休閑美食游、鄉(xiāng)村游等精品線路。針對長三角區(qū)域的企業(yè)家、青少年兒童、“銀發(fā)族”、“白領(lǐng)族”等不同客源群體，設(shè)計開發(fā)八條“好通游”線路。

　　錨定三大目標(biāo)做強六大工程

　　圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，聚焦規(guī)模提升、主體培育、人口集聚等方面，《行動計劃》提出了未來三年總目標(biāo)，即規(guī)上服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收年均增長15%左右，社消零總量達(dá)到5000億元，新增服務(wù)業(yè)從業(yè)人員15萬人。力爭通過三年時間，實現(xiàn)規(guī)模效益、載體能級、就業(yè)帶動三個“顯著提升”。

　　為全面推動南通市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，《行動計劃》聚焦服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要載體，重點實施產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)、重點項目增效、主體能級提升、集聚效益擴(kuò)大、兩業(yè)融合提檔、人口集聚引領(lǐng)等六大工程。提升項目招商精準(zhǔn)化水平，強化項目引擎作用，梯次培育一批有技術(shù)、上規(guī)模、具有較強核心競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)高效的集聚載體和融合標(biāo)桿，實現(xiàn)以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)聚集人才，人才集聚與服務(wù)業(yè)繁榮良性互動的局面。其中提到，通過三年時間，市級服務(wù)業(yè)重點項目計劃中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)項目占比提升至70%以上，省服務(wù)業(yè)重點項目計劃中南通項目數(shù)占比提升到10%以上。進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)主體入規(guī)潛力和活力，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位1000家、限額以上批零住餐單位1500家，以及提升樓宇專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)集聚水平，培育稅收超億元樓宇20家，市區(qū)樓宇入駐率提升至70%以上。

　　值得一提的是，《行動計劃》健全了組織推進(jìn)、政策支持、考核監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)測等四項重要機(jī)制，提出進(jìn)一步發(fā)揮全市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壯大市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力量。“目前，我們正按照要求，建立服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展工作專班，制定繁榮發(fā)展實施方案和年度工作要點，以逐季推進(jìn)的方式確保服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展取得可觀、可感的實效?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對此信心滿滿。（朱蓓寧 嚴(yán)春花）