日前，徐州市委一號文件出爐。文件提出，今年徐州將以學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。針對大眾所關(guān)心的農(nóng)民增收話題，徐州將通過實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制、發(fā)展集體經(jīng)濟、富民強村幫促等一整套“組合拳”，加快拓寬農(nóng)民增收渠道，繼續(xù)鞏固農(nóng)民增收勢頭。

去年，徐州持續(xù)深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，創(chuàng)新推出促農(nóng)增收的政策舉措，繼續(xù)保持了較快增長的良好態(tài)勢。2023年全市農(nóng)民人均可支配收入27065元、增長7.4%，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小。

一直以來，工資性收入是徐州農(nóng)民的主要收入來源。為了讓“錢袋子”更鼓，今年，徐州將深化農(nóng)民素質(zhì)提升工程，推廣訂單、定向培訓模式，培訓高素質(zhì)農(nóng)民1.5萬人次，旨在通過技能培訓讓農(nóng)民群眾就業(yè)有“術(shù)”、致富有“路”。此外，我市還將培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，在重點工程項目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，促進農(nóng)民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)增收。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，健全跨區(qū)域信息共享和有組織勞務(wù)輸出機制，推廣“基層黨支部+勞務(wù)合作社”發(fā)展模式，打造具有徐州特色的勞務(wù)品牌10個。還將特別做好大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持。

民營經(jīng)濟是帶農(nóng)致富的亮點。在鼓勵支持農(nóng)民多渠道自主創(chuàng)業(yè)上，一方面，徐州將建設(shè)各類農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)和實訓基地，推進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)合作創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍，探索“平臺+導師+創(chuàng)客”服務(wù)模式，以培訓幫帶、創(chuàng)業(yè)抱團模式，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。另一方面，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等主體的帶動作用，建強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)載體，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)扶持政策與帶動農(nóng)民增收掛鉤機制。

過去，農(nóng)民財產(chǎn)性收入是徐州農(nóng)民增收的短板。當前在徐州鄉(xiāng)村，有著大量閑置的“沉睡”資源。

對此，徐州將進一步推動農(nóng)民權(quán)益轉(zhuǎn)化，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展新渠道，因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)入股等多樣化路徑和“飛地抱團”等致富共同體模式，加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅行動和經(jīng)濟薄弱村提升行動，加速盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，持續(xù)做大集體經(jīng)濟“蛋糕”，推動村強帶民富。支持小農(nóng)戶通過訂單收購、股份合作、生產(chǎn)托管等多種形式參與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵以出資、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

針對低收入農(nóng)戶群體，徐州將常態(tài)化抓好農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，落實健康幫促、防貧保險、鄉(xiāng)村醫(yī)療互助、人口動態(tài)監(jiān)測，落實健康幫促、防貧保險消費幫扶等銜接政策。依托幫促車間吸納、公益性崗位安置等渠道，促進有勞動能力和就業(yè)意愿的低收入勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。用好“五方掛鉤”幫促機制，落實269 個鄉(xiāng)村振興重點幫促村和57個省際邊界村幫扶措施。