一、2023年全市國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

（一）強化政策供給，經濟運行提速向好

全面承接頂格落實國家、省政策，出臺“民營經濟35條”，安排“8＋4”財政資金265.3億元，兌現惠企資金108.6億元。強力推進三個“一號工程”“十項重大工程”，實現地區(qū)生產總值6011.3億元，首次突破6000億元。固定資產投資增速連續(xù)8個月居全省首位。外貿出口6630.7億元，增長11.3％。

（二）堅持創(chuàng)新驅動，轉型升級步伐加快

浙中實驗室掛牌成立，浙江光電子研究院、浙大金華研究院等全面推進。舉辦首屆國際量子光子學大會，東陽、義烏奪得“浙江制造天工鼎”。新增境內外上市過會企業(yè)8家，落地10億元以上制造業(yè)項目73個。

（三）狠抓開放提升，內外循環(huán)加力暢通

開行“義新歐”班列2380列，組織4239家次企業(yè)出境拓市場，跨境電商進出口額突破千億元。高質量舉辦中非經貿論壇。入選全國現代流通戰(zhàn)略支點城市。世貿城市廣場、金華之心等大型綜合體開業(yè)運營。

（四）推動改革破題，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

以政務服務增值化改革撬動各領域改革，開展“四大雙千、解題破難”活動，創(chuàng)新“輸氧玻璃罩”機制。市場主體達183.2萬戶，居全省第二。推進新一輪國資國企改革、企業(yè)合規(guī)改革、投資項目審批服務綜合改革。

（五）聚焦都市區(qū)共建，城市能級不斷提升

深化城市更新“4321”行動，建成省級城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)20個、未來社區(qū)28個。房地產市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。金華鐵路樞紐擴容改造工程等項目開工，市區(qū)一環(huán)路快速化改造一期、金義中央大道、金甬鐵路建成通車。市域軌道交通金義東線全線開通。

（六）做優(yōu)共富共享，民生福祉有力保障

實施“擴中提低”“十百千萬”結對行動等六大改革，共同富裕第三批省級試點、最佳實踐、首批觀察點數量均居全省首位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.1萬人，建設保障性租賃住房3.67萬套（間）。新改擴建公辦學校65所，新增公辦學位4.1萬個。累計建成三甲醫(yī)院10家。創(chuàng)成省級全域旅游示范市。

（七）守護綠水青山，生態(tài)文明不斷發(fā)展

全域創(chuàng)成省級清新空氣示范區(qū)，再奪五水共治“大禹鼎”金鼎，市控以上地表水斷面100％達標。創(chuàng)建省新時代美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。騰出存量用能空間30萬噸標煤，新增光伏裝機86.4萬千瓦，實現零碳亞運。

（八）筑牢安全底線，社會大局平安穩(wěn)定

堅決打贏安全生產和消防安全百日整治攻堅戰(zhàn)，安全生產事故數、死亡人數分別下降10.2％、8％。堅持和發(fā)展新時代“干部下基層開展信訪工作”經驗和“后陳經驗”“龍山經驗”。圓滿完成亞運協(xié)辦，交出賽事期間交通抵離零投訴等“九個零”高分答卷。

全市經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是趕超發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，總量趕超沒有成勢；二是高質量發(fā)展的動能提升不快，科技創(chuàng)新活力還不夠強；三是社會預期偏弱，內外需求依然不足，市場主體和居民信心有待增強；四是都市能級提升還不明顯，市區(qū)首位度不高；五是民生領域還存在不少短板，優(yōu)質供給有待加強。

二、2024年全市經濟社會發(fā)展主要目標和任務

2024年要統(tǒng)籌推進三個“一號工程”“十項重大工程”和高質量趕超發(fā)展“八大行動”、十個方面“揚長補短”重點任務，錨定“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，扭住主抓手，找準主攻點，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，以金華的“穩(wěn)”“進”“立”為全省“勇當先行者、譜寫新篇章”作出更大貢獻。

（一）以國際陸港樞紐為主戰(zhàn)場，堅定不移擴大高水平開放

著力拓展內陸開放通道。做強義甬舟開放大通道，爭取長三角中歐班列集結中心，力爭開行中歐班列2500列。建設金義空鐵樞紐經濟區(qū)，加快金華鐵路樞紐擴容改造工程，推動華東國際聯(lián)運港、義烏（蘇溪）國際樞紐港建設。

