新年剛過(guò)，位于南通市區(qū)中心地段的任港路新村又忙碌起來(lái)，隨著大型機(jī)械鋼臂揮舞，一幢幢破舊低矮的民居被夷為平地，這座經(jīng)歷半世紀(jì)風(fēng)雨的老舊小區(qū)，開啟它破繭化蝶的美麗嬗變。3年后，這里將崛起一座現(xiàn)代宜居的高品質(zhì)社區(qū)，迎來(lái)原住戶的幸?；剡w。

　　原址拆建，居民回遷，南通市崇川區(qū)探索城市破舊片區(qū)更新的“新模式”。從去年3月啟動(dòng)首輪意見征詢，到如今拆除收尾，背后寄托著百姓對(duì)美好生活的新期待和政府辦實(shí)事的民生情懷。

　　南通市委常委、崇川區(qū)委書記劉浩表示，城市破舊片區(qū)更新是改善民生的實(shí)事項(xiàng)目，也是提升城市形象的重大工程，崇川將把這一具有創(chuàng)新性的探索之舉做實(shí)辦好，助力城市面貌再來(lái)一次“滄桑巨變”，讓百姓過(guò)上更具獲得感的“幸福生活”。

　　歷經(jīng)風(fēng)雨，老小區(qū)亟待“蝶變”升級(jí)

　　走進(jìn)任港路新村改造現(xiàn)場(chǎng)，一處處斑駁破舊的墻體，仿佛一張張飽經(jīng)滄桑的面孔，述說(shuō)著過(guò)去的榮光和如今的黯淡。

　　任港路地處南通主城崇川區(qū)中心地段，這里曾是著名的工業(yè)集中區(qū)。任港路新村也是南通最早建設(shè)的居民小區(qū)之一，始建于上世紀(jì)60年代。先后建成44幢住宅樓和少量平房，共有1517戶居民。面積最小的僅有不到20平方米，大部分住房只有50多平方米。

　　半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨洗禮，任港路新村因年久失修，許多房屋墻體開裂、破損嚴(yán)重，經(jīng)過(guò)鑒定，危房的比例很高。小區(qū)路面積水，下水道堵塞時(shí)常發(fā)生，且私搭亂建帶來(lái)的道路擁堵、火災(zāi)事故等隱患突出……

　　而新村周邊，不少高品質(zhì)的住宅小區(qū)拔地而起。高樓映襯下，任港路新村仿佛成了城市“被遺忘的角落”。

　　這幾年，不少新村居民通過(guò)各種途徑呼吁，希望政府幫助進(jìn)行小區(qū)改造更新，改善居住和生活條件。

　　81歲的龔誠(chéng)就是渴求小區(qū)改造的居民之一。在任港路新村，他住了大半輩子的頂樓，每天靠雙腿爬樓，“我家有8個(gè)兄弟姐妹，有6個(gè)都住上了電梯房， 我很期待在有生之年，能告別這座老舊房屋，住上帶電梯的新房?！?龔誠(chéng)說(shuō)。

　　“這小區(qū)的破舊程度，不是小修小補(bǔ)就能滿足百姓舒適生活需求的。” 任港街道大慶社區(qū)黨委書記王紅燕說(shuō)，許多百姓期待小區(qū)盡快進(jìn)行翻天覆地式的改造出新。

　　關(guān)注老舊小區(qū)改造、渴盼改善生活品質(zhì)的，不僅有居民自身，還有各級(jí)黨委政府。國(guó)務(wù)院出臺(tái)老舊小區(qū)改造的指導(dǎo)意見，南通提出建設(shè)美麗宜居城市，打造人民群眾可觀可感的高品質(zhì)城市空間。而崇川則把城市破舊片區(qū)更新，作為推進(jìn)文明品質(zhì)之城建設(shè)的重要工作，努力創(chuàng)建省級(jí)宜居示范居住區(qū)。

　　順應(yīng)民意，探索城市改造“新模式”

　　百姓有需求，政府有回應(yīng)。去年上半年，崇川區(qū)落實(shí)上級(jí)要求，在“居民自愿、政府主導(dǎo)”的前提下啟動(dòng)任港路新村的城市更新。

　　但城市更新不是商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，也不同于拆遷安置，而是采取“原址拆建，居民回遷”的方式，原住戶不離故土，不僅能住上高品質(zhì)的商品房，而且依然享受城市中心的商業(yè)、學(xué)區(qū)、交通等生活便利。

　　沒有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)，崇川區(qū)積極探索城市發(fā)展的新思路、新模式。如保證居民原有住房套內(nèi)面積不變，靠套型面積優(yōu)惠，跨套型改善面積有封頂價(jià)格且低于市場(chǎng)價(jià)。共設(shè)計(jì)面積不等的10種戶型，滿足不同居民的需求。

