近日，市生態(tài)環(huán)境局聚焦建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不符、未驗(yàn)先投等生態(tài)環(huán)境管理短板，制定《建設(shè)項(xiàng)目全過程生態(tài)環(huán)境服務(wù)監(jiān)管工作流程》，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)為抓手，建立覆蓋建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的生態(tài)環(huán)境服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理從“被動(dòng)審批”向“主動(dòng)服務(wù)”、從“單一監(jiān)管”向“系統(tǒng)管理”的深刻轉(zhuǎn)變。

事前服務(wù)，做到關(guān)口前移、源頭把控。通過開展“環(huán)保預(yù)體檢”，提前分析項(xiàng)目可能存在的環(huán)境制約因素，指導(dǎo)優(yōu)化方案，從源頭預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)走彎路，為項(xiàng)目順利落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。審批過程明確各部門職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確?？茖W(xué)決策。特別規(guī)定項(xiàng)目獲批后五年內(nèi)未開工的，需重新報(bào)批環(huán)評(píng)，強(qiáng)化時(shí)效管理。

事中管理，做到落實(shí)“三同時(shí)”、規(guī)范發(fā)證。項(xiàng)目建設(shè)階段，執(zhí)法部門依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)內(nèi)容，監(jiān)督落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)，重點(diǎn)核查批建一致性。對(duì)存在不一致的情況，區(qū)分非重大變動(dòng)和重大變動(dòng)并分類處理。項(xiàng)目建成后，以質(zhì)量提升為抓手，審批部門牽頭核發(fā)排污許可證，實(shí)行多部門審簽，推進(jìn)排污許可制走深走實(shí)。

事后監(jiān)管，做到按證監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任。企業(yè)取得排污許可證后，須在3至12個(gè)月內(nèi)完成自主驗(yàn)收并依法公開信息。執(zhí)法部門將驗(yàn)收通過的企業(yè)納入“雙隨機(jī)”監(jiān)管體系，重點(diǎn)檢查持證排污、按證排污、執(zhí)行報(bào)告提交、許可證更新及環(huán)境管理臺(tái)賬建立等情況。對(duì)需開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，實(shí)施全過程監(jiān)督指導(dǎo)。