原標題：學校操場遭遇高空拋物——

　　棒骨從天而降 公檢“聯(lián)手”調(diào)查

　　“咻——砰!”6月底的一天，一袋雜物落在了常州新北區(qū)一所小學的操場上，此次竟是一包塑料袋裝著的硬棒骨。響聲過后，這包廚余垃圾在操場上四散飛濺，所幸未傷及師生。

　　“這已經(jīng)不知道是第幾次了，學生們都不敢上操場活動了!”該校一名老師忿忿不平地說。原來，學校位于小區(qū)周邊，臨近操場的是該小區(qū)一棟33層高的居民樓，去年底至今年6月，從這幢居民樓掉到操場上的各種雜物可謂千奇百怪：木板、掃把、廚余垃圾，甚至還有砧板。學校師生和家長極其擔憂，向物業(yè)公司多次反映，但均未得到有效回應。

　　四處求助無果后，有家長找到新北區(qū)人民檢察院聘請的公益損害觀察員，觀察員隨即將案件線索報送至檢察院。2小時后，檢察官們已在現(xiàn)場完成了立案調(diào)查、走訪小區(qū)當事人、固定證據(jù)等一系列規(guī)范化辦案流程。

　　為防患于未然，檢察院與職能部門一同展開了快速補救措施。在公益訴訟立案調(diào)查的基礎上，該院向住建部門和相關街道物管科提出了采取預防措施的檢察建議并被采納;次日下午，涉事小區(qū)物業(yè)即在小區(qū)電梯等醒目位置發(fā)布禁止高空拋物警示通告，并對發(fā)生拋物的單元樓逐戶開展警示宣傳。

　　“這起小區(qū)住戶高空拋物的行為，可能已經(jīng)構成刑事犯罪。”商討后，檢察官與民警很快達成了一致意見。2019年11月，最高人民法院出臺了《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確將高空拋物入刑。針對這起高空拋物案件，該院公益訴訟檢察、刑事檢察辦案人員在案發(fā)當晚就成立了聯(lián)合辦案組，連夜研討后認定，案件不僅侵犯了當事人民事權利，還應當刑事立案。意見很快獲得了公安機關的支持，目前，案件正處于偵查階段。

　　這所小學的家長終于可以松口氣了。但“治理”好了這一片操場，是不是其他學校還有類似隱患?抱著辦案一件、警示一片的“執(zhí)念”，該院先后向相關職能部門配套發(fā)出3份檢察建議，針對風險點治理提出了檢方策略——相關部門強化履職、規(guī)范校園安全指引、依法組織專項排查。截至目前，新北區(qū)212個住宅小區(qū)和91所中小學、幼兒園范圍內(nèi)已全面啟動高空拋(墜)物專項治理，涉事小區(qū)還在事發(fā)樓幢附近加裝了2臺高空攝像儀并投入使用。涉事小學也對校園周邊高空建筑增設了3臺高清監(jiān)控設施，加大震攝力度。

　　目前，新北區(qū)91所學校均建立健全了高空墜物應急預案，排查整改隱患41個，安裝高清監(jiān)控設施12個。此外，這些學校還將高空墜物風險防范納入了學校安全教育課程。

　　承辦檢察官告訴記者，高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，為了治理這一頑疾，近期頒布的《民法典》也對高空拋物行為的民事責任進一步細化。至此，高空拋物的刑事、民事責任都已具體明晰，有法可依。 (胡文浩 芮東生 童華崗 張敏)