生活垃圾分類到底難在哪里？
表面原因： 人工、工具、耗材等成本大
根本原因： 缺乏相關(guān)機(jī)制
常報(bào)全媒體訊 本月15日，新華社發(fā)布消息，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建部、發(fā)改委等5部門聯(lián)合發(fā)出通知，中央和國家機(jī)關(guān)及省區(qū)市直屬機(jī)關(guān)年內(nèi)要率先實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類；到2020年底前，更大范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類。
在我市今年“兩會(huì)”上，共有55名政協(xié)委員提交了6份關(guān)于垃圾分類的提案，呼吁推進(jìn)我市生活垃圾分類工作。
我市2012年就啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作，為何5年過去了，這項(xiàng)工作仍然推進(jìn)緩慢呢？記者在連日來的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生活垃圾分類難，表面原因是人工、工具、耗材等成本大，而深層次的原因則是缺乏相關(guān)機(jī)制。
截至去年底，我市共有77個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)，實(shí)行三分類法：可回收物、有害垃圾和其他垃圾；但是，這些試點(diǎn)小區(qū)的分類效果并未達(dá)到預(yù)期。
京城豪苑是試點(diǎn)小區(qū)之一。記者看到編號(hào)為3棟的居民樓，雖然每層樓道都放有分類垃圾桶，但數(shù)量并不統(tǒng)一，每層1到3個(gè)，而且有大有小，所有垃圾桶中都混裝著廚余、廢紙等日常生活垃圾。小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人湯先生稱，目前整個(gè)小區(qū)有近1000個(gè)分類垃圾桶，“剛開始效果還是蠻好的，當(dāng)時(shí)每個(gè)樓層都貼有宣傳手冊、告示等，但后來就不行了。我們也要考慮人員和成本問題，一個(gè)樓層就要放3個(gè)垃圾桶，每天垃圾袋也得換，代價(jià)確實(shí)太大了”。
其他試點(diǎn)小區(qū)的情況也不容樂觀。諸曉芳等市政協(xié)委員曾到紅梅假日實(shí)地察看，發(fā)現(xiàn)垃圾亭里的垃圾桶都是空的，踏板也壞了。
去年底，市環(huán)衛(wèi)處對(duì)2016年新增的56個(gè)試點(diǎn)小區(qū)考核發(fā)現(xiàn)，雖然分類設(shè)施都到位了，但分類效果并不理想。有的小區(qū)分類垃圾桶數(shù)量偏少，特別是量大的不可回收桶，如果物業(yè)不及時(shí)清理，很容易造成混裝。
生活垃圾分類，究竟難在哪里呢？
市城管局副局長杜彥認(rèn)為，主要有3方面原因――
一是居民分類意識(shí)不強(qiáng)。垃圾分類必須人人參與，只要有一個(gè)人“掉鏈子”，就會(huì)造成混裝。對(duì)于有政協(xié)委員提出的積分鼓勵(lì)的建議，杜彥表示，這需要政府花錢購買服務(wù)，由專業(yè)力量操作，但具體的成效還需要實(shí)踐檢驗(yàn)。
二是技術(shù)處理成本過高?！袄紫仁抢?jīng)過技術(shù)處理才可能成為資源，但代價(jià)和成本很高?！倍艔┱f，目前常州的生活垃圾中，有回收價(jià)值的一般都被環(huán)衛(wèi)工、物管人員撿走了，其余大部分采取焚燒發(fā)電的處置方式，也算是一種資源利用，預(yù)計(jì)到明年年底，我市生活垃圾基本可以實(shí)現(xiàn)全量焚燒。
三是缺乏相關(guān)機(jī)制。許多產(chǎn)品過度包裝，從源頭上產(chǎn)生了大量垃圾，想要依靠環(huán)衛(wèi)部門實(shí)現(xiàn)末端的垃圾減量，并不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于電池等危害品垃圾的回收，也沒有硬性規(guī)定。同時(shí)，國家層面尚未出臺(tái)關(guān)于垃圾分類的強(qiáng)制性法律法規(guī)，各地也還處于摸索階段。我市之前的試點(diǎn)和宣傳都屬于倡導(dǎo)性質(zhì)，雖然正在啟動(dòng)制定垃圾分類條例工作，但需要一個(gè)過程。
“不過，再難也要做?！倍艔┱f。
據(jù)介紹，5月11日我市召開了生活垃圾分類工作推進(jìn)會(huì)，擴(kuò)大了垃圾分類試點(diǎn)范圍：建成30個(gè)垃圾分類示范小區(qū)；完成200個(gè)單位、130個(gè)居住小區(qū)、20個(gè)行政村的分類設(shè)施建設(shè)工作；開展3個(gè)鎮(zhèn)及其村全域生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)試點(diǎn)。5月27日，《常州市生活垃圾分類目錄及工作要求》下發(fā)至各轄市、區(qū)，《2017年常州市垃圾分類工作實(shí)施方案》也即將出臺(tái)，將從市級(jí)層面對(duì)今年垃圾分類工作提出明確目標(biāo)和要求。
杜彥特別提到了生活垃圾分類的長效管理機(jī)制問題。通過之前試點(diǎn)小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一開始都比較規(guī)范，但問題是無法長期堅(jiān)持。目前的設(shè)想是等分類設(shè)施到位后，明年對(duì)試點(diǎn)小區(qū)和單位進(jìn)行考評(píng)，以此形成長效機(jī)制。
吳同品
