珠溪古鎮(zhèn)以古煥新，“破圈”又“出彩”；改造鹽城市老火車站，變閑置交通樞紐為中國黃海濕地博物館；盤活鹽都區(qū)“都U+”低效樓宇成為人才公寓；竹林大飯店從閑置樓宇煥新成了地標性文化餐飲綜合體……

近年來，我市城市更新項目穩(wěn)步推進，城市品質不斷提升，百姓幸福感“原地升級”。

城市更新，將老建筑煥新，也讓城市記憶留存。

鹽城，正在深入踐行人民城市理念，緊扣高質量發(fā)展內在邏輯，以城市更新加快有機循環(huán)，滿足人民群眾對美好生活的向往，書寫新質生產力發(fā)展的精彩華章。10個項目入選省級城市更新試點，數量全省領先，同步實施兩批30個市級試點，初步探索形成“片區(qū)統(tǒng)籌更新、歷史地段保護”等經驗模式。

以古煥新留住“鄉(xiāng)愁”

一側悠悠古巷，幽靜簡樸；一側潮流商鋪，熱鬧繁華。在鹽南高新區(qū)伍佑珠溪古鎮(zhèn)的街巷，傳統(tǒng)與現代在此相融，別有韻味。

街巷悠長、庭院深深?？邕M微掩的木門，院子里菊花正艷，白墻灰瓦、鏤空花窗仿佛訴說著厚重的歷史。在古鎮(zhèn)綜合更新過程中，71歲的原住民徐亞蘭選擇留下來。她家的百年老宅粉了新墻，換了老木門，不僅舊房重變“新居”，還成了很多游客的打卡地。

讓原住民欣喜的是，更新后的古鎮(zhèn)韻味仍在：“六河、九街、十八巷、二十六橋”的傳統(tǒng)肌理被完整保存；曾氏大樓、陳氏宗祠等一批明清歷史建筑得到保護性恢復；鞋帽社、新華書店等一批始建于20世紀末的重點建筑和一批老品牌門店得到保護性改造……

“我們將古鎮(zhèn)核心區(qū)劃分為72個管控單元和若干微更新實施單元，采用紋理式、針灸式保護性開發(fā)，最大化實現‘保護第一，修舊如舊’?！敝橄沛?zhèn)工程管理項目負責人張軍介紹，拆除的部分僅有五分之一，先后保護古建筑56處、修繕民居60處，最大程度留住“煙火氣”、維護“原生態(tài)”。

同時，古鎮(zhèn)更新植入新業(yè)態(tài)，注入文旅、社區(qū)等功能，先后引入“言+買”書匯、一尺花園、大世界劇場等知名店鋪，朱炳仁·銅、合成昌、珠溪皮坊等非遺老字號再次煥新。開街至今，古鎮(zhèn)共推出190場文旅活動，接待游客579萬人次，拉動消費7000萬元。

堅持守正創(chuàng)新、融貫古今，在城市更新中延續(xù)歷史文脈。近年來，我市堅持保護傳承與城鄉(xiāng)建設緊密結合、相互融合，堅持活化利用與人居改善并重，漸進式、低強度推進古鎮(zhèn)老街“微更新”，讓城市留住“回憶”，讓家園留住“鄉(xiāng)愁”。

推動市區(qū)純化路、珠溪古鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)劃定，在保持歷史街區(qū)原有空間結構基礎上，通過設施提升和風貌優(yōu)化，盡量留住原住民、保住“煙火氣”。同時，積極打造歷史文化線路，融入大豐區(qū)白駒古鎮(zhèn)、鹽南高新區(qū)伍佑古鎮(zhèn)等歷史文化資源點，讓城市更新與文脈傳承并向而行。

共建共享“幸福升溫”

11月22日，亭湖區(qū)萬戶新村實踐中心，屋頂的共享菜園內，青菜、小蔥等蔬菜郁郁蔥蔥；樓下的老年人活動中心，打臺球、打乒乓球、玩紙牌……老人們自得其樂。

“這里原來是閑置地塊，會有攤戶在這里賣菜，久而久之垃圾越來越多。小區(qū)改造時根據民意，我們把這里改成社區(qū)實踐中心，包括老年人活動空間、讀書室、共享菜園等?！比f戶新村社區(qū)黨委書記、居委會主任陳建東介紹，這里不僅讓老年人有了娛樂空間，共享菜園更讓小區(qū)居民有了“專屬地”。

