原題：
嚴(yán)管不忘厚愛 激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為
“三項(xiàng)機(jī)制”在疫情防控中“發(fā)威”
南通日報(bào)訊 通訊員 楊忠 疫情防控是一次突如其來的大考。疫情發(fā)生后，市委組織部向全市廣大黨員干部發(fā)出動員令，用好用活黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，為南通市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。至9日，全市有223名同志因防控疫情表現(xiàn)突出被優(yōu)先發(fā)展入黨、評先評優(yōu)或晉升職務(wù)職級。
正向激勵，讓實(shí)干者得實(shí)惠
前不久，海安市曲塘鎮(zhèn)黨委書記吉祖榮因?yàn)樵谝咔榉揽刂袚?dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出，被組織提拔為副處職干部。
海安市曲塘鎮(zhèn)地處南通、泰州、鹽城三市交界，轄26個(gè)村、2個(gè)社區(qū)，共600多個(gè)村民小組。相鄰的三個(gè)鎮(zhèn)均發(fā)現(xiàn)了疫情，該怎么辦?任鎮(zhèn)黨委書記的吉祖榮迅速部署防疫工作，從大年初一開始，每天和全鎮(zhèn)的300多名黨員干部奮戰(zhàn)在疫情一線。在他的垂范下，26個(gè)村全部自發(fā)成立了黨員志愿服務(wù)隊(duì)，曲塘鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一例確診或疑似病例。在抓好疫情的同時(shí)，他又組織全鎮(zhèn)企業(yè)尤其是重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)工、逐步開滿，迅速恢復(fù)產(chǎn)能。早在2月底，曲塘鎮(zhèn)的88家規(guī)上企業(yè)、22家億元企業(yè)復(fù)工率就達(dá)到了100%。
2月初，市委專門召開動員會，選派309名優(yōu)秀市級機(jī)關(guān)干部下沉基層一線服務(wù)疫情防控工作。2月11日，市委組織部在黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”的基礎(chǔ)上，下發(fā)《面向疫情防控一線激勵黨員干部人才擔(dān)當(dāng)作為八條措施》，動員廣大黨員干部在疫情防控一線發(fā)揮先鋒模范作用。組織部門明確，注重在疫情防控一線考察識別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，加大鼓勵激勵力度，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
疫情命令發(fā)出后，全市黨員干部聞令而動，以鐵一般的信念和紀(jì)律，堅(jiān)守陣地、沖鋒在前。有的主動推遲手術(shù)時(shí)間，帶病戰(zhàn)斗在防控一線;有的靠前指揮、周密調(diào)度，保證了監(jiān)所一千余名在押人員“零感染”;有的身先士卒和交警嚴(yán)守高速公路、國省干道等重要道路關(guān)口，為全市人民守好第一道防護(hù)屏障;有的成功處置突發(fā)事件，有力提升全市預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力……
“在疫情防控中用好用活‘三項(xiàng)機(jī)制’，讓苦干、實(shí)干者真正得實(shí)惠，進(jìn)一步激勵廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。”根據(jù)抗擊疫情中的實(shí)際表現(xiàn)，組織部門對表現(xiàn)突出的黨員干部人才實(shí)行“八個(gè)優(yōu)先”，即優(yōu)先培養(yǎng)鍛煉、優(yōu)先提拔任用、優(yōu)先評定人才、優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先推薦考錄、優(yōu)先關(guān)心關(guān)愛、優(yōu)先評先評優(yōu)、優(yōu)先參加休養(yǎng)，在嚴(yán)管的同時(shí)傳達(dá)組織厚愛，進(jìn)一步點(diǎn)燃黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
旗幟鮮明，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰
2月份，某區(qū)街道黨工委根據(jù)上級要求，劃撥一筆抗疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至村(社區(qū))。由于疫情緊急，有兩名村干部在購買額溫槍、口罩等防疫物資時(shí)，未能開具正規(guī)發(fā)票，不符合報(bào)銷審批流程。區(qū)組織部門與街道黨工委調(diào)查后認(rèn)為，這兩名村干部主觀上是為了防疫工作緊急需要，并不存在私心，并未謀利，不違反黨紀(jì)國法。最終，街道黨工委對他們?nèi)蒎e糾錯，進(jìn)行了批評教育。
“當(dāng)前，戰(zhàn)‘疫’仍未結(jié)束，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還需提速增效，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)保持攻城拔寨的勇氣和膽略，敢于涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭。這就需要組織為他們撐腰，讓敢闖敢干者有保障。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，推行“三項(xiàng)機(jī)制”，就是以正面激勵為導(dǎo)向，以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，體現(xiàn)了從嚴(yán)管理與真心愛護(hù)、正向激勵與反向鞭策、鼓勵創(chuàng)新與寬容失誤的內(nèi)在統(tǒng)一。不僅厘清了失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，而且鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送上了“定心丸”，讓他們拋開顧慮干事創(chuàng)業(yè)。
南通市各地組織部門因地制宜，不斷完善“三項(xiàng)機(jī)制”操作辦法，為敢于擔(dān)當(dāng)者指明方向、加油鼓勁。如通州區(qū)探索建立了改革創(chuàng)新容錯項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)備案制，對各單位申報(bào)的改革創(chuàng)新項(xiàng)目同步開展風(fēng)險(xiǎn)評估、排查易錯風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、實(shí)施容錯備案，鼓勵干部大膽改革創(chuàng)新、推動事業(yè)發(fā)展。啟東市向干部發(fā)放《市管干部負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)“口袋書”》，清單式列出易發(fā)生的苗頭性傾向性問題，讓干部牢記風(fēng)險(xiǎn)、主動規(guī)避。
扎實(shí)推進(jìn)，厚植干事創(chuàng)業(yè)土壤
干部為事業(yè)著想，組織為干部著想。推行“三項(xiàng)機(jī)制”，就是以制度創(chuàng)新鼓勵、鞭策廣大黨員干部自覺履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為。2019年，全市共實(shí)施鼓勵激勵179人次，容錯糾錯42人次，能上能下68人次，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍日益濃厚。
“今年我們將在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取扎實(shí)有效的措施，推動‘三項(xiàng)機(jī)制’持續(xù)落地見效。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，就是要發(fā)揮組織優(yōu)勢，以組織擔(dān)當(dāng)帶動干部擔(dān)當(dāng)，以組織作為促進(jìn)干部作為，厚植干事創(chuàng)業(yè)土壤，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全方位”、答好南通“發(fā)展四問”護(hù)航。在鼓勵激勵方面，完善考核評價(jià)、正向激勵等機(jī)制，切實(shí)考準(zhǔn)考實(shí)干部的履職情況、工作績效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，讓實(shí)干者得到回報(bào)、讓有為者得到收獲。在容錯糾錯方面，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對干部在履職擔(dān)當(dāng)過程中出現(xiàn)的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，該容的大膽容、果斷容，堅(jiān)決打破“洗碗效應(yīng)”。在能上能下方面，全面考察干部德能勤績廉與職位的匹配度、勝任度，切實(shí)加大問責(zé)追究、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的工作力度，加強(qiáng)對調(diào)整下來的干部跟蹤管理和狀態(tài)評價(jià)，形成能者上、庸者下、劣者汰的常態(tài)化機(jī)制。“我們還將建立不實(shí)舉報(bào)澄清正名機(jī)制，為受污蔑誹謗的干部及時(shí)澄清、公開正名，對誣告、誹謗的嚴(yán)肅查處，切實(shí)做到上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。”
