中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 自2014年10月國(guó)務(wù)院的一紙批復(fù)，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式納入國(guó)家戰(zhàn)略。四年櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，圍繞“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，南通市加速推進(jìn)示范區(qū)各項(xiàng)工作，倍加珍視這一國(guó)家級(jí)平臺(tái)，緊抓機(jī)遇將鎮(zhèn)江高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。如今，借力自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，一個(gè)個(gè)束縛科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制障礙逐漸冰消雪融，一幅幅充滿(mǎn)希望的創(chuàng)新畫(huà)卷正在次第鋪陳。
快馬加鞭高歌猛進(jìn)，蘇南自創(chuàng)區(qū)建設(shè)正助推鎮(zhèn)江發(fā)展邁向高質(zhì)量。以自主創(chuàng)新為動(dòng)力源，鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)正迸發(fā)出前所未有的生機(jī)與活力。以智能電氣、船舶海工、航空航天為代表的3+2+X產(chǎn)業(yè)鏈得到了優(yōu)化培育。2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3644.57億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到49.3%，列全省第一位。自主創(chuàng)新能力的加快提升令產(chǎn)業(yè)不斷向技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。目前，我市在船舶及海工關(guān)鍵配套、智能電氣等領(lǐng)域掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)30.33件。
善弈者謀勢(shì)。作為鎮(zhèn)江蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，鎮(zhèn)江高新區(qū)乘勢(shì)躍上新平臺(tái)。2017年5月，市委、市政府對(duì)鎮(zhèn)江高新區(qū)原有體制機(jī)制進(jìn)行重大改革，實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作，集全市之力建設(shè)鎮(zhèn)江國(guó)家高新區(qū)，這也是近年來(lái)鎮(zhèn)江市推進(jìn)的一項(xiàng)重大改革。其他高新區(qū)板塊也躍躍欲試同步跟進(jìn)，揚(yáng)中高新區(qū)、丹陽(yáng)高新區(qū)于2015年、2016年先后獲批為省級(jí)高新區(qū)。揚(yáng)中高新區(qū)升級(jí)國(guó)家高新區(qū)的請(qǐng)示已于今年1月由省政府上報(bào)國(guó)務(wù)院。
科技資金的源頭活水，為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略落地注入新動(dòng)力。去年5月鎮(zhèn)江市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確做大做強(qiáng)高端裝備制造、新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)，首次設(shè)立市重大科技專(zhuān)項(xiàng)，單個(gè)企業(yè)最高給予1000萬(wàn)元資助。近三年來(lái)，科技創(chuàng)新資金優(yōu)先支持蘇南自創(chuàng)區(qū)項(xiàng)目。2017年市科技計(jì)劃項(xiàng)目74.8%落戶(hù)在自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)，市創(chuàng)新資金85.8%使用在自創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)。
自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，不僅給鎮(zhèn)江“十三五”乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展集聚起強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力，也承擔(dān)著為全省乃至全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略摸索經(jīng)驗(yàn)的重要任務(wù)。做到這一點(diǎn)，改革是必然出路，也是唯一出路。以蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，鎮(zhèn)江市持續(xù)探索推動(dòng)先行先試，制定《鎮(zhèn)江市深化科技體制改革的意見(jiàn)》《鎮(zhèn)江市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等創(chuàng)新政策，一批改革舉措相繼出臺(tái)。
改革，不只是注重技術(shù)層面的創(chuàng)新，還要注重體制機(jī)制的革新;不再是“獨(dú)善其身”，更要打破壁壘實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。回避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，鎮(zhèn)江市強(qiáng)化“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局，比如著力推進(jìn)鎮(zhèn)江高新區(qū)船舶與海工裝備、揚(yáng)中高新區(qū)智能電氣產(chǎn)業(yè)、丹陽(yáng)高新區(qū)醫(yī)療器械及視覺(jué)健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展有側(cè)重，競(jìng)爭(zhēng)有差異，更大范圍協(xié)調(diào)配置各類(lèi)創(chuàng)新要素，必將培育出一系列競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，最終形成創(chuàng)新示范效應(yīng)。
配套政策的密集出臺(tái)，既激活了體制機(jī)制，也孕育出一流的創(chuàng)新生態(tài)?！舵?zhèn)江市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法(試行)》《關(guān)于“聚力創(chuàng)新”六條政策措施》等落地有聲，自主創(chuàng)新政策宣傳和落實(shí)力度前所未有，近三年累計(jì)減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅22.14億元、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除抵扣應(yīng)納稅所得額36.33億元。一大批創(chuàng)新人才源源不斷地涌入，近年來(lái)累計(jì)引進(jìn)144名國(guó)家“千人計(jì)劃”、356名省“雙創(chuàng)人才”、814名市“331”和金山英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市擁有省級(jí)以上孵化器、加速器32家，其中國(guó)家級(jí)孵化器11家。中瑞Swirlab創(chuàng)新空間、智產(chǎn)匯知識(shí)產(chǎn)權(quán)眾創(chuàng)空間等3個(gè)眾創(chuàng)空間成為蘇南自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀眾創(chuàng)空間，智能電氣科技產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)江科技新城等6個(gè)科技園區(qū)入選蘇南自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀科技園區(qū)。鎮(zhèn)江市與聯(lián)想控股股份有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)想之星星云加速器落戶(hù)在鎮(zhèn)江蘇南自創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)江知識(shí)城。各類(lèi)雙創(chuàng)載體孵化總面積達(dá)279.58萬(wàn)平方米，為鎮(zhèn)江吸納集聚創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)人才提供了良好的“溫床”和“土壤”，成為新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地和增長(zhǎng)極。
鎮(zhèn)江蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略的鏗鏘落地，正成就鎮(zhèn)江敢想敢干、銳意改革的創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)。
(記者 陳志奎 通訊員 許定星 鄭淇元)
