原題：
六大舉措 四個強化
南通持續(xù)發(fā)力沖刺脫貧攻堅
南通日報訊 2019年底，南通市“十三五”初期建檔立卡低收入人口全部實現(xiàn)脫貧，市定經(jīng)濟薄弱村集體收入穩(wěn)定達到45萬元以上。但脫貧質(zhì)量亟待加強，村營收入來源單一、系統(tǒng)維護仍有欠缺等問題依然存在。
南通市將突出問題導(dǎo)向、加快補齊“短板”，重點開展六大舉措系統(tǒng)攻堅，為決勝全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
六管齊下，織密健康安全網(wǎng)
“多虧了政府的健康扶貧醫(yī)療補助資金，減輕了我看病的負擔。”家住海安市墩頭鎮(zhèn)雙溪村24組的紀發(fā)林今年68歲，5月份因老年性心臟病在鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住了10天，住院總費用4172.04元，補助前需自付總金額879.58元，扣去墊付6%醫(yī)療補助資金和機構(gòu)其他救助資金，患者總自付金額僅417.21元，患者總自付比例僅10%。
海安從財政中專門辟出500萬元，成立“江海健康扶貧基金”，建檔立卡低收入人口一旦住院治療，將在享受基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險等政策后，再享受住院醫(yī)療總費用6%的補助。
深入推進健康扶貧，將建檔立卡人口全部納入基本醫(yī)療保險和大病保險，個人籌資部分由財政全額補助，為貧困戶筑起“健康安全網(wǎng)”，是南通市系統(tǒng)攻堅六大舉措之首。
其他五大舉措同步實施：積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對建檔立卡的農(nóng)村低收入人口逐一進行核實，實現(xiàn)就業(yè)扶貧對象的精細化管理;大力加強教育扶持。全面落實國家各項助學政策，保證建檔立卡貧困家庭學生得到教育扶持;確保住房安全保障。把農(nóng)村低保、五保、省級建檔立卡戶、貧困殘疾人等四類對象作為“十三五期間”實施危房改造的重點，目前全部改造到位;強化民政托底保障。從2019年7月1日起，全市5個區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標準提至680元/月，縣(市)低保標準北三縣(市)提至650元/月、啟東和海門提至670元/月;增強經(jīng)濟薄弱村發(fā)展能力。“十三五”期間，全市確定了92個經(jīng)濟薄弱村實行專項扶持，重點支持購置物業(yè)用房，每個項目籌資規(guī)模在300萬元左右。
攻堅克難，強力推行四強化
脫貧攻堅是全面建成小康社會最突出的短板。南通市脫貧任務(wù)進展喜人，但質(zhì)量亟待加強。針對村營收入來源單一、系統(tǒng)維護仍有欠缺等問題，市扶貧辦相關(guān)負責人表示，為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，南通市必須實施“四個強化”，攻堅克難。
強化預(yù)警監(jiān)測，提高脫貧質(zhì)量。圍繞脫貧質(zhì)量的提升，堅定保持扶貧支持政策連續(xù)性的督查，確保“扶上馬送一程”。加強新出現(xiàn)貧困人口和邊緣人口的跟蹤監(jiān)測，實行動態(tài)管理，深化結(jié)對幫扶措施，有效防止返貧致貧。繼續(xù)深化為民辦實事工程，為建檔立卡人口購買重大疾病和意外傷害保險;加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧力度。
強化思路創(chuàng)新，拓寬增收渠道。根據(jù)經(jīng)濟薄弱村的特點，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助選準發(fā)展方向。切實盤活資源資產(chǎn)，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展資源經(jīng)濟。發(fā)展新型合作農(nóng)場，充分利用高標準農(nóng)田整理的成果，鼓勵村干部帶頭領(lǐng)辦新型合作農(nóng)場，進一步健全完善財政獎補政策和利益分配機制。
強化數(shù)據(jù)核查，發(fā)揮監(jiān)督功能。加強“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)的維護管理，實現(xiàn)“陽光扶貧”系統(tǒng)與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的有效匹配。進一步調(diào)整充實力量，強化扶貧工作重要基礎(chǔ)信息常態(tài)調(diào)整，發(fā)揮系統(tǒng)預(yù)警分析功能，為扶貧領(lǐng)域不正之風問題的有效治理提供依據(jù)。
強化超前謀劃，建立長效機制。啟動“十三五”以后緩解相對貧困問題研究，切實把脫貧攻堅納入鄉(xiāng)村振興總體布局，堅持政府主導(dǎo)與社會幫扶相互支撐，產(chǎn)業(yè)帶動與自主創(chuàng)業(yè)相互銜接，公益資助與激發(fā)動力相互依托，集體發(fā)展與農(nóng)民致富相互融合，真正形成強大的幫扶力量。
