近年來，灌南縣司法局根據(jù)中央和省市關(guān)于推進基層綜合執(zhí)法改革的有關(guān)精神，全力融入、主動擔(dān)當(dāng)，嚴格依法、務(wù)實推進，助推全縣基層綜合執(zhí)法改革順利完成，努力營造穩(wěn)定、公平、透明的法治環(huán)境。

一是堅持規(guī)范執(zhí)法，服務(wù)改革大局。執(zhí)法制度規(guī)范化。積極推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范暫行規(guī)定》《執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度暫行規(guī)定》，加強對執(zhí)法隊伍的規(guī)范管理和約束。執(zhí)法流程規(guī)范化。要求執(zhí)法辦案人員嚴格按照執(zhí)法流程辦案，及時調(diào)整案件審理流程，壓緊壓實法規(guī)審核責(zé)任，采取局案審會、共同會辦等研究方式，提升案件辦理質(zhì)效。執(zhí)法裝備規(guī)范化。配置配齊執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀，目前縣綜合執(zhí)法部門配備執(zhí)法車輛32臺、執(zhí)法記錄儀90臺、無人機4臺、執(zhí)法艇1臺、手機執(zhí)法終端270余臺等裝備，購置無線對講機35臺，全面加強執(zhí)法人員執(zhí)法裝備規(guī)范化建設(shè)。

二是堅持剛?cè)岵鬁p負提質(zhì)。大力推進精準執(zhí)法。區(qū)分不同違法行為，明確行政機關(guān)針對不同違法行為的裁量權(quán)適用，有效破解行政機關(guān)和執(zhí)法人員在實際操作中難以把握行政處罰適用標準的問題。截至目前，全縣各執(zhí)法部門累計制定不予處罰清單138項、減輕處罰清單84項，辦理具有自由裁量情形的首次輕微違法案件574起。強化相關(guān)配套措施。采取預(yù)警提示、容缺執(zhí)法、柔性執(zhí)法等配套措施，幫助企業(yè)不因小過失而貽誤大發(fā)展。根據(jù)具體案件情況，采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡、行政回訪等方式，推進柔性執(zhí)法落深落實。建立容錯免責(zé)機制。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，優(yōu)先運用提示、告誡、約談等非強制性執(zhí)法方式，引導(dǎo)企業(yè)主體依法規(guī)范經(jīng)營，防止“重事后查處、輕事前預(yù)防”，保護企業(yè)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

三是堅持信息融合，提升監(jiān)督效能。加強信息系統(tǒng)的建設(shè)和運用，建立健全執(zhí)法監(jiān)督信息化平臺，通過電子化檔案管理、數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)化監(jiān)控，實現(xiàn)對行政執(zhí)法過程的全程記錄和監(jiān)督。利用大數(shù)據(jù)分析執(zhí)法數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)線索和問題，提高執(zhí)法監(jiān)督的準確性和效率。依托“智慧灌南”1+4綜合指揮平臺，常態(tài)化實行“掌上執(zhí)法、掌上辦案”，推動執(zhí)法信息的公開透明化，實現(xiàn)執(zhí)法行為全程網(wǎng)辦、自動留痕。進一步提高基層綜合行政執(zhí)法分平臺使用率，優(yōu)化資源目錄體系，在“治愈”人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等頑疾的同時糾正部分行業(yè)“監(jiān)管失靈”，真正實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督職能向基層延伸，打通基層行政執(zhí)法監(jiān)督的“最后一公里”。

四是堅持以學(xué)促干，加強隊伍建設(shè)。組織開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬定全縣執(zhí)法隊伍培訓(xùn)計劃，適時組織鎮(zhèn)域執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家針對法律基礎(chǔ)、新法新規(guī)、執(zhí)法技巧等專業(yè)知識進行針對性培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。2023年以來舉辦專業(yè)培訓(xùn)班3期，開展為期30學(xué)時的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全縣共600余名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。爭取執(zhí)法人員資格獲準。加強與縣委編辦、縣綜合執(zhí)法局配合，做好基層執(zhí)法隊伍整合組建和摸底建檔工作，對于未取得執(zhí)法證的工作人員，強化考前培訓(xùn)指導(dǎo)；積極與省廳市局溝通對接，申請補考，做好證件補發(fā)，保證適應(yīng)基層執(zhí)法需要的執(zhí)法力量。截至目前，全縣共頒發(fā)1017本部版執(zhí)法證件。不斷提升隊伍綜合素質(zhì)。以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為導(dǎo)向，不斷加強執(zhí)法隊伍職業(yè)意識、執(zhí)法意識和為民意識，樹立執(zhí)法嚴明、管理嚴格、自律嚴謹?shù)膱?zhí)法隊伍形象，全面提升隊伍整體綜合素質(zhì)。