萬戶新村共有住宅樓127幢，常住居民3908戶8546人，小區(qū)里還涵蓋醫(yī)院、超市、菜場、學校、商戶等多種業(yè)態(tài)，體量大、訴求多、眾口難調，改造難度非常大。

“為保證小區(qū)改造順利進行，我們聘請50多名居民代表、老黨員代表組建‘共治委員會’，前后開了20多場調研會，發(fā)放調查問卷4212份，入戶動員963次，先后公示設計方案8套，先后解決居民反映的各類問題600多個，打通為民服務‘最后一米’，讓更多群眾看到居住條件改善的希望?！标惤|說。

如今，萬戶新村改造完成3年多，用小區(qū)居民熊義仁的話來說，“當初我們提的意見，一條條都實現了。如今，老小區(qū)越住越‘新’，日子越過越好?！?/p>

“老舊小區(qū)改造的最優(yōu)解題思路就是問需于民、問計于民?！蓖ず^(qū)住建局物管中心主任顧鵬表示，該區(qū)在改造中廣泛傾聽居民訴求，有效化解矛盾；堅持“一區(qū)一策”，根據小區(qū)實際情況合理確定改造內容；推動小區(qū)后續(xù)管理常態(tài)化，維護改造成果。近年來，亭湖區(qū)復制、應用萬戶新村改造經驗，共對163個老舊小區(qū)進行改造，惠及群眾51756戶。

從原先拆違、修補、整治為主，到以綜合改造為重點的有機更新，鹽城老舊片區(qū)統(tǒng)籌改造讓幸福家園的場景更加立體生動?！笆奈濉逼陂g，我市已完成改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)498個，建成“省級宜居示范居住區(qū)”41個，完成加裝電梯528部。2024年計劃改造老舊小區(qū)104個，已基本完成73個。

“舊空間”變“新地標”

11月22日下午，在鹽城樂庫1968街區(qū)的樂庫冰場，孩子們在冰上玩得不亦樂乎。這里是鹽城首個全季節(jié)室內冰上運動體驗中心。

樂庫1968街區(qū)是由鹽城肉聯廠工業(yè)遺址改建而成，鹽城人熟悉的灰色水塔依然筆直聳立，保留下來的冷庫、廠房等18棟老建筑讓整個街區(qū)充滿工業(yè)風。但走進街區(qū)卻是另一番場景，藍色的塑膠路、形態(tài)各異的玩偶，酷炫運動風吸引不少市民拍照留念。

建于20世紀60年代的肉聯廠，是鹽城市區(qū)保存面積大且完整的工業(yè)歷史遺存。“我市充分挖掘存量土地的增量效益，利用肉聯廠本身冷庫特點，打造國內首家舊改冰雪主題休閑街區(qū)?！睒穾?968街區(qū)企劃經理鄒壽領介紹，目前樂庫運動工廠、樂庫冰場已對外開放，周邊還配套引進相關運動培訓、餐飲等品牌店，街區(qū)周末的人均客流量1萬人次左右。

堅持向存量要空間、要效益，我市統(tǒng)籌利用中心城區(qū)零星空閑地塊、低效用地等土地資源，通過“政府引導+企業(yè)參與+金融支持+市場化運作”，推動更新空間導入新經濟、新業(yè)態(tài)、新場景，讓“舊空間”變身“新地標”。

保留鹽城老火車站原建筑結構與輪廓，有機融合濕地文化和城市記憶，成功打造中國黃海濕地博物館和博物園；對倒閉后的游樂場進行更新，將街區(qū)內的公園與水岸深度融入城市，改造成鹽城極具特色的時尚消費與文化休閑中心——東大門（KK-PARK）國際街區(qū)；保留竹林飯店原有建筑結構，通過巧妙的改建造景，再現老字號、老手藝、老建筑、老場景，打造出融“市井鹽城”“美味鹽城”于一體的沉浸式老鹽城文化餐飲場所……

在東臺市何垛河兩岸，曾經廢棄的廠房被注入商業(yè)、文創(chuàng)、生態(tài)等元素，實現由“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉變。東臺市何垛河兩岸綜合更新項目以“城市形象展示+工紡文化”為主題，打造“工業(yè)文化”特色街區(qū)，舊址重建色織二廠，設計互動暖性景觀空間，植入工坊文化展示館、創(chuàng)意辦公、文創(chuàng)街區(qū)、輕餐飲、超級市集等功能業(yè)態(tài)。

一筆筆勾勒，一寸寸取舍，一片片更迭……隨著城市更新按下“快進鍵”，鹽城加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，打造令生活更美好的樣本。