著力推進制度型開放。爭取新一輪國際貿易綜合改革試點，加快打造全球小商品拼集中心。深化開放經濟金融服務改革，做深中非跨境人民幣結算中心。推動金義綜保區(qū)、義烏綜保區(qū)錯位協(xié)同發(fā)展。

著力打造全球貿易樞紐。深化“百團千企”拓市場行動，新增外貿實績企業(yè)2000家，市場采購出口4000億元以上，跨境電商進出口額突破1200億元。對非出口額占全國比重保持在10％左右。

（二）以浙中科創(chuàng)走廊為主戰(zhàn)場，加快匯聚發(fā)展新動能

聚力提升科創(chuàng)平臺能級。加快建設“一廊六城”，浙中實驗室爭取首期投用；浙江大學金華研究院累計孵化（引進）科技企業(yè)不少于20家；浙江光電子研究院建成試運行合肥光源“金華線站”；浙江中醫(yī)藥大學金華研究院首期投用。

聚力推動科技創(chuàng)新轉化。加快浙江大學—金華聯(lián)合創(chuàng)新概念驗證中心、中技所金華中心建設，實施市級以上重大科技攻關項目200項。辦好國際科技開放合作大會、量子光子學大會。

聚力積蓄科創(chuàng)人才虹吸力。深化“TOP330”鄉(xiāng)情引才、“揭榜掛帥”全球引才，新增省級以上領軍人才100人、碩博士5000人、大學生10萬人以上。加快推進浙江省機電技師學院、金華市技師學院遷建工程。

（三）以十條重點產業(yè)鏈為主戰(zhàn)場，推動現代產業(yè)數實融合發(fā)展

加快推動信息化和新型工業(yè)化深度融合。全力培育新能源汽車及關鍵零部件等10條重點產業(yè)鏈，力爭產值突破4500億元。新增省級“未來工廠”及試點企業(yè)2家。深化“IPv6＋”“5G＋”等先進技術創(chuàng)新應用，力爭數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入突破2200億元。

加快培育企業(yè)做大做強。力爭新增省級“專精特新”中小企業(yè)100家、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)50家。新增上市過會企業(yè)6家，新增“浙江制造”標準35項。

加快形成重大平臺保障支撐。實施空間優(yōu)化、招大引強、產業(yè)轉型、科創(chuàng)賦能、環(huán)境提升“五大行動”，推動十大平臺規(guī)上工業(yè)總產值2600億元以上。

加快構建“5＋4”服務業(yè)體系。推進生產性服務業(yè)提能升級、生活性服務業(yè)提質增效，服務業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”100家以上。優(yōu)化房地產市場供給，推動平穩(wěn)健康發(fā)展。

（四）以擴大國內需求為主攻點，暢通消費和投資相互促進的良性循環(huán)

持續(xù)擴大有效益的投資。深化擴投資優(yōu)結構“千百萬”攻堅行動，固定資產投資增長10％以上。增發(fā)國債可爭取部分、專項債券占全省份額10％以上。市級產業(yè)引導基金規(guī)模放大至500億元以上。

持續(xù)深挖招大引強“源頭活水”。落實“機構＋基金＋產業(yè)鏈”三位一體招商模式，招引落地10億元以上制造業(yè)項目和億元以上服務業(yè)項目各70個以上。

持續(xù)激發(fā)有潛能的消費。積極籌辦演唱會、體育賽事等活動，大力發(fā)展文旅消費、夜間消費。提振新能源汽車等大宗消費信心。推動浙中新能源汽車城市廣場等11個項目投入運營。

（五）以優(yōu)化營商環(huán)境為關鍵招，形成民營經濟發(fā)展強大動力

更大力度推動政務服務增值化改革。完善企業(yè)線上綜合服務平臺，深度開發(fā)“企業(yè)碼”功能，新增落地特色涉企服務“一類事”10個以上。完善助企紓困“輸氧玻璃罩”、企業(yè)信用修復等機制。

更大力度落實“民營經濟35條”。全力爭取國家系列政策、省“8＋4”政策包，出臺我市一攬子政策，供應國有建設用地5萬畝，保障新建重大項目用能150萬噸標煤，為市場主體減負200億元以上。