　　盡管如此，去年3月啟動(dòng)城市更新簽約初期，工作組遭遇部分群眾的誤解甚至抵觸。崇川區(qū)成立10個(gè)工作組，迎難而上，與志愿者一道挨家挨戶宣傳政策，逐漸打開一戶戶居民的“心結(jié)”?！拔以?jīng)對(duì)城市更新有誤解，還帶頭反對(duì)，后來(lái)了解到具體政策，政府是真心為百姓辦好事?！比胃勐沸麓寰用窳枵剐聦?duì)記者說(shuō)，在想通后，他還主動(dòng)當(dāng)起了志愿者，將相關(guān)政策復(fù)印了數(shù)十份，配合工作組向鄰居宣講，希望大家抓住這次好機(jī)會(huì)，既改善居住環(huán)境，還能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)升值。

　　對(duì)生活確實(shí)困難的特殊群體，崇川探索共有產(chǎn)權(quán)、貸款政策、裝修補(bǔ)貼等措施，還在兩公里外建設(shè)了“城市更新驛站”，為高齡、低保、重病人員提供“拎包入住”的過(guò)渡房，可容納400多戶居民。

　　2月20日，記者來(lái)到驛站，新修的水泥路平坦寬敞，新建的臨時(shí)住房干凈整潔，大紅燈籠高高懸掛，春節(jié)的年味兒依舊濃重。在21幢108室，原住戶鮑炎慶帶記者參觀他在驛站的新家，“網(wǎng)絡(luò)、有線電視、燃?xì)舛加?，雖然是過(guò)渡，但比原來(lái)的住房可好多了?！?鮑炎慶說(shuō)，“3年后，新房建好了再搬回去，那生活更有盼頭了!”鮑炎慶還透露，自己原來(lái)是60多平方米的老房子，這次準(zhǔn)備換成90平方米的，只用掏不到30萬(wàn)元，比起周邊的商品房低很多。

　　幸?？善冢咂焚|(zhì)生活“一鍵直達(dá)”

　　2020年12月31日，轟鳴的挖掘機(jī)揮舞鋼鐵長(zhǎng)臂，任港路新村的第一幢居民樓，在夕陽(yáng)下化為一堆碎磚瓦礫。這座落后于城市現(xiàn)代化進(jìn)程的破舊小區(qū)，正式結(jié)束它長(zhǎng)達(dá)半世紀(jì)的歷史使命，開始拆除。那一天，許多住戶自發(fā)來(lái)到這里拍照，向過(guò)去“告別”。

　　告別，是紀(jì)念，更是為了更好地重逢?？粗矍暗牟鸪龍?chǎng)面，居民沈榮琳心頭涌起一陣傷感，但更多的是興奮和期待，“這片土地上，將建起我們的新家，小區(qū)的綠化肯定不錯(cuò)，像個(gè)大公園。房子還有電梯，一個(gè)按鍵就能上樓，這輩子也算真正過(guò)上了高品質(zhì)的城市生活?！?/p>

　　崇川區(qū)任港街道黨工委書記高峰介紹說(shuō)，任港路新村原址將建起一座新小區(qū)，命名為“陽(yáng)光悅城”?？偨ㄖ娣e超20萬(wàn)平方米，共有高層住宅22幢。住宅樓之間棟距可滿足住戶享有充足的陽(yáng)光；同時(shí)提供整潔的綠化，舒適的社交、活動(dòng)戶外空間。此外，項(xiàng)目還配備了社區(qū)服務(wù)站，衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老及配套商業(yè)等功能設(shè)施。“按計(jì)劃，3年后，這座現(xiàn)代化的高品質(zhì)小區(qū)，將迎來(lái)任港路新村原住戶的回遷，開啟美好生活。”高峰說(shuō)。

　　目前，任港路新村破舊建筑拆除、垃圾清運(yùn)等正在日夜施工。3月底，“陽(yáng)光悅城”有望正式破土動(dòng)工。

　　而任港路新村城市更新的實(shí)施，吹響了南通城市破舊片區(qū)改造出新的號(hào)角。它不僅使一座老舊小區(qū)迎來(lái)鳳凰涅槃式的滄桑巨變，給久居其中的市民帶來(lái)觸手可及的幸福生活，更是初步探索出破舊片區(qū)改造、解決“城市病”的新路徑、新模式。

　　據(jù)悉，南通市計(jì)劃在主城區(qū)陸續(xù)啟動(dòng)9個(gè)破舊片區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目，讓更多生活在老舊小區(qū)的居民過(guò)上現(xiàn)代化的城市生活。(記者 朱亞運(yùn))