4月2日，在鎮(zhèn)江市2020年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰大會上，句容邊城鎮(zhèn)榮獲“2020年度高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M位獎”殊榮。沉甸甸的獎牌，既是對前期邊城鎮(zhèn)“雙招雙引”工作階段性成果的肯定，也是進一步激勵邊城鎮(zhèn)上下齊心狠抓項目，吹響“牛年”產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)的沖鋒號。

　　邊城鎮(zhèn)是句容東部門戶，是句容市實體經(jīng)濟的一個重要板塊，交通、區(qū)位優(yōu)勢明顯，山水生態(tài)資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚。去年以來，邊城鎮(zhèn)進一步創(chuàng)新招商領(lǐng)域體制機制，突破市場化招商瓶頸，打造一流營商環(huán)境，創(chuàng)新推行“零土地招商”等新模式，招引了一批科技含量高、帶動輻射強的企業(yè)，成效顯著。去年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.3億元，一般公共預(yù)算收入突破億元大關(guān)。今年3月，肯立通信、蘇博特新材料、恒動金屬制品等8個重點項目集中開工，總投資8.7億元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈的良好局面。

　　狠抓作風(fēng)效能 緊扣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M位

　　良好的營商環(huán)境，是吸引力、驅(qū)動力，更是發(fā)展地方經(jīng)濟的軟實力和綜合競爭力。從2010年開始，邊城鎮(zhèn)每年年后的第一個大會都是“三重”工作暨作風(fēng)效能建設(shè)大會，全力優(yōu)化營商環(huán)境，充分體現(xiàn)了邊城鎮(zhèn)從上至下狠抓作風(fēng)效能這項工作的決心。今年2月22日，邊城鎮(zhèn)召開“三重”工作暨作風(fēng)效能建設(shè)大會，下發(fā)了全鎮(zhèn)“三重”工作任務(wù)分解表，單刀直入，直面工作主題。

　　邊城鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長呂長江在大會講話中表示，新年第一會的主要目的就是全面貫徹落實上級最新部署要求，梳理過往、總結(jié)經(jīng)驗，樹立標(biāo)桿、對標(biāo)找差，突出重點、狠抓落實，以刀刃向內(nèi)的勇氣、滾石上山的毅力和壯士斷腕的決心，切實抓好鎮(zhèn)村干部作風(fēng)效能建設(shè)，扎實推進今年“三重”工作，跑出邊城高質(zhì)量發(fā)展的強勁勢頭。會議要求，各村、各部門收心聚神，迅速調(diào)整工作狀態(tài)做好項目建設(shè)工作，在“干”字上下功夫、在“跑”字上用心思、在“活”字上做文章，堅定企業(yè)的信心與恒心。盡快摸排已復(fù)工企業(yè)和在建項目存在的困難和問題，及時明確時間截點和建設(shè)進度，精準(zhǔn)精細做好服務(wù)對接工作。

　　零土地招商 打通項目落地“最后一公里”

　　“全自動數(shù)控折彎機、剪板機、切割機等設(shè)備已進場并完成調(diào)試，2條流水線正式投產(chǎn)，生產(chǎn)用地及時到位是企業(yè)快速投產(chǎn)的重要保障?！比ツ?2月，江蘇亞之峰消防智能科技有限公司新廠房終于建好了，公司總經(jīng)理袁志剛難掩內(nèi)心的激動。

　　袁志剛的話語道出了制約不少企業(yè)進一步發(fā)展的一道坎——用地難。作為句容市重要工業(yè)板塊之一，近年來邊城鎮(zhèn)奮力做強工業(yè)經(jīng)濟，多家企業(yè)發(fā)展勢頭很猛，但由于土地指標(biāo)有限、用地不足、分散設(shè)廠等原因，導(dǎo)致發(fā)展受阻。

　　如何解決用地難題?邊城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變招引思路，打破招商引資土地先行的傳統(tǒng)觀念，采取多種形式推行“零土地招商”，通過挖潛效益欠佳的存量閑置資產(chǎn)，讓引來的項目留得住、成長好，實現(xiàn)“增資增效不增地”。位于集鎮(zhèn)老化工園區(qū)中的3200平方米土地一直閑置著，去年6月，袁志剛帶著消防智能科技項目來到邊城，他看中了這片閑置土地。該鎮(zhèn)迅速派出專班人員，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，項目在9月成功落戶，12月建成投產(chǎn)。

　　袁志剛是邊城鎮(zhèn)“騰籠”之法盤活土地的受益方之一。截至去年底，全鎮(zhèn)已盤活各類低效用地200余畝，新引進企業(yè)項目8個。“按照用好已建、清理未用、盤活閑置的思路，我們采用多種形式推行‘零土地招商’，打通項目落地的‘最后一公里’。”呂長江說，接下來，邊城鎮(zhèn)將嚴(yán)格實行“一個項目、一隊人員、一套方案、一抓到底”的推進機制，緊盯項目推進過程中的用地、融資、審批等難點痛點問題，以“硬核”舉措為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效、滿意的服務(wù)。

