記者 周程祎
“黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。”黨的二十屆三中全會強調(diào)，要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
全面深化改革進入深水區(qū)，如何理解黨的建設與改革之間的關(guān)系？當前黨的建設領(lǐng)域還存在哪些突出問題？怎樣激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神？記者專訪上海市委黨校原副校長、上海市中共黨史學會副會長、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員梅麗紅。
在改革上統(tǒng)一思想統(tǒng)籌推進
記者：黨的二十屆三中全會強調(diào)，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。這句話自今年6月以來多次提出，有何深意？
梅麗紅：堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，既是為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供健全政治保障的必然要求，也是對長期執(zhí)政的馬克思主義政黨建設規(guī)律認識的進一步深化。
其實，相關(guān)提法并不是最近才出現(xiàn)的。改革開放以來，我們黨曾經(jīng)先后提出“以改革的精神把黨的建設推向前進”，“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，強調(diào)通過黨的自身改革和制度建設來推進黨的建設。這是一以貫之的總基調(diào)。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出全面從嚴治黨，并強調(diào)要以自我革命精神把全面從嚴治黨向縱深推進，其力度、深度、難度前所未有。全面從嚴治黨，特別強調(diào)刀刃向內(nèi)、自我革命，以嚴的基調(diào)正風肅紀，懲治腐敗“零容忍”，這是新的鮮明特點。
記者：這里說的自我革命精神，與以往的黨建思路有何區(qū)別？
梅麗紅：毛澤東同志當年講讓人民監(jiān)督政府，這是外在壓力；黨的自我革命實際上是激發(fā)內(nèi)生動力。把外在壓力和內(nèi)生動力結(jié)合起來，才能跳出歷史周期率。這是對馬克思主義政黨建設規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認識的深化。自我革命已經(jīng)成為新時代黨的建設的基礎概念、基礎理論。
要加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習近平總書記指出：“我們黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，同時大也有大的難處。把這么大的一個黨管好很不容易，把這么大的一個黨建設成為堅強的馬克思主義執(zhí)政黨更不容易。”黨的二十大報告則首次提出“大黨獨有難題”這一嶄新論斷。從“大有大的難處”到“大黨獨有難題”，標志著我們黨對黨情認識的進一步深化。
記者：全會《決定》共提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容。怎樣理解黨的建設與改革之間的關(guān)系？
梅麗紅：黨的十八大以來，全面從嚴治黨更加體系化。這個體系是圍繞大黨建格局展開的，就是黨的領(lǐng)導和黨的建設融為一體，黨的領(lǐng)導把方向、謀全局、定政策，黨的建設給力量、促定局、做保證。
之所以強調(diào)兩者的關(guān)系，是因為改革進入深水區(qū)，各項改革深度關(guān)聯(lián)交織，牽一發(fā)動全身。堅持和加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，提升黨中央對全面深化改革的領(lǐng)導力和權(quán)威性，有利于全黨全國在改革上統(tǒng)一思想、堅定信心，有利于改革涉險灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭，也有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、蹄疾步穩(wěn)推進各項改革。
全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，各領(lǐng)域改革需要密切配合，各方面措施需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因此，堅持以組織方式變革引領(lǐng)改革，健全黨對全面深化改革集中統(tǒng)一領(lǐng)導的體制機制，可以增強我們黨領(lǐng)導改革工作體制機制的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
黨的建設要堅持問題導向
