杭州是“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，為保障數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，杭州出臺(tái)了全國(guó)設(shè)區(qū)市層面首部關(guān)于數(shù)據(jù)流通交易的地方性法規(guī)——《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例》（下稱《條例》）。今后，數(shù)據(jù)互通范圍將更加廣泛，將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、運(yùn)河保護(hù)帶等區(qū)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的互通。而對(duì)于過(guò)度收集個(gè)人信息數(shù)據(jù)的行為也將被制止。

據(jù)悉，《條例》包括總則、數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)開(kāi)放與授權(quán)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、保障措施、附則等共六章三十七條，將于明日（3月1日）起正式施行。

明確數(shù)據(jù)主體和權(quán)益是《條例》的一大亮點(diǎn)。條例第八條至第十二條明確提出“本市依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織在數(shù)據(jù)流通交易活動(dòng)中享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等合法權(quán)益?！辈⒕唧w規(guī)定了“數(shù)據(jù)來(lái)源者”“數(shù)據(jù)處理者”兩類主體的不同權(quán)益和受托處理特殊情形下的權(quán)益歸屬。

與此同時(shí)，《條例》為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了全面、包容的制度體系，第四章從“三數(shù)一鏈”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第五章在場(chǎng)景應(yīng)用、政策支持、交流合作、人才保障等方面提出一系列具體措施，并明確支持沙盒監(jiān)管等創(chuàng)新試點(diǎn)，為“中國(guó)數(shù)谷”等促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易的創(chuàng)新性工作提供立法支持。

《條例》的出臺(tái)實(shí)施，是杭州數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化工作邁上新臺(tái)階的一個(gè)重要標(biāo)志。市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，杭州將落地?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定《杭州市數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)施細(xì)則》，編制數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記審查指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，推廣數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證應(yīng)用。此外，杭州還將圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)企業(yè)和數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，研究制定《杭州市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)杭州品牌，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)圖譜，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐試點(diǎn)建設(shè)，打造不少于30個(gè)示范性強(qiáng)、帶動(dòng)性廣的典型數(shù)據(jù)流通利用場(chǎng)景，接入不少于1000個(gè)數(shù)據(jù)生態(tài)主體，上架不少于2000個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。