　　融資更靈活 分幢分層登記全城首發(fā)

　　圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”目標(biāo)，邊城鎮(zhèn)不斷推出服務(wù)新舉措。除了零土地招商喚醒“沉睡”資源，邊城鎮(zhèn)還首次在句容推出工業(yè)項目分幢分層登記，支持企業(yè)盤活資源。

　　此次辦理分幢分層不動產(chǎn)登記的江蘇省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司句容分公司是一家高新企業(yè)，廠區(qū)內(nèi)共有5幢建筑、4幢廠房和1幢綜合樓，去年底剛剛?cè)拷ㄔO(shè)竣工。該公司副總經(jīng)理張亞挺接過5本分幢分層不動產(chǎn)權(quán)證書，高興地說：“分幢分層辦理不動產(chǎn)登記，能有效地管理企業(yè)的資產(chǎn)，更重要的是給企業(yè)融資創(chuàng)造了更加靈活多變的方式和手段。5本產(chǎn)權(quán)證書讓我們更方便地向不同的金融機構(gòu)進行融資，極大提高了貸款的靈活性、加快了資金周轉(zhuǎn)的速度，融資總量也大幅增加。這真是一項打造良好營商環(huán)境的實際舉措?！?/p>

　　資金是企業(yè)的“血液”，是企業(yè)賴以生存的根本。邊城鎮(zhèn)招商部門負(fù)責(zé)人李海舟說：“在我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的過程中，經(jīng)常有企業(yè)反映融資難、貸款難，尤其是一些分期建設(shè)的企業(yè)，二期辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，必須將一期抵押撤銷?，F(xiàn)在按幢按層登記發(fā)放不動產(chǎn)證，更加有利于企業(yè)靈活抵押貸款?！?/p>

　　邊城鎮(zhèn)黨委副書記韋剛表示，分幢分層登記是深入推進“放管服”改革的創(chuàng)新實踐。邊城鎮(zhèn)將積極配合相關(guān)部門持續(xù)推動該項工作，用精準(zhǔn)高效服務(wù)為企業(yè)發(fā)展賦能增效，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一對一掛鉤 提供“保姆式”精準(zhǔn)服務(wù)

　　圍繞打造一流營商環(huán)境，邊城鎮(zhèn)推出“重點項目分包責(zé)任制”和問責(zé)問效制度，打造“店小二”式服務(wù)隊伍，摸索一套符合自身特點的服務(wù)品牌。

　　為招引企業(yè)和人才，該鎮(zhèn)持續(xù)落實高企申報、人才落戶等有關(guān)激勵性政策，建立了一對一掛鉤服務(wù)機制，結(jié)合結(jié)構(gòu)改革，完善項目招引、手續(xù)辦理、政策申報、矛盾協(xié)調(diào)等服務(wù)鏈，提供親情化、一站式保姆服務(wù)。從項目注冊到竣工驗收一整套行政審批流程，全鎮(zhèn)53名代辦員全程參與，提供專業(yè)化跟蹤服務(wù)，確保各環(huán)節(jié)暢通無阻。

　　營商環(huán)境持續(xù)改善，邊城鎮(zhèn)雙招雙引成效顯著。去年，邊城鎮(zhèn)全年累計外出招商49次，開展專題招商6場，全年共簽約項目12個，總投資11.5億元；全年運用市場化方式建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.2萬平方米；九紫汽車配件、嘉騰新材料、亞之峰消防門、天道交通設(shè)施設(shè)備等租賃廠房的短平快企業(yè)成功落戶投產(chǎn)；今年，15個句容市級以上重點產(chǎn)業(yè)類項目推進順利。

　　今年3月20日，邊城鎮(zhèn)舉行2021年重點產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式。肯立通信、蘇博特新材料、恒動金屬制品等8個重點項目集中開工，涵蓋傳統(tǒng)制造業(yè)、新型工業(yè)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合等多個領(lǐng)域，總投資達8.7億元，實現(xiàn)邊城鎮(zhèn)2021年高質(zhì)量發(fā)展“開門紅”。

　　呂長江表示，該鎮(zhèn)將繼續(xù)落實好《關(guān)于加快實體經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見》等“1+X”政策文件，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一掛鉤聯(lián)系制度，深化項目審批代辦服務(wù)，固化項目服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進流程和進度計劃表，提供“一站式”“保姆式”的精準(zhǔn)服務(wù)，為加快推進句容“一福地四名城”建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)邊城擔(dān)當(dāng)，貢獻邊城力量。(許見梅 夏建玲 郭方恒)