守好綠水青山，方得金山銀山。為了更好地踐行“兩山”理論，近年來，常州市生態(tài)環(huán)境部門堅持“在監(jiān)管中服務、在服務中監(jiān)管”，在鐵面無私捍衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的同時，用心當好“店小二”，全力推動高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同并進。
為重大項目“提速”
從項目受理到審批，僅用時15個工作日，審批時限壓縮至法定時限的50%——今年開工建設的騰龍大道智慧快速路項目，在前期的環(huán)評審批中就跑出了“加速度”。騰龍大道智慧快速路既是支撐“兩湖”創(chuàng)新區(qū)快速發(fā)展的重要交通通道，也是常州市交通中軸建設的重要組成部分。今年6月，在建設單位申請報批項目環(huán)評文件后，市生態(tài)環(huán)境局窗口立即指定專人，為項目提供“隨時隨地、全心全意”的服務，在依法依規(guī)辦理的同時，最大限度壓縮環(huán)評審批時間。
今年以來，市生態(tài)環(huán)境局全面貫徹“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務重大項目，實施重大項目“專班會商”和“審批綠色通道”制度，不斷優(yōu)化環(huán)評審批服務，助推重大項目建設駛入“快車道”。截至11月底，全市286個重大項目中已有181個完成環(huán)評審批、登記備案等手續(xù)。
市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處工作人員唐新紅說，今年來，他們積極推行“不見面”審批，有效提高重大項目環(huán)評審批效率，事項辦理時限壓縮至法定時限50%以內。其中，環(huán)評報告書的辦理從法定時限60天壓縮至18天；報告表從法定時限30天壓縮至13天。通過實施項目清單化跟蹤管理，市生態(tài)環(huán)境部門建立起重大項目環(huán)評審批服務信息卡制度，做到“前期有人指導、報批有人協(xié)調、建設有人跟蹤”。同時，適時開展“市區(qū)會商”和部門溝通，及時對重大技術問題組織專家商討，合力破解制約瓶頸。
市生態(tài)環(huán)境部門還繼續(xù)深化企業(yè)環(huán)保接待日制度，將每個月第四周的周四確定為環(huán)保接待日。在“敞開門”的同時主動“走出去”，采取上門服務、視頻溝通等多種形式，切實為企業(yè)高質量發(fā)展排憂解難。2022年以來，全系統(tǒng)共接待162家企業(yè)，企業(yè)咨詢或反映的222個事項已解決216個；生態(tài)環(huán)境部門負責人帶隊實地走訪企業(yè)95家，解決問題200余個。
此外，全市生態(tài)環(huán)境部門“局長信箱”等政企交流渠道始終保持暢通高效，企業(yè)反映的問題均有專人限期回復、跟蹤落實，“不見面”接待的成效大大提升。
為園區(qū)排放“限高”
今年起，常州市12家園區(qū)的企業(yè)除了記好現(xiàn)金賬、銷售賬、庫存賬等傳統(tǒng)賬目，還逐步學習記好水、氣污染物排放賬。這一新任務，為常州市實現(xiàn)限值限量管理機制良好運行奠定了基礎。
工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理是推進源頭治理的重要舉措。今年以來，常州市將限值限量管理納入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作內容，全力推進，每月調度，逐項落實。
圍繞限值限量管理的“測、定、用”，市生態(tài)環(huán)境部門進行了明確部署和周密安排，確定12家園區(qū)的年度環(huán)境質量目標和主要污染物允許排放量，科學完成“定值定量”工作。同時通過多部門會商研究，推動各園區(qū)完成監(jiān)測監(jiān)控建設及聯(lián)網(wǎng)工作，引導園區(qū)和企業(yè)做好排放量核算工作。
市生態(tài)環(huán)境局排污管理處處長陳瑜說，下一步，在繼續(xù)推進園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設、聯(lián)網(wǎng)、運維工作的基礎上，將指導各園區(qū)結合自身特色和優(yōu)勢深化推進限值限量管理工作，做好排放總量指標儲備，為園區(qū)生態(tài)環(huán)境高質量發(fā)展提供保障。
為企業(yè)發(fā)展“添綠”
在今年我省公布的“2022年度綠色發(fā)展領軍企業(yè)”名單中，常州市共14家企業(yè)上榜，獲評企業(yè)數(shù)量為全省第一。
培育綠色發(fā)展領軍企業(yè)是生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的有力舉措，市生態(tài)環(huán)境局始終堅持為企業(yè)綠色賦能，發(fā)布《常州市綠色發(fā)展領軍企業(yè)培育計劃》，明確全市每年培育20家左右綠色發(fā)展領軍企業(yè)。對于入選“綠色發(fā)展領軍企業(yè)”計劃庫的企業(yè)，統(tǒng)籌各相關部門，綜合運用法律法規(guī)、市場、行政手段，在加大財稅政策支持、優(yōu)化環(huán)境管理服務、優(yōu)先提供科技服務、實行包容審慎監(jiān)管等多個方面主動落實激勵措施。
為了幫助更多企業(yè)實現(xiàn)綠色轉型、綠色發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境部門還積極開展向上爭取資金申報工作，今年截至11月30日，全市向上爭取補助資金共計61993萬元，爭取資金總量位列全省第二；共支持項目56個，帶動地方投入37.2億元。同時，與金融部門共同謀劃綠色金融發(fā)展新思路，建設“常綠分”評價體系。今年已為134家企業(yè)、單位爭取綠色獎補資金990.22萬元，涵蓋綠色債券貼息補助、綠色產業(yè)企業(yè)發(fā)行上市補助、環(huán)責險保費補貼補助等多種獎補形式。
