2024年政府工作總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，認(rèn)真落實(shí)中央、省和市委工作要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年、營商環(huán)境提升年、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增、城市更新、債務(wù)管理三年行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)好招商引資季度分析會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)季度觀摩會(huì)、科技創(chuàng)新雙月例會(huì)、企業(yè)上市月度聯(lián)席會(huì)四項(xiàng)機(jī)制，聚力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、打造通州灣石化雙循環(huán)基地，加快跨江融合、向海發(fā)展，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，扎實(shí)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐取得新進(jìn)展新突破。

2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長5%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.85%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%以上，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

日報(bào)訊 （記者朱文君 李彤 金帥 丁威程）昨天上午，南通市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在南通大劇院隆重開幕。

大會(huì)應(yīng)到代表559名，實(shí)到529名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)執(zhí)行主席是：吳新明、黃巍東、莊中秋、姜永華、葛玉琴、陳本高、潘建華、陳俊、陳勇、沈紅星、朱進(jìn)華。

大會(huì)主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座。市政府市長、副市長、秘書長，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市政協(xié)副主席、黨組成員、秘書長，歷屆市委、市政府、市政協(xié)正廳職（級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)人民法院院長，市人民檢察院檢察長等應(yīng)邀在主席臺(tái)就座。

9時(shí)30分，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席吳新明宣布大會(huì)開幕。全場起立，奏唱中華人民共和國國歌。

吳新明在主持大會(huì)時(shí)說，這次市人代會(huì)，是在全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆五次全會(huì)、市委十三屆七次全會(huì)部署要求，奮力打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極之際召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議將聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告，總結(jié)一年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績和經(jīng)驗(yàn)，討論2024年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議并通過有關(guān)決議、決定，依法進(jìn)行選舉。全體代表要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，共同把這次大會(huì)開成解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)民主的大會(huì)。

張彤代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。她說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，“強(qiáng)富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長11%，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.75%，固定資產(chǎn)投資增長3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口總額保持全省前列，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.1%、6.9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.5%。一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、進(jìn)上發(fā)力，穩(wěn)定擴(kuò)大生產(chǎn)，拓展內(nèi)外需求，狠抓政策賦能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)；堅(jiān)持項(xiàng)目為王、科技賦能，大抓招商、猛攻項(xiàng)目，聚力創(chuàng)新、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈不斷推進(jìn)；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、優(yōu)江拓海，跨江融合形成新成果，向海發(fā)展邁出新步伐，交通樞紐建設(shè)取得新進(jìn)展，戰(zhàn)略支點(diǎn)地位更加凸顯；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)更新，精心抓好城市建管，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，全力守護(hù)美麗南通，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)穩(wěn)步提升；堅(jiān)持發(fā)展惠民、善治安民，民生福祉得到持續(xù)改善，江海文化彰顯更大魅力，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，群眾幸福安康有效保障；堅(jiān)持政治引領(lǐng)、全面從嚴(yán)，扎實(shí)開展主題教育，始終規(guī)范用權(quán)，抓好作風(fēng)建設(shè)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。2023年成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和深切關(guān)懷，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市改革發(fā)展穩(wěn)定還有不少深層次矛盾，將采取更加有效措施，切實(shí)加以解決。

張彤指出，今年是新中國成立75周年，是全面實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。南通承載著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷、殷切期望，肩負(fù)著打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大使命，我們將在中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠775萬江海兒女，共繪“強(qiáng)富美高”新南通現(xiàn)代化建設(shè)更美圖景。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是著力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，激發(fā)潛能促消費(fèi)，擴(kuò)大開放增動(dòng)能，政策賦能強(qiáng)主體；二是著力融入和服務(wù)長三角一體化發(fā)展，策應(yīng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，加快做實(shí)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)，持續(xù)放大“南通好通”優(yōu)勢，全力做大海洋經(jīng)濟(jì)；三是著力提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)建筑業(yè)；四是著力增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能，加快集聚科創(chuàng)資源，全方位引育留用人才，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、科教融匯；五是著力統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，做精做美中心城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)；六是著力推進(jìn)美麗南通建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型；七是著力推動(dòng)改革走深走實(shí)，以一流營商環(huán)境優(yōu)生態(tài)，以“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”增活力，以重點(diǎn)領(lǐng)域改革提效能；八是著力建設(shè)社會(huì)文明程度高的新南通，持續(xù)強(qiáng)化思想文化引領(lǐng)，用心用情改善民生，促進(jìn)人文與經(jīng)濟(jì)共生共榮，更好服務(wù)人的全面發(fā)展，全力抓好社會(huì)治理。

張彤說，新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們將恪守講政治、知敬畏、守規(guī)矩的黨性操守，煥發(fā)敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的精神狀態(tài)，強(qiáng)化求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的鮮明導(dǎo)向，筑牢政治忠誠，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化開放協(xié)同，加快數(shù)字賦能，錘煉過硬作風(fēng)，全力打造人民滿意政府。

會(huì)議還審查了南通市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、南通市2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審議了市政府關(guān)于提請票決南通市2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的議案，聽取關(guān)于《南通市制定地方性法規(guī)條例（修正草案）》的說明。

出席市政協(xié)十三屆三次會(huì)議的政協(xié)委員，以及不是市人大代表、市政協(xié)委員的市政府副市長、黨組成員；市委、市政府副秘書長；部分市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人；市監(jiān)委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、南京海事法院南通法庭負(fù)責(zé)人；擔(dān)任過南通市十六屆人大常委會(huì)委員的有關(guān)同志；市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部分同志；不是市人大代表的十四屆全國人大代表、江蘇省第十四屆人大代表等列席會(huì)議。