更大力度深化要素市場化配置。深入開展集體經營性建設用地入市試點。深化宅基地和閑置農房盤活改革、要素市場化配置改革、電力市場化改革。

更大力度推進各領域改革。積極參與全國統(tǒng)一大市場建設，推進公平競爭政策先行先試等改革。實施新一輪國企改革三年行動，加快完善現代公司治理。

（六）以提升都市區(qū)能級為突破口，推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

提升城市品質風貌。力爭城市更新總投資1000億元以上，力爭建成未來社區(qū)40個、城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)15個以上。開展市區(qū)十大板塊規(guī)劃建設。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造“三大工程”。

加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展。強化金義主軸聚合帶動。推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，重點實施蘭溪古城、東陽影視創(chuàng)意谷等核心區(qū)域片區(qū)改造。全面融入G60科創(chuàng)走廊建設。

推進基礎設施一體化。加快金義國際機場等項目前期；開工建設金義高鐵站、錢塘江三級航道整治工程等項目；加快推動金建鐵路、甬金衢上高速金華城區(qū)段等在建項目投資放量。穩(wěn)步推進市區(qū)一環(huán)快速化改造二期、三期工程和“浙中水網”建設。

（七）以新時代“千萬工程”為強引擎，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興

高標準提升農業(yè)發(fā)展。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，糧食播種面積穩(wěn)定在126.9萬畝以上，穩(wěn)定“菜籃子”產品供給。支持兩頭烏、金華火腿、佛手等產業(yè)振興發(fā)展。

高質量建設和美鄉(xiāng)村。爭創(chuàng)省和美鄉(xiāng)村示范縣1個，省級和美鄉(xiāng)村示范帶3條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個。推動農房改造、管線序化、村道提升，新改建農村公路45公里。

高水平推進富民增收?？v深推進“百鎮(zhèn)共建強基”“千團聯(lián)百村”等行動，力爭村集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村占比達60％以上。加快永康—武義、金義新區(qū)—磐安飛地建設。

（八）以保障和改善民生為落腳點，切實提升人民群眾獲得感幸福感

扎實推進穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。爭創(chuàng)全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市，完成失業(yè)人員再就業(yè)2萬人。推進“安薪金華”建設。開展創(chuàng)業(yè)培訓3000人以上，發(fā)放擔保貸款3.5億元以上。

扎實織密社會保障網絡。加快共富型大社保體系建設，低保標準提高至13600元／年以上。全力爭取國家城市社區(qū)嵌入式服務設施試點城市、國家兒童友好型城市。

扎實發(fā)展教育醫(yī)療事業(yè)。支持浙師大爭創(chuàng)“雙一流”大學，推動金華職業(yè)技術學院升本。推進金華理工學院、浙江動漫影視職業(yè)學院籌建。推進緊密型城市醫(yī)療集團建設，新增7個省級臨床重點專科。

（九）以文化傳承與綠色發(fā)展為方向標，展現現代文明探索新經驗新作為

做深八婺歷史文化傳承。塑造“萬年上山、世界稻源”文化標識。加強宋韻文化、金華學派、黃大仙文化挖掘研究宣傳，支持傳統(tǒng)戲劇傳承發(fā)展。擦亮紅色文化金名片。

做實公共文體服務供給。加快市圖書館、美術館、音樂廳等大型公共文化設施建設。支持雙龍風景旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。新建基層體育設施100個以上，打響全國電動沖浪之城品牌。

做優(yōu)綠水青山美麗家園。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，再奪“大禹鼎”金鼎，重點建設用地安全利用率96％以上。建設生物多樣性友好城市，爭創(chuàng)國家氣候適應型試點城市。

做強綠色低碳能源發(fā)展。深化國家低碳城市試點，加快大唐天然氣發(fā)電、磐安抽水蓄能電站等項目建設，新增光伏裝機50萬千瓦，新建公共充電樁2400個以上。

（十）以社會安全穩(wěn)定為基本盤，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全

持續(xù)加強安全生產治理。扎實做好防汛防臺抗旱、森林防火、應急救援等工作，確保生產安全事故起數、死亡人數同比下降。爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設示范城市。

持續(xù)加強風險防范化解。防范化解經濟金融風險，嚴厲打擊非法金融活動，嚴格管控政府隱性債務風險。防范化解房地產市場風險。

持續(xù)加強法治政府建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動“干部下基層開展信訪工作”經驗與“后陳經驗”“龍山經驗”聯(lián)動銜接。全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。