記者：在全會前召開的黨外人士座談會上，習近平總書記強調(diào)，進一步全面深化改革要直面問題，其中特別提到了“黨的建設的突出問題”。當前，黨的建設存在哪些問題？如何破解？
梅麗紅：黨的建設就是要堅持問題導向。三中全會《決定》提出完善黨中央重大決策部署落實機制，深化干部人事制度改革，樹立和踐行正確政績觀，增強黨組織政治功能和組織功能，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法等等。這些都是針對黨的建設的突出問題提出來的，“完善”“增強”“健全”后面跟著的就是當下存在的問題。
對此，《決定》給出了解題方向。比如針對當前干部隊伍中存在為撈政績竭澤而漁違規(guī)蠻干、以犧牲長遠利益換取短期利益問題，存在政績觀錯位、大搞新形象工程問題，存在不敢斗爭、不愿擔當?shù)?ldquo;躺平式”干部現(xiàn)象，《決定》提出要樹立鮮明選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。同時要落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。這些改革舉措其實都是有針對性的，更加精準，同時注重標本兼治。
記者：我們注意到，部分地區(qū)在開展黨建特別是基層黨建時，很喜歡創(chuàng)造新概念。您怎么看？
梅麗紅：這要一分為二。一方面，黨建工作確實需要加強總結(jié)提煉，不能總是悶頭探索，不去歸納其中帶有規(guī)律性的黨建組織形式、活動方式、實現(xiàn)形態(tài)等等。另一方面，我們也發(fā)現(xiàn)在基層黨建工作中，存在形式主義、搞“盆栽”等問題。
要認識到，無論是開展基層黨建，還是我們黨的建設的任何工作，最核心的原則還是求真務實，從問題出發(fā)，貼近人民群眾真實的需求，通過基層黨建的有效工作實現(xiàn)下情上達、上情下達，把社會各類群體凝聚在我們黨的周圍，匯聚起全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的強大動力。這是我們最終的目的。不管采取什么形式方法，最終都要服務于這個目的。
我們黨的建設有一個重要經(jīng)驗，就是緊緊圍繞黨的中心任務展開。今天深化全面從嚴治黨，必須聚焦黨的使命任務，不能脫離中心任務去搞黨建。從歷史上看，這是我們黨的一個法寶。
為擔當作為干部撐腰鼓勁
記者：全會《決定》對干部管理也提出了不少改革要求。結(jié)合今年4月以來在全黨開展的黨紀學習教育，下一步應如何轉(zhuǎn)化為干部干事創(chuàng)業(yè)的動能？
梅麗紅：如今，紀律的籠子越扎越緊，紀律之下沒有特例。我們看到，黨員干部遵規(guī)守紀意識已經(jīng)得到極大增強。面對新時代、新使命、新任務，紀律建設本身也在不斷與時俱進。這就需要建立紀律教育的常態(tài)化機制，不斷深化黨員干部對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的理解運用，讓他們明底線、知敬畏，同時必須認識到，遵規(guī)守紀只是立身之本，干事創(chuàng)業(yè)才是價值所在。
新中國成立以來，上海涌現(xiàn)出了一大批敢闖敢干、廉潔自律的優(yōu)秀干部，為我們提供了很好的示范。在新征程和新任務面前，上海黨員干部要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，特別是既有很強的規(guī)則意識、又善于在夾縫中蹚出新路的特點，堅定當好進一步全面深化改革的促進派、實干家。
記者：關(guān)于干部的精神狀態(tài)，這幾年社會上和干部群體中間議論很多。下一步，怎樣激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，如何讓干部更有動力當好“促進派、實干家”？
梅麗紅：三中全會《決定》強調(diào)，要落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，最根本的是從制度建設上發(fā)力，處理好活力與秩序的關(guān)系。
比如現(xiàn)在不少干部患上“被問責焦慮癥”，在工作中瞻前顧后、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、放不開手腳。對此，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十七條就專門增寫了對濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任行為的處分規(guī)定，目的是要用好紀律懲戒的指揮棒，減輕基層干部被問責焦慮癥，為擔當作為的干部撐腰鼓勁。
又如，這些年對基層的考核過多過頻。“解決基層負擔過重”雖然被提了很多年，但效果一直不明顯，抓一陣好一陣，一放松就反彈，或者通過層級分解任務的方式為自己減負、讓別人受過。所以，三中全會《決定》特別強調(diào)健全為基層減負長效機制。考核的導向是什么？量化考核指標是否合理？檢查的初衷是什么？填表到底有沒有必要？上級部門要多思考這些問題，要考慮實際效果。如果實際效果不佳，又增加了基層負擔，這就偏離了初衷，需要反思或調(diào)整這些手段和方式。
