原題：

　　海門開發(fā)區(qū)“區(qū)街分設(shè)”開始運行

　　經(jīng)濟與社會事務(wù)完整剝離，輕裝上陣全力突破重大項目

　　南通日報訊 (通訊員 李敏 陳杰) 9日，海門開發(fā)區(qū)黨工委向新聘任的20位科職干部頒發(fā)聘書，標志著海門開發(fā)區(qū)“區(qū)街分設(shè)”體制機制改革邁出了堅實步伐。據(jù)悉，本次改革主要對象為海門開發(fā)區(qū)與海門高新區(qū)，改革后，兩區(qū)區(qū)劃范圍一致，轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、重大項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等經(jīng)濟管理職能由開發(fā)區(qū)統(tǒng)攬負責，社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能由海門街道負責。

　　1月3日，南通市委書記徐惠民在市委十二屆十次全會上強調(diào)，要深入推進園區(qū)體制機制改革，以省級以上開發(fā)區(qū)為主體，整合周邊園區(qū)，實行區(qū)鎮(zhèn)分設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責主業(yè)，把園區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)展主陣地。1月8日，南通市委下發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化提升省級以上開發(fā)區(qū)管理體制機制的指導(dǎo)意見》，從5個維度突出全市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場地位。海門開發(fā)區(qū)作為南通為數(shù)不多的國家級開發(fā)區(qū)，積極貫徹落實南通市委關(guān)于園區(qū)體制機制改革的決策部署，立足海門長遠發(fā)展，經(jīng)過反復(fù)醞釀、慎重研究，在南通率先試點體制機制改革。

　　據(jù)介紹，今年春節(jié)期間，海門開發(fā)區(qū)在海門市委指導(dǎo)下開始探索“區(qū)街分設(shè)”的體制機制改革新思路，并得到了南通市委、市政府的大力支持和肯定。在征得上級黨委政府的全力支持下，3月31日，僅用一天時間就完成了“區(qū)街分設(shè)”改革的人員調(diào)整。

　　體制機制改革后的開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了“區(qū)、街”經(jīng)濟與社會事務(wù)完整剝離，區(qū)域面積擴展為195.5平方公里，發(fā)展空間增加近一倍，更有利于統(tǒng)一規(guī)劃布局、加快產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化管理體制、做強做大開發(fā)區(qū)，推動開發(fā)區(qū)改革開放再出發(fā)。“開發(fā)區(qū)目前有豪華郵輪裝備產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、謇公湖科創(chuàng)園四大園區(qū)。”海門開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任張炎說，“改革調(diào)整后的開發(fā)區(qū)機關(guān)輕裝上陣，運行模式更趨專業(yè)化、條線化和扁平化，各職能模塊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局精準服務(wù)、有機融合、統(tǒng)籌推進，一區(qū)多園的發(fā)展模式將發(fā)揮更好的集聚效應(yīng)，還能為重特大項目落地創(chuàng)造更為有利的區(qū)域條件，加快發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。”

　　奮楫恰當時，風正好揚帆。接下來，海門開發(fā)區(qū)將以體制機制改革為新起點，推動大招商、大發(fā)展、大跨越、大突破。持續(xù)深化一區(qū)多園發(fā)展思路，加速推進豪華郵輪產(chǎn)業(yè)集群向千億、現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)沖百億的產(chǎn)業(yè)布局，加大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以完善的產(chǎn)業(yè)鏈來吸引更多的“獨角獸”企業(yè)。通過做強經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、行政審批等職能部門，積極搭建企業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息共享力度，逐步實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的小循環(huán)與全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大循環(huán)有機融合，實現(xiàn)以區(qū)域小產(chǎn)業(yè)鏈來撬動園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)的升級。令人關(guān)注的是，此次改革中，海門開發(fā)區(qū)還特地組建了科技人才局，以人才來招引保駕尖端科技產(chǎn)業(yè)的落戶生根。

　　“調(diào)整后的開發(fā)區(qū)不僅是一個辦公歸類的變化，更有利于沖破制度的樊籬，推動聚焦重大項目招引、經(jīng)濟建設(shè)的主業(yè)主責，促進園區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”張炎說，海門開發(fā)區(qū)將把此次體制機制改革優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全力突破重大項目，力爭3年內(nèi)躋身全省國家級開發(fā)區(qū)前十強，成為海門高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒。