為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真落實《中共中央關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》和《中共江蘇省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的決定》，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，敢為善為、勇挑大梁，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，加快打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，在新征程上奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷，作出如下決定。

　　一、自覺用黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

　　(一)充分認識黨的二十大的重大意義。黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會。習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會所作的報告，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。大會通過的中央紀(jì)委工作報告，總結(jié)黨的十九大以來全面從嚴治黨的實踐探索和重要成效，宣示了黨以永遠在路上的清醒和堅定推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，對堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅定不移推進全面從嚴治黨、堅持和完善黨的建設(shè)、推進黨的自我革命提出了明確要求。黨的二十屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深得全黨全軍全國各族人民充分信賴，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，堅決貫徹習(xí)近平總書記“五個牢牢把握”和“全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實”的重要指示，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，凝聚到黨的二十大確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來，融匯到書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷上來，真正做到學(xué)深悟透、知行合一，確保黨的二十大精神在常州深入人心、落地見效。

　　(二)準(zhǔn)確把握黨的二十大的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。深刻領(lǐng)會黨的二十大的主題和主要成果，準(zhǔn)確把握大會的靈魂、黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱，在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標(biāo)繼續(xù)前進上始終旗幟鮮明、堅定不移。深刻領(lǐng)會新時代10年偉大變革的里程碑意義，堅定歷史自信，增強歷史主動，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊跟習(xí)近平總書記奮進新征程、建功新時代。深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，牢牢把握“兩個結(jié)合”“六個必須堅持”，更好運用貫穿其中的立場觀點方法指導(dǎo)實踐、推動工作。深刻領(lǐng)會中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，堅定不移推進中國式現(xiàn)代化在常州取得更多具有辨識度、標(biāo)志性成果，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷。深刻領(lǐng)會新時代新征程黨的中心任務(wù)和未來五年的重大部署，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，創(chuàng)造性地推動新時代常州各項事業(yè)發(fā)展，譜寫“強富美高”新常州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。深刻領(lǐng)會以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的重大要求，堅決扛起全面從嚴治黨的政治責(zé)任，增強“永遠在路上”的政治自覺，努力建設(shè)政治清明、社會清朗的廉潔常州，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。深刻領(lǐng)會江山就是人民、人民就是江山的根本政治立場，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最大政績，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。深刻領(lǐng)會統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，完整準(zhǔn)確全面貫徹總體國家安全觀，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，確保常州在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中行穩(wěn)致遠。深刻領(lǐng)會“三個務(wù)必”的諄諄教導(dǎo)和團結(jié)奮斗的時代要求，堅持“五個必由之路”，弘揚偉大建黨精神，依靠頑強斗爭、團結(jié)奮斗打開事業(yè)發(fā)展新天地。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大對國防和軍隊建設(shè)、港澳臺工作、外交工作等方面提出的大政方針、作出的工作部署。

　　(三)切實增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，最重要最根本的是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是新時代10年最大的政治成果、最重要的歷史經(jīng)驗、最客觀的實踐結(jié)論。在“兩個大局”交織激蕩、“兩個百年”歷史交匯的重大歷史關(guān)頭，有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，是黨之大幸、國之大幸、軍隊之大幸、人民之大幸。在新的征程上，由經(jīng)過歷史檢驗、實踐考驗、斗爭歷練的黨的核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥習(xí)近平總書記繼續(xù)掌舵領(lǐng)航，是黨應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證?！皟蓚€確立”已經(jīng)成為全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，已經(jīng)寫在了新時代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加堅定地忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進，緊跟習(xí)近平總書記走好新的趕考之路，不斷奪取新的偉大勝利。

