昨天上午，市九屆人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議在嘉興大劇院舉行。會(huì)場內(nèi)，氣氛莊重而熱烈。參會(huì)的374位人大代表神情肅穆，手握承載著民意與期盼的表決票，依次走向票箱，投下神圣的一票。
“2025年度嘉興市政府民生實(shí)事項(xiàng)目得票情況：教育助學(xué)項(xiàng)目贊成371票、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目贊成368票、關(guān)愛兒童項(xiàng)目贊成374票、交通出行項(xiàng)目贊成372票……”最終，10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目、31個(gè)子任務(wù)在人大代表的莊嚴(yán)票決中塵埃落定，涉及教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老等百姓生活的方方面面，件件惠民暖心，令人期待。
一張表決票，一頭連著民生，一頭載著民主。這是嘉興市連續(xù)第9年通過人大代表票決確定民生實(shí)事，也是“十四五”規(guī)劃收官之年的一次民心大考。十大民生實(shí)事項(xiàng)目的出爐，可謂民意滿滿。
民生實(shí)事項(xiàng)目是如何產(chǎn)生的？候選項(xiàng)目是如何編制的？群眾建議征集是如何進(jìn)行的？歷時(shí)5個(gè)多月，記者跟蹤、追尋、挖掘民生實(shí)事產(chǎn)生背后的故事，深切感受其中涌動(dòng)著的濃濃為民情懷。
以“民聲”定“民生”
2512條建議的匯聚
“我的建議竟入選了新一年嘉興市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，真不可思議！”昨天中午，十大民生實(shí)事項(xiàng)目剛一出爐，市民周寶昌就第一時(shí)間拿起手機(jī)查看，他驚訝地發(fā)現(xiàn)自己去年在“中國嘉興”官方門戶網(wǎng)站留言區(qū)填寫的“為重點(diǎn)人群免費(fèi)開展結(jié)直腸癌篩查”的建議，成為今年嘉興要全力干的民生實(shí)事項(xiàng)目之一。
周寶昌70歲的父親，去年在結(jié)直腸癌篩查中發(fā)現(xiàn)了腫瘤。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)及時(shí)，周寶昌的父親不用開刀，在內(nèi)鏡下切除了腫瘤。父親的經(jīng)歷，讓周寶昌對“結(jié)直腸癌篩查”格外關(guān)注，得知被納入今年的市政府民生實(shí)事，他一個(gè)勁地感嘆道：“這是政府給百姓筑起的一道生命健康屏障?！?/p>
事關(guān)民生，無一不復(fù)。
去年12月，市政協(xié)委員蘆葦岸又一次踏進(jìn)市政府會(huì)議室，在2025年民生實(shí)事座談會(huì)上暢所欲言?！巴＼囄粚?shí)在太少了，開著車總是在路上轉(zhuǎn)圈找車位，花費(fèi)的時(shí)間比辦正事還長，情況能改變嗎？機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車位能否錯(cuò)時(shí)向市民開放？”蘆葦岸坦言，這些都是日常履職中發(fā)現(xiàn)的問題，沒想到在今年的民生實(shí)事“交通出行”項(xiàng)目里，果真有一條任務(wù)是“向社會(huì)免費(fèi)開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位錯(cuò)時(shí)共享車位1萬個(gè)以上”，自己的建議能成為新一年的民生實(shí)事項(xiàng)目，也是對他自身履職的極大激勵(lì)。
民生實(shí)事，源于民聲，惠及民生。早在去年9月初，我市便啟動(dòng)了2025年民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作?！伴T”一開，呼聲就來。
“希望政府能加大對老舊小區(qū)加裝電梯的支持力度，讓我們這些老年人上下樓更方便”“中小學(xué)生的營養(yǎng)午餐問題是關(guān)系千家萬戶的民生實(shí)事，希望能夠進(jìn)一步改善學(xué)生用餐體驗(yàn)”“政府要高度關(guān)注中心城區(qū)停車難、收費(fèi)貴的問題，并分輕重緩急出臺(tái)相關(guān)治理舉措”……
走進(jìn)嘉興市政府督查室，至今可以看見辦公桌上層層疊疊放著從全市各地征集上來的意見。細(xì)細(xì)翻閱，有部門提出關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)愛兒童、食品安全提升等方面的意見稿；也有從村里寄來的有關(guān)拓寬村道、提升農(nóng)村物流綜合性服務(wù)站點(diǎn)的書信，字字句句都充滿懇切之意。
去年以來，為更好傾聽民意，嘉興市政府創(chuàng)新思路、廣開“言路”，不僅通過發(fā)布“市長公開信”的形式征集意見，還面向“兩代表一委員”、各部門、村級組織和社會(huì)各界公開征集。李軍市長還聽取了嘉興民生實(shí)事項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)并提出具體修改意見，謀劃提出了“普惠性幼兒園免收代管費(fèi)”“打造幸福河湖示范項(xiàng)目”等老百姓高度關(guān)心、切實(shí)有感的項(xiàng)目。
