多年以來(lái)，浙江縣域科技創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。如何進(jìn)一步提升縣域科技創(chuàng)新能級(jí)?如何讓科技創(chuàng)新距離實(shí)際需求更近、更有效率，由此激發(fā)縣域創(chuàng)新活力?一縣的創(chuàng)新又有哪些政策解法?

　　在對(duì)浙江多個(gè)縣委書記的訪談中，這些“創(chuàng)新之問(wèn)”的答案逐漸清晰。

　　搭建高水平創(chuàng)新平臺(tái)

　　俯瞰杭州城西科創(chuàng)大走廊，余杭片區(qū)在其中占據(jù)著重要位置，高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)成集群之勢(shì)：之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、湖畔實(shí)驗(yàn)室、天目山實(shí)驗(yàn)室4家浙江省實(shí)驗(yàn)室正逐步形成新型實(shí)驗(yàn)室體系；引進(jìn)中法航空大學(xué)等高水平研究型大學(xué)；打造夢(mèng)想小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)等企業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)……

　　杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎說(shuō)，建設(shè)全球創(chuàng)新策源地是余杭區(qū)的一大目標(biāo)，“余杭已形成科研重器集群發(fā)展之勢(shì)。我們將全力爭(zhēng)取更多‘國(guó)之重器’落戶余杭，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高?？蒲性核托袠I(yè)上下游企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心核心承載區(qū)。”

　　比高水平創(chuàng)新平臺(tái)搭建更為直觀的，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，余杭全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP2130億元、增速9.1%，繼續(xù)保持總量全省第一，呈現(xiàn)高基數(shù)上高增長(zhǎng)。

　　把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，助力首位產(chǎn)業(yè)積蓄新優(yōu)勢(shì)、煥發(fā)新活力。余杭區(qū)，是浙江縣域創(chuàng)新的一大縮影。

　　紹興市委常委、諸暨市委書記沈志江介紹，去年以來(lái)，諸暨以建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為突破口，著力加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，完成了西交網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院、中俄(諸暨)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室和浣江實(shí)驗(yàn)室三大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

　　高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)效能提升，為諸暨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升與新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育注入了強(qiáng)勁動(dòng)能?！爸悄芤曈X(jué)和航空航天是當(dāng)前諸暨重點(diǎn)培育的兩大新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新中心等的建設(shè)將成為激活創(chuàng)新資源、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵舉措?！鄙蛑窘f(shuō)。

　　“校地合作”共建實(shí)驗(yàn)室，建平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，因地制宜規(guī)劃打造科技城……圍繞“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，更多創(chuàng)新要素正在縣域集聚。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　“慈溪現(xiàn)有超20萬(wàn)家市場(chǎng)主體，里面有2200多家規(guī)上企業(yè)，我們要實(shí)現(xiàn)這些企業(yè)的科研創(chuàng)新全覆蓋。”寧波市委常委、慈溪市委書記林堅(jiān)說(shuō)，現(xiàn)在，慈溪全市擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)58家。這些企業(yè)能成為“小巨人”，最主要的競(jìng)爭(zhēng)力就是創(chuàng)新能力，在細(xì)分市場(chǎng)上的開(kāi)拓能力是強(qiáng)于對(duì)手的。

　　近年來(lái)，浙江企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，企業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出的重要主體。從省域聚焦至更為“微觀”的各縣域，企業(yè)創(chuàng)新主體活力表現(xiàn)更為具象生動(dòng)。在眾多縣委書記看來(lái)，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，才能讓科技創(chuàng)新距離實(shí)際需求更近、更有效率。

　　位于麗水市縉云縣的浙江金馬遜智能制造股份有限公司聚焦彎管裝備和精密導(dǎo)管制造，先后與浙大、南航、北航、西工大建立合作關(guān)系。今年，以金馬遜為主體的科研成果“航空航天復(fù)雜難加工金屬導(dǎo)管成形成套系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目”不僅獲浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，企業(yè)訂單也已經(jīng)排到明年。

　　“我們系統(tǒng)布局了兩個(gè)‘3+N’創(chuàng)新動(dòng)力體系，已形成中心城區(qū)、麗縉園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)科創(chuàng)平臺(tái)，同時(shí)在上海、杭州、深圳成功布局3個(gè)科創(chuàng)飛地。此外，還培育出一批企業(yè)創(chuàng)新主體，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力。”麗水市縉云縣委書記王正飛說(shuō)。

　　夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，還要求企業(yè)牢牢把握創(chuàng)新主觀能動(dòng)性，提前布局創(chuàng)新鏈，積極探索集聚企業(yè)內(nèi)外部的技術(shù)、人才和資金等創(chuàng)新要素的途徑和方式。

　　正如訪談中杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎所說(shuō)，要引導(dǎo)縣域內(nèi)的創(chuàng)新龍頭企業(yè)和高校、科研院所、大科學(xué)裝置等加強(qiáng)合作交流，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，做強(qiáng)資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，從而在縣域范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　多樣政策“解法”營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)

　　從集聚創(chuàng)新要素到激發(fā)科技創(chuàng)新活力，縣域創(chuàng)新“毛細(xì)血管”的打通，還離不開(kāi)政府的政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)。

　　與大中城市相比，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，科技成果轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致縣域創(chuàng)新資源要素集聚難，難以吸引高層次創(chuàng)新人才。正是看準(zhǔn)這一堵點(diǎn)，杭州市委常委、余杭區(qū)委書記劉穎提出，要將余杭區(qū)打造為科技成果轉(zhuǎn)化的首選地。

　　“只有把科技成果就近轉(zhuǎn)化、就地轉(zhuǎn)化，‘沿途下蛋’，科技創(chuàng)新才有意義?！眲⒎f說(shuō)，接下來(lái)將健全完善科技服務(wù)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快引進(jìn)和培育科技、金融等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供一流的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

　　在浙江各縣(區(qū)、市)，系列政策打造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)的例子并不在少數(shù)。

　　“產(chǎn)業(yè)的核心就是科技創(chuàng)新，近年來(lái)，龍港市每年出臺(tái)多項(xiàng)惠企政策，包括企業(yè)技改補(bǔ)助，人才招引優(yōu)惠政策等……”龍港市委書記何宗靜表示。

　　從推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化到人才招引，從強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位到打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套生態(tài)，從加大科研經(jīng)費(fèi)投入到科學(xué)規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)布局……在縣域創(chuàng)新這張答卷上，這些來(lái)自基層一線的縣委書記們，給出了各自的政策解法。

　　在今年11月的全省創(chuàng)新深化大會(huì)上，浙江12個(gè)地方舉起2022年度“科技創(chuàng)新鼎”，其中就包括了杭州市余杭區(qū)、嘉興市嘉善縣、麗水市縉云縣等多個(gè)縣(區(qū))。“科技創(chuàng)新鼎”是浙江省科技創(chuàng)新工作最高榮譽(yù)，也正是縣域創(chuàng)新生態(tài)活力的最好見(jiàn)證。

　　放眼一縣之域，處處涌動(dòng)創(chuàng)新活力，更有諸多科技創(chuàng)新潛力留待挖掘。浙江也正以“科技創(chuàng)新”為筆，繪出高質(zhì)量發(fā)展的新圖景?！?潮新聞 記者 黃慧仙 曾楊希)