原題：

　　日前，江蘇省六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)群租房管理消除安全隱患的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)，30日，全市群租房安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)杜松華對(duì)《通告》進(jìn)行了解讀——

　　違規(guī)改變住房性質(zhì)等四種情形不得出租

　　明確群租房界定標(biāo)準(zhǔn)

　　《通告》由省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省消防救援總隊(duì)及省電力有限公司聯(lián)合對(duì)外發(fā)布，共有十三條內(nèi)容。

　　“首先明確了群租房的定義。”杜松華說(shuō)，根據(jù)《通告》第一條，出租住房供他人集中居住，出租居室10間以上，或者出租床位達(dá)到10個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)作為群租房進(jìn)行管理。

　　《通告》明確，群租房租賃雙方應(yīng)當(dāng)依法租賃住房，按照法律規(guī)定和租賃合同約定的職責(zé)分工對(duì)群租房安全負(fù)責(zé)，確保群租房及室內(nèi)設(shè)施符合規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。出租人要按照供社會(huì)公眾活動(dòng)的場(chǎng)所的安全規(guī)定，建立相應(yīng)的管理制度，確定管理人員，登記有關(guān)信息，落實(shí)安全責(zé)任。

　　《通告》還強(qiáng)調(diào)，任何單位和個(gè)人不得利用群租房從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　有四種情形不得出租

　　所有的住房都可以用來(lái)出租嗎?答案是否定的?！锻ǜ妗访鞔_指出，有下列情形之一的住房不得出租：屬于違法建筑的;不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;違反規(guī)定改變住房使用性質(zhì)的;法律法規(guī)禁止出租的其他情形。

　　“也不得將房間分割出租。”杜松華說(shuō)，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人居租住面積不得低于設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室也不得出租供人員居住。

　　一旦住房租賃合同訂立后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到租賃住房所在地市、縣人民政府建設(shè)(房產(chǎn))部門辦理住房租賃登記備案。“登記備案內(nèi)容發(fā)生變化，續(xù)租或者租賃終止，雙方也應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理變更、延續(xù)或注銷手續(xù)。”杜松華提醒說(shuō)。

　　此外，承租人是流動(dòng)人口的，出租人還應(yīng)當(dāng)告知其按照規(guī)定辦理居住登記、申領(lǐng)居住證。

　　電瓶車不得違規(guī)充電

　　出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照消防安全管理規(guī)定使用群租房。對(duì)此，《通告》明確，不得將電動(dòng)車停放在建筑門廳、樓梯間、公共走道等公共區(qū)域，以及存在其他占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，也不得采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電，或者將電動(dòng)車停放在地下室、半地下室、居住房間。

　　“一旦起火，后果不堪設(shè)想。”杜松華說(shuō)，電動(dòng)車是群眾出行的重要交通工具，同時(shí)電動(dòng)車火災(zāi)也呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)。對(duì)此，2019年9月，應(yīng)急管理部、公安部等五部門專門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理工作的通知》中明確提出，重點(diǎn)整治電動(dòng)車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問(wèn)題，“提升安全意識(shí)是最好的‘滅火器’。”

　　同時(shí)，出租人和承租人還應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，不得在居住房間內(nèi)使用、存放瓶裝液化石油氣，或?qū)⑵垦b液化石油氣設(shè)置在室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域和未靠外墻的其他單獨(dú)房間。

　　轉(zhuǎn)租需承擔(dān)治安責(zé)任

　　根據(jù)《通告》，承租人應(yīng)當(dāng)安全使用租賃住房，在使用范圍內(nèi)履行安全責(zé)任，不得違規(guī)使用電氣、燃?xì)獾仍O(shè)施，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)等安全隱患的，及時(shí)消除或通知出租人消除。承租的住房不得用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。

　　“一旦轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借出去，治安責(zé)任將由承租人承擔(dān)。”杜松華說(shuō)，將承租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人居住的，承擔(dān)出租人治安責(zé)任，并向公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記信息。留宿他人居住超過(guò)7天或者增加實(shí)際居住人的，也應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申報(bào)登記信息。

　　“對(duì)違反《通告》有關(guān)規(guī)定的行為，相關(guān)部門將依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。”杜松華認(rèn)為，任何單位和個(gè)人應(yīng)自覺抵制違法租賃行為，自覺整改群租房安全隱患，并呼吁社會(huì)各界積極發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸和舉報(bào)違法租賃行為和群租房安全隱患，“舉報(bào)線索一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　除了《通告》中公布的省級(jí)舉報(bào)電話，廣大市民還可通過(guò)市政府12345在線服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。

　　通訊員 蘇錦安