同時(shí)，線上線下征集渠道齊頭并進(jìn)。線上，群眾可以在讀嘉新聞客戶端、中國嘉興官方門戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái)以及12345熱線反饋；線下，征集活動(dòng)先后9次走進(jìn)“代表聯(lián)絡(luò)站”“民生議事堂”，面對面聽取100多名代表委員意見建議，充分研究吸納建議提案高頻事項(xiàng)，切實(shí)將群眾的急難愁盼納入遴選范圍。
以“民聲”定“民生”。最終，經(jīng)梳理，嘉興市政府共收到2025年度嘉興民生實(shí)事意見建議2512條，同比增長22.5%。
問需于民，問出的是百姓期盼，彰顯的是政府民生情懷。“今年的群眾參與度創(chuàng)了歷史新高?！笔姓k公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年群眾對民生實(shí)事征集的熱心程度明顯超過往年，大量意見建議令人眼前一亮，很多都找準(zhǔn)了時(shí)下嘉興老百姓生活中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)注點(diǎn)，迫切需要找出解決方案。
在科學(xué)論證中做減法
“濃縮”至12個(gè)候選項(xiàng)目
今年元旦后，在廣泛聽取各方意見、認(rèn)真研究吸納的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多輪比選、好中選優(yōu)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、市人大常委會(huì)審議、市委常委會(huì)審定，形成了12個(gè)候選項(xiàng)目、35個(gè)子任務(wù)。
從2512條建議“濃縮”至12個(gè)候選項(xiàng)目、35個(gè)子任務(wù)，是多輪溝通對接和專題調(diào)研、科學(xué)論證后的成果，是一道科學(xué)決策的減法題。
嘉興如何聽清“呼聲”，推選高質(zhì)量的民生實(shí)事“落地生根”？
——對標(biāo)一流拉標(biāo)桿，拿出“跳起來，摘桃子”的勁頭。
“梳理意見過程中，最難的環(huán)節(jié)還是怎么從這么多建議中整理出最迫切、大家最需要、當(dāng)年能見效的可行建議?！笔姓讲槭蚁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，2512條民生建議中，有很大一部分存在重合交叉，需要條分縷析、分類合并。
為此，嘉興主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)，拓思路、找差距，先后赴杭州、蘇州等地學(xué)習(xí)考察車位共享、愛心暑托等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中梳理省內(nèi)各市和江蘇、上海等地民生項(xiàng)目695個(gè)，學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新做法，實(shí)地了解落實(shí)成效，增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的針對性和有效性。
同時(shí)，在全面高質(zhì)量承接省定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，嘉興自覺拉高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，奮勇爭先?！熬拖裥腋：雍?xiàng)目，省里對我們的要求是完成幸福河湖農(nóng)村水系整治70公里，而我們主動(dòng)加壓，在省定任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了‘打造幸福河湖示范項(xiàng)目7個(gè)’的目標(biāo)。”嘉興市水利局河湖農(nóng)水中心主任張立巖表示，這也意味著，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要打造一個(gè)示范河湖，不遠(yuǎn)的將來，嘉興人就能實(shí)現(xiàn)目之所及見到河暢水清、岸綠景美、魚翔淺底、人水和諧的幸福實(shí)景。
——做好均衡共享的“標(biāo)準(zhǔn)化”與因地制宜的“差異化”的有機(jī)共融。
對于精煉和提升各種“建議呼聲”，嘉興既不是走流程做樣子，也不是“胸脯一拍，照單全收”，而是主要聚焦縮小“三大差距”，把資源向農(nóng)村、向“一老一小”、向特殊群體傾斜。
在2025年的候選項(xiàng)目子任務(wù)中，涉及農(nóng)村的就有10個(gè)，占總數(shù)的28.6%；涉及“一老一小”等重點(diǎn)群體的有16個(gè)，更是占到總數(shù)的45.7%。
“今年計(jì)劃新建新能源汽車公共充電樁1700個(gè)以上，其中建在農(nóng)村的占大頭，將達(dá)到1150個(gè)以上?！笔邪l(fā)展改革委新能源處處長李曉春介紹，市發(fā)改委今年?duì)款^負(fù)責(zé)公共充電樁項(xiàng)目，將在3A級景區(qū)村莊全覆蓋的基礎(chǔ)上提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋，全力助推新能源汽車下鄉(xiāng)。
——以群眾滿意為尺，提升百姓“感知度”與“幸福度”。
“就像去年的學(xué)生滿意食堂項(xiàng)目，深受學(xué)生和家長好評，今年將繼續(xù)擴(kuò)面實(shí)施，力爭所有食堂三年實(shí)現(xiàn)全面提質(zhì)?！笔姓k公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年嘉興優(yōu)先安排群眾評價(jià)好的續(xù)建項(xiàng)目、周邊省市實(shí)施有成效的好項(xiàng)目、縣（市、區(qū)）試點(diǎn)效果明顯的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，以盤活存量資源的形式，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目惠及面，讓群眾享受“家門口”的便捷服務(wù)，真正把群眾“盼的事”變成政府“干的事”。
“民”“政”共振
讓項(xiàng)目落實(shí)到群眾心坎上
一年一度的民生實(shí)事項(xiàng)目，是顯示一座城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活幸福感的風(fēng)向標(biāo)。
梳理今年的這些民生實(shí)事項(xiàng)目，其中既有“孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老”等老百姓一直重點(diǎn)關(guān)注的問題；也有一些“新”意滿滿的項(xiàng)目，如為60周歲以上戶籍老年人投保意外傷害保險(xiǎn)、改造提升人行橫道、新增青年驛站等，滿足市民的新需求、新期待；還有不少項(xiàng)目是對上一年民生實(shí)事項(xiàng)目的補(bǔ)充和升級，如開展游泳公益培訓(xùn)、更新加裝住宅電梯、改造提升戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)等。一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事，蘊(yùn)含的是跨越發(fā)展的速度、社會(huì)治理的溫度、改善民生的精度。
群眾“點(diǎn)單”、代表“定單”、政府“領(lǐng)單”、群眾“驗(yàn)單”的“連環(huán)操作”，是嘉興發(fā)展民生事業(yè)的“獨(dú)門秘籍”之一。
“現(xiàn)場親歷票決過程，深切感受到人民代表大會(huì)制度傾聽民聲、匯聚民意的優(yōu)勢?！睆臅?huì)場走出，市人大代表?xiàng)钍繓|依舊心潮澎湃，“通過民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，把‘百姓盼的’與‘政府干的’緊密融合，更廣泛地滿足人民群眾的美好生活需要，相信我們的民生實(shí)事項(xiàng)目會(huì)辦得越來越好?！?/p>
民之所盼，政之所向。人民當(dāng)家作主從來不是一句抽象的空話，當(dāng)所有人都在為國家和社會(huì)發(fā)展盡到自己的努力時(shí)，民主就會(huì)變成實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。
當(dāng)然，民生實(shí)事項(xiàng)目的出爐只是第一步，把實(shí)事辦實(shí)辦好才是票決的“終點(diǎn)”。
“落實(shí)”兩字重千鈞，既體現(xiàn)工作態(tài)度，也體現(xiàn)民生溫度。嘉興的民生實(shí)事項(xiàng)目，從來不只是紙上的藍(lán)圖，更是腳踏實(shí)地的行動(dòng)。
今年年初，嘉興新一年的民生實(shí)事工作動(dòng)作頻頻：召開2025年第一場市政府民生實(shí)事推進(jìn)會(huì)、首批群眾體驗(yàn)團(tuán)“探秘”民生實(shí)事現(xiàn)場……嘉興以只爭朝夕、實(shí)干爭先的狀態(tài)，扎實(shí)、加快推進(jìn)新一年民生實(shí)事工作早部署、早落實(shí)、早見效。
“新一年還將進(jìn)一步加大資金投入，讓實(shí)事項(xiàng)目覆蓋范圍更廣泛、內(nèi)容更全面。”市政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，嘉興將把有限的財(cái)力用在刀刃上，讓市民過得更幸福、更舒心，用為民辦更多實(shí)事展示政府為民情懷，真正體現(xiàn)出“民生財(cái)政、節(jié)用裕民”的發(fā)展理念，讓政府“過緊日子”，保障老百姓“過好日子”。
民生實(shí)事年年有，變的是項(xiàng)目，不變的是態(tài)度。站在新的起點(diǎn)上，嘉興將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
這，就是嘉興民生實(shí)事誕生背后的深層邏輯，也是這座城市砥礪前行、人民富足喜樂的民生密碼。