　　二、全面推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷

　　(一)以交通建設(shè)為先行，打造能級更高、支撐更強的現(xiàn)代化常州。充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用，聚焦提升綜合交通體系覆蓋廣度、通達深度和連接速度，推進城鄉(xiāng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，參與和融入周邊城市群和都市圈交通現(xiàn)代化建設(shè)，加快構(gòu)建高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)，全力推進長三角交通中軸建設(shè)，著力打造長三角現(xiàn)代物流中心。高效率推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成南沿江城際鐵路、常泰高速，開工建設(shè)常泰鐵路、鹽宜鐵路、騰龍大道智慧快速路、中吳大道西延智慧快速路工程、丹金高速、滬武高速擴建、錫宜高速擴建、金宜高速、軌道交通5號線6號線，加快形成“三縱四橫”的高鐵網(wǎng)、“三主五輔”鐵路客運樞紐和“三環(huán)19射”高速公路網(wǎng)，開工建設(shè)德勝河三級航道整治項目，構(gòu)建通江達海的高等級航道網(wǎng)，推進常州機場航站樓改擴建工程，建設(shè)長三角地區(qū)重要干線機場，實現(xiàn)3小時通達全國重要城市、2小時通行全省、1小時暢行都市圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代物流中心，培育形成與“萬億之城”相匹配的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運行體系，持續(xù)優(yōu)化物流空間布局，提升常州港、內(nèi)河港、常州鐵路貨場、常州機場等物流通道結(jié)點的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟，補齊補強國家骨干冷鏈物流基地上下游短板，全力爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市；加快物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展，圍繞為“新能源之都”“全球動力電池中心”物流配套，加快布局一批一站式聯(lián)托運、公共外庫、分撥配送等物流設(shè)施；強化物流市場主體培育，招引具有全球供應(yīng)鏈運營能力的物流區(qū)域總部或分支機構(gòu)，推動傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)向綜合物流、智慧物流轉(zhuǎn)型升級，培育一批供應(yīng)鏈管理型等現(xiàn)代物流標(biāo)桿企業(yè)。

　　(二)瞄準(zhǔn)高水平科技自立自強，打造創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，推進教育、科技、人才統(tǒng)籌發(fā)展，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快打造長三角創(chuàng)新中軸，勇當(dāng)全省全國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新先鋒。建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，壯大科教城“創(chuàng)新之核”，推進智能制造龍城實驗室加快研發(fā)攻關(guān)和項目組織，推動新型研發(fā)機構(gòu)集群發(fā)展，打造一批智能裝備、動力電池、碳纖維、石墨烯等領(lǐng)域的高端平臺，提升在常高校、科研院所創(chuàng)新能力，參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)。壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，大力實施高企倍增計劃、上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動”，既做大做強龍頭企業(yè)，培育一批貢獻份額大、帶動力強的領(lǐng)軍企業(yè)，又打造一批專注細分市場、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”和市場占有率高的“單項冠軍”。推進城市和大學(xué)共生共榮，加強與高水平大學(xué)合作辦學(xué)，加快建設(shè)河海大學(xué)新校區(qū)、南航天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學(xué)院新校區(qū)、南醫(yī)大常州醫(yī)學(xué)中心和常州工學(xué)院二期，深化國家產(chǎn)教融合試點，不斷提高在常高校畢業(yè)生留常率。著力營造一流創(chuàng)新生態(tài)，大力推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設(shè)，全面落實科技創(chuàng)新“減負松綁”政策，不斷完善全生命周期的金融服務(wù)體系和全鏈條的公共服務(wù)體系，做強做優(yōu)“龍城金谷”，為培育發(fā)展經(jīng)濟新動能注入“金融活水”、插上“資本翅膀”。匯聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才，迭代更新重磅人才政策，深入實施龍城英才計劃升級版，辦好“名城名校合作行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”等系列引才活動，建好長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，建成一批人才公寓和創(chuàng)客空間，培養(yǎng)和造就更多一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才，打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。

