原標題：建強領導班子 答好南通“發(fā)展四問”
我市出臺加強市級機關領導班子建設十條措施
7月16日，記者從南通市委組織部獲悉，南通市出臺《關于進一步加強市級機關領導班子建設的十條措施》(以下簡稱《措施》)，從加強領導班子建設、領導干部“選育管用”等方面創(chuàng)新提出十條措施，著力鍛造一支具有忠誠品質(zhì)、拼搶血性、堅韌意志、團隊精神的“狼性”干部隊伍，為奮力推進“三個全方位”、答好南通“發(fā)展四問”提供堅強組織保證。
市級機關是執(zhí)行大政方針的“操盤手”、促進經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，也是聯(lián)系服務群眾的“連心橋”、維護社會和諧的“壓艙石”。建強領導班子，市級機關職能優(yōu)勢才能充分發(fā)揮。近日，市委組織部對市級機關部門領導班子開展了全面集中調(diào)研。針對當前領導班子存在的年齡結構老化、干部交流不暢、專業(yè)干部缺乏等問題，市委組織部進行深入分析研判，提請市委研究出臺了《措施》，全面構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機關職能體系，大力建設“政治型、學習型、創(chuàng)新型、服務型”領導班子，培養(yǎng)更多“狼性”干部為南通市高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
開展“四型”領導班子建設?！洞胧诽岢?，深化運用“五突出五強化”選人用人機制，扎實推進“江海砥柱鍛造工程”，努力實現(xiàn)市級機關領導班子理想信念更加堅定、為民服務更加主動、擔當作為更加務實、能力素質(zhì)更加過硬、班子結構更加優(yōu)化、廉潔從政更加自覺的目標。
選優(yōu)配強機關部門正職。機關部門正職是南通市高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量。《措施》明確，選拔具有相應領域?qū)I(yè)素養(yǎng)或工作經(jīng)歷，并作出過突出業(yè)績的干部擔任市級機關部門正職;將年富力強、具有縣(市、區(qū))黨政班子工作經(jīng)歷、統(tǒng)籌駕馭能力強的干部選配到部門正職崗位;加強日常了解和分析研判，動態(tài)建立部門正職儲備庫;探索建立部門正職履職“述評考”機制，完善領導干部會議、市人大常委會、市政協(xié)常委會測評正職制度，全面掌握其履職情況。
優(yōu)化領導班子年齡結構。除科學合理確定市級機關領導干部提名和任職年齡界限，用足用好職務職級并行政策外，《措施》要求加大年輕干部選配力度，每年有計劃地配備40歲以下年輕干部，動態(tài)達到“市直單位領導班子配有40歲左右干部的，不少于相應班子總數(shù)的三分之二”的要求。
合理配備女干部和黨外干部。通過“全市范圍篩選、單位黨組推薦、職能部門把關”等方法，發(fā)現(xiàn)和儲備一批女干部、黨外干部人選，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制，并嚴格落實黨外干部必配部門的配備工作。
大力推動干部交流輪崗?！洞胧吩趪栏駡?zhí)行干部交流規(guī)定的基礎上，明確要求市級機關部門正職在同一職位上任職滿10年的，必須交流;紀檢監(jiān)察、組織、公檢法部門的副職在同一領導班子中任職滿10年，其他部門副職在同一職位上任職滿10年的，應當交流; 派駐紀檢監(jiān)察組組長任職滿5年的，應有計劃地交流;市級機關領導班子成員分管工作滿5年的，應當調(diào)整分工。探索推行市級機關領導班子“額位制”配備，從系統(tǒng)外統(tǒng)籌安排的交流干部一般不少于本部門領導成員的三分之一。
提升領導干部能力素質(zhì)?！洞胧窂娬{(diào)，市級機關部門領導干部每年至少參加一次專業(yè)化能力專題培訓。每年有計劃地選派100名左右市級機關干部，到國家部委、省直機關和發(fā)達地區(qū)以及金融機構、大型國有企業(yè)掛職鍛煉，到全市中心工作、重大項目一線幫助推進工作，到鎮(zhèn)街村居、開發(fā)園區(qū)實踐鍛煉。
探索干部分類精準管理。針對市級機關干部的工作性質(zhì)、崗位特點及其干部成長的不同規(guī)律，分類制定培養(yǎng)和使用措施。對優(yōu)秀年輕干部，適時放到重要和關鍵崗位使用;對專業(yè)領域干部，突出源頭管理，加大交流力度。
規(guī)范退出領導崗位干部管理。注重與退出領導崗位干部交心談心，并統(tǒng)籌安排好他們的工作。退出領導崗位干部按規(guī)定參加年度考核，年度考核被評為優(yōu)秀等次的優(yōu)先晉升職級。杜絕退出領導崗位干部離崗、離職現(xiàn)象。
切實抓好“三項機制”落實。要激發(fā)市級機關干部隊伍活力，必須貫徹執(zhí)行好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。《措施》要求，將考核結果與干部選拔任用、職級升降、評先評優(yōu)掛鉤，明確了優(yōu)先提拔晉升、暫緩提拔晉升、進行組織調(diào)整的具體情形。
建立完善科學選任機制。《措施》要求，完善綜合分析研判制度，運用領導班子年度考核、集中調(diào)研、巡視巡察等結果，動態(tài)掌握各部門領導班子運行質(zhì)態(tài)。同時，建立問題對賬銷號制度，“一人一事一策”抓整改。并建立干部源頭培養(yǎng)機制和干部工作聯(lián)動機制，組織部門牽頭抓總、相關職能部門協(xié)同配合、所有機關部門共同參與，加強溝通協(xié)作，形成工作合力。(記者 張燁)
