原標(biāo)題：學(xué)校操場(chǎng)遭遇高空拋物——

　　棒骨從天而降 公檢“聯(lián)手”調(diào)查

　　“咻——砰!”6月底的一天，一袋雜物落在了常州新北區(qū)一所小學(xué)的操場(chǎng)上，此次竟是一包塑料袋裝著的硬棒骨。響聲過后，這包廚余垃圾在操場(chǎng)上四散飛濺，所幸未傷及師生。

　　“這已經(jīng)不知道是第幾次了，學(xué)生們都不敢上操場(chǎng)活動(dòng)了!”該校一名老師忿忿不平地說。原來，學(xué)校位于小區(qū)周邊，臨近操場(chǎng)的是該小區(qū)一棟33層高的居民樓，去年底至今年6月，從這幢居民樓掉到操場(chǎng)上的各種雜物可謂千奇百怪：木板、掃把、廚余垃圾，甚至還有砧板。學(xué)校師生和家長(zhǎng)極其擔(dān)憂，向物業(yè)公司多次反映，但均未得到有效回應(yīng)。

　　四處求助無果后，有家長(zhǎng)找到新北區(qū)人民檢察院聘請(qǐng)的公益損害觀察員，觀察員隨即將案件線索報(bào)送至檢察院。2小時(shí)后，檢察官們已在現(xiàn)場(chǎng)完成了立案調(diào)查、走訪小區(qū)當(dāng)事人、固定證據(jù)等一系列規(guī)范化辦案流程。

　　為防患于未然，檢察院與職能部門一同展開了快速補(bǔ)救措施。在公益訴訟立案調(diào)查的基礎(chǔ)上，該院向住建部門和相關(guān)街道物管科提出了采取預(yù)防措施的檢察建議并被采納;次日下午，涉事小區(qū)物業(yè)即在小區(qū)電梯等醒目位置發(fā)布禁止高空拋物警示通告，并對(duì)發(fā)生拋物的單元樓逐戶開展警示宣傳。

　　“這起小區(qū)住戶高空拋物的行為，可能已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪。”商討后，檢察官與民警很快達(dá)成了一致意見。2019年11月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，明確將高空拋物入刑。針對(duì)這起高空拋物案件，該院公益訴訟檢察、刑事檢察辦案人員在案發(fā)當(dāng)晚就成立了聯(lián)合辦案組，連夜研討后認(rèn)定，案件不僅侵犯了當(dāng)事人民事權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)刑事立案。意見很快獲得了公安機(jī)關(guān)的支持，目前，案件正處于偵查階段。

　　這所小學(xué)的家長(zhǎng)終于可以松口氣了。但“治理”好了這一片操場(chǎng)，是不是其他學(xué)校還有類似隱患?抱著辦案一件、警示一片的“執(zhí)念”，該院先后向相關(guān)職能部門配套發(fā)出3份檢察建議，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理提出了檢方策略——相關(guān)部門強(qiáng)化履職、規(guī)范校園安全指引、依法組織專項(xiàng)排查。截至目前，新北區(qū)212個(gè)住宅小區(qū)和91所中小學(xué)、幼兒園范圍內(nèi)已全面啟動(dòng)高空拋(墜)物專項(xiàng)治理，涉事小區(qū)還在事發(fā)樓幢附近加裝了2臺(tái)高空攝像儀并投入使用。涉事小學(xué)也對(duì)校園周邊高空建筑增設(shè)了3臺(tái)高清監(jiān)控設(shè)施，加大震攝力度。

　　目前，新北區(qū)91所學(xué)校均建立健全了高空墜物應(yīng)急預(yù)案，排查整改隱患41個(gè)，安裝高清監(jiān)控設(shè)施12個(gè)。此外，這些學(xué)校還將高空墜物風(fēng)險(xiǎn)防范納入了學(xué)校安全教育課程。

　　承辦檢察官告訴記者，高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”，為了治理這一頑疾，近期頒布的《民法典》也對(duì)高空拋物行為的民事責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。至此，高空拋物的刑事、民事責(zé)任都已具體明晰，有法可依。 (胡文浩 芮東生 童華崗 張敏)