　　(三)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)高端的現(xiàn)代化常州。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動優(yōu)化對外開放布局和深化市場化改革有機結(jié)合，加快在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“高原”上發(fā)力構(gòu)建“高峰”，打造長三角產(chǎn)業(yè)中軸，切實擔(dān)負“勇挑大梁”重大責(zé)任，積極服務(wù)全省全國構(gòu)建新發(fā)展格局。堅定不移做強實體經(jīng)濟，大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，著力壯大十大先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，精心培育八大高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，全力打造新能源汽車、動力電池等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，鞏固和厚植先發(fā)優(yōu)勢，加快建成引領(lǐng)長三角、輻射全國、在全球有影響力的“新能源之都”，到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元。更大力度推動智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入實施“十鏈突破、百企領(lǐng)航、千景應(yīng)用”，著力推進制造業(yè)數(shù)字化賦能、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級，做大做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。持之以恒擴大對外開放，精心組織科技經(jīng)貿(mào)洽談會、“云聯(lián)五洲”等線上線下重大招商活動，持續(xù)提升中以、中德、中瑞等合作園區(qū)承載力，推動制造業(yè)外資占比進一步提升，加快各類園區(qū)提檔升級、爭先進位；持續(xù)開展外貿(mào)強基、護航、創(chuàng)新三大行動，大力發(fā)展跨境電商、海外倉等業(yè)態(tài)，深度融入共建“一帶一路”，高質(zhì)量參與實施RCEP，大力培育本土跨國企業(yè)，加快全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局。圍繞打造全國營商環(huán)境最優(yōu)城市，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，謀劃推進一批牽引性強的改革舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和行政辦公“一網(wǎng)協(xié)同”水平。加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)。

　　(四)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市，打造長三角生態(tài)中軸，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。深入推進污染防治攻堅，推進實施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，集中力量解決重污染天氣、黑臭水體、土壤污染、噪音擾民等突出問題，持續(xù)打好太湖治理攻堅戰(zhàn)，全力守護好藍天、碧水、凈土。加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，堅定不移抓好長江大保護，嚴格落實“十年禁漁”任務(wù)，爭創(chuàng)國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范試點。持續(xù)推動綠色發(fā)展，深入開展“危污亂散低”綜合治理，打造工業(yè)綠色制造體系，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、企業(yè)低碳化、能源綠色化、城市電動化，爭創(chuàng)碳達峰國家試點；加快建設(shè)全域“無廢城市”，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。深化生態(tài)綠城建設(shè)，積極開展國土綠化行動，著力建設(shè)沿江沿河生態(tài)干線綠廊、常泰高鐵生態(tài)走廊，推進“兩湖”地區(qū)綠色創(chuàng)新試驗，推動城鄉(xiāng)公園綠地全覆蓋，創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市。

　　(五)聚焦提升城市軟實力和文化競爭力，打造文化繁榮、旅游興旺的現(xiàn)代化常州。大力推進文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮、文化人才與文化品牌迭出、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交融，建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)長三角文旅中軸、休閑度假中心，打造在全國具有一流知名度和影響力的江南文化名城。傳承常州歷史文脈，積極貫徹國家重大部署，建好大運河國家文化公園常州段、長江生態(tài)文化公園，實施城市記憶工程，推進季子文化展示中心、塔寺園一體化等項目建設(shè)，加快大觀樓、止園等歷史經(jīng)典建筑復(fù)建和焦溪古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺，啟動常州地域文明探源工程，有序組織寺墩、三星村的考古工作，留住城市“根”與“魂”。構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，深化“文化+”融合發(fā)展，提檔升級環(huán)球恐龍城等主題公園集群，提升發(fā)展天目湖、茅山等山水資源景區(qū)，加快推進東方侏羅紀(jì)等新興文旅項目，打造一批精品休閑度假勝地；落實文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，大力培育發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，打造形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚高地。高度重視文化精品生產(chǎn)，加快推進西太湖影視產(chǎn)業(yè)基地二期建設(shè)，深化市屬文化院團改革，推出更多叫好又叫座的原創(chuàng)精品。講好常州精彩故事，以“常州元素”為核心構(gòu)筑城市戰(zhàn)略品牌，辦好國際賽事、會展、論壇等重大活動，持續(xù)打響“常州，教我如何不想她”城市標(biāo)識，全面提升常州文化傳播力。

　　(六)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，打造共同富裕、文明向善的現(xiàn)代化常州。始終把人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力探索生活富裕富足、公共服務(wù)普及普惠、精神自信自強的共同富裕常州路徑。扎實促進共同富裕，統(tǒng)籌“做大蛋糕”與“分好蛋糕”，突出就業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)帶富、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增富，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)和重點群體就業(yè)，探索收入分配新機制，加快“調(diào)高”“擴中”“提低”，大力縮小收入差距，建立健全多層次廣覆蓋的社會保障體系，努力形成橄欖型收入群體結(jié)構(gòu)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善勞動者權(quán)益保障制度。聚焦低收入人口增收、經(jīng)濟相對薄弱村發(fā)展，推動“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”走深走實，確保共同富裕的路上“不落一人、不落一戶”。著力優(yōu)化公共服務(wù)，堅持資源優(yōu)先滿足、資金優(yōu)先落實、政策優(yōu)先傾斜，切實解決群眾急難愁盼和“一老一幼”民生問題，關(guān)愛困難弱勢群體，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源提質(zhì)擴容、均衡布局，抓穩(wěn)抓好住房和社會救助，促進人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，不斷增加群眾“隱性財富”，持續(xù)擦亮常有善育、常有優(yōu)學(xué)、常有健康、常有頤養(yǎng)、常有安居、常有眾扶6張“常有”民生名片。不斷強化文明支撐，牢牢把握“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”定位，進一步加強公民思想道德建設(shè)，大力推動社會主義核心價值觀落細、落小、落實，深化全國文明典范城市創(chuàng)建，為大力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略凝聚更加強大的精神力量、提供更加良好的社會環(huán)境。

　　(七)高水平推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的現(xiàn)代化常州。圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置等全面融合，打造“都市里的村莊”和“田野里的都市”，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展新格局。統(tǒng)籌推進老城廂復(fù)興、高鐵新城建設(shè)、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)發(fā)展，進一步優(yōu)化功能布局，拓展城市未來空間。舉全市之力推進“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，深化道路交通、市政基礎(chǔ)、重點鄉(xiāng)村片區(qū)等專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進5大功能片區(qū)和8個重點組團建設(shè)，加快戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、導(dǎo)向性的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大戰(zhàn)略平臺、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，大力引進國際社區(qū)、國際教育、國際醫(yī)院等高端資源，全力打造“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、最美湖灣城”。全面推進鄉(xiāng)村振興，更高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進種業(yè)強市建設(shè)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，有力有序推進現(xiàn)代化宜居農(nóng)房、特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全力打造新時代魚米之鄉(xiāng)的常州樣板。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進溧陽、金壇城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)要素自由流動，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化農(nóng)村領(lǐng)域集成改革，鞏固擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，以改革喚醒“沉睡的資源”，激活“希望的田野”。

　　(八)全面落實總體國家安全觀，打造祥和美好、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化常州。增強憂患意識，堅持底線思維，深入貫徹落實總體國家安全觀，持續(xù)推進國家安全體系和能力建設(shè)，打造市域公共安全體系建設(shè)常州樣板，創(chuàng)成國家安全發(fā)展示范城市，以新安全格局保障新發(fā)展格局。增強維護國家安全能力，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，有效防范化解政府性債務(wù)、房地產(chǎn)、非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。提高公共安全治理水平，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，突出抓好安全生產(chǎn)，強化?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險排查，建強城市交通、市政、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，大力推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。高效運行城運中心，完善城市云腦功能，高質(zhì)量建設(shè)“數(shù)字政府”。完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固政法隊伍教育整頓成果，深化信訪積案化解，持續(xù)強化社區(qū)治理，建設(shè)高水平平安常州。堅持全面依法治市，高水平推進法治常州、法治政府、法治社會建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，使法治成為常州現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢、核心競爭力和堅強保障。不斷豐富完善全過程人民民主的常州實踐，加強和改進新時代地方人大工作，健全人民當(dāng)家作主制度體系，完善協(xié)商民主體系，積極發(fā)展基層民主，鞏固和擴大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，更好發(fā)揮工青婦等群團組織作用，加強新時代黨管武裝工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，匯聚起現(xiàn)代化建設(shè)的強大合力。

　　三、堅決扛起全面從嚴治黨政治責(zé)任，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷提供堅強政治保障

　　(一)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，健全完善落實機制，加強監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署在常州不折不扣落到實處。嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，恪守“五個必須”，嚴防“七個有之”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴格執(zhí)行民主集中制，健全科學(xué)民主依法決策機制，切實加強黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，督促職能部門落實監(jiān)管職責(zé)，強化紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，切實增強管黨治黨合力。

　　(二)堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點深入開展主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)懂弄通、知行合一、常悟常進上下功夫，真正理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，深刻體悟蘊含其中的真理力量和實踐偉力，自覺成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者。加強理想信念教育，充分運用好“常州三杰”等紅色資源，推動理論武裝同黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷學(xué)史明理、增信、崇德、力行。

　　(三)努力鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍。堅持黨管干部原則，全面落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治素質(zhì)把關(guān)，樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，從改革發(fā)展一線、重大斗爭前沿、急難險重關(guān)頭，把那些“平常時候看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危難關(guān)頭豁得出”的“闖將”“干將”發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。加強干部教育培養(yǎng)，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。大力實施年輕干部“321”培養(yǎng)計劃，推動年輕干部深入發(fā)展一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，鍛造可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，積極落實“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，不斷優(yōu)化完善考核體系，健全干部能上能下、能進能出機制，引導(dǎo)各級干部牢固樹立和踐行正確政績觀，在新時代新征程上勇于擔(dān)當(dāng)、敢為善為。

　　(四)進一步增強黨組織政治功能和組織功能。堅持把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之策、長遠之計，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，全面加強農(nóng)村、城市、機關(guān)、國企、學(xué)校、非公、社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。深入開展“龍城先鋒行 建功‘532’”系列行動，以項目化破解基層黨建重點難點問題。開展黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展“雙百”攻堅，大力推進城鄉(xiāng)“一網(wǎng)格一支部一陣地”建設(shè)，持續(xù)推動“在職黨員下沉社區(qū) 助力城市基層治理”工作。加強新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，積極探索單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動機制，不斷擴大黨在新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體的影響力號召力。注重發(fā)揮黨組織實質(zhì)性作用，讓黨員在鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大任務(wù)中沖在攻堅第一線、讓黨旗飄揚在發(fā)展最前沿。深化黨群服務(wù)中心“點亮工程”，全力打造一批黨旗高揚的紅色陣地、基礎(chǔ)過硬的標(biāo)準(zhǔn)陣地、凝聚群眾的民心陣地、激發(fā)活力的先鋒陣地、爭先創(chuàng)優(yōu)的品牌陣地。

　　(五)加快推進廉潔常州建設(shè)。把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)” 以上率下，馳而不息糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，堅決懲治新型腐敗和隱形腐敗，堅持受賄行賄一起查，堅定不移懲治開發(fā)區(qū)、政法、金融、國企、工程建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域腐敗問題，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。深化以案促改、以案促治，緊盯突出問題完善制度機制，真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子。堅持依規(guī)治黨、制度治黨，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，強化各類監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，增強監(jiān)督全覆蓋有效性，深化巡視巡察上下聯(lián)動，彰顯利劍震懾作用。深化標(biāo)本兼治，加強新時代廉潔文化建設(shè)，常態(tài)化抓好黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，更好扛起新使命、奮力譜寫新篇章，在新征程上書寫好中國式現(xiàn)代化的常州答卷，以實際行動為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻!