“碧水藍天鳥雀飛，閑倚河風(fēng)觀魚肥”，如今已成為常州市核心區(qū)河道兩岸的生動寫照。如此美景，不得不提今年順利投運的常州市老城廂清水工程。

　　老城廂清水工程實施范圍為東市河、南市河、北市河、西市河和鎖橋河，全長7174米。工程主要采取“源水凈化+活水”的技術(shù)路線，建設(shè)地埋式取水泵房、凈化裝置及配套管道等，充分利用運河和關(guān)河的優(yōu)質(zhì)水源，經(jīng)超磁凈化處理后輸送至市河。通過補充潔凈水源、增加水體動力等措施，提升市河的水體透明度和水質(zhì)，實現(xiàn)水體品質(zhì)提升。

　　近年來，常州市住建局排水管理處黨委將工作重心從“污水處理”逐步向“水環(huán)境質(zhì)量改善”轉(zhuǎn)變，從“工程治水”逐步向“生態(tài)治水”延伸，從組織、機制、流程等多個維度切實發(fā)揮黨委引領(lǐng)作用。

　　現(xiàn)在，市河水體流動性進一步改善、水體生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)、水體能見度得到進一步提升，常州市民記憶中市河“清水綠岸，魚翔淺底”的美景得以重現(xiàn)。

　　迎難而上，讓老城廂清水工程從夢想到實現(xiàn)

　　從古到今，“江南”始終代表著美麗富饒的水鄉(xiāng)景象。近年來，隨著常州市城鎮(zhèn)化的建設(shè)，市河水質(zhì)逐漸與人民群眾理想中的要求漸行漸遠(yuǎn)，呈現(xiàn)河道感觀欠佳、河道水質(zhì)較差等現(xiàn)象。自2006年以來，為改善市河水環(huán)境質(zhì)量，市排水管理處展開了一系列的工程措施和管理措施，對市區(qū)成套房、公建用房進行雨污分流改造，對企業(yè)餐飲業(yè)進行了限期接管，對末端直排口進行了末端兜底截流，但依舊距離清水綠岸有較大差距。

　　2018年，在市河已建成10座截流泵站、截流17個排放口的基礎(chǔ)上，市排水管理處又對老城廂范圍217個排放口進行了新一輪的溯源調(diào)查。在基本完成岸上截污、源頭治理的基礎(chǔ)上，市排水管理處發(fā)現(xiàn)因市河自然水動力較差等客觀原因，很難徹底改善市河的水環(huán)境質(zhì)量，難以形成自然生態(tài)的河道修復(fù)系統(tǒng)。

　　為此，市排水管理處開始籌劃清水工程的建設(shè)。

　　清水工程主要設(shè)計思路是取外河優(yōu)質(zhì)水源經(jīng)水處理裝置處理后補水入市河，再通過末端基流泵站排水，形成24小時不間斷補活水，同時通過構(gòu)建水下森林，恢復(fù)水體自凈能力，通過自然做功、細(xì)水長流達到水生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)。

　　清水工程的謀劃初期，市排水管理處在研究中發(fā)現(xiàn)了諸多影響工程建設(shè)的問題：老城廂范圍內(nèi)清水工程水處理裝置難以選址建設(shè)；道路狹窄沒有實施空間，補水管道等難以建設(shè)；市河為文保設(shè)施，不具備條件在周圍進行較大的建設(shè)行為；市區(qū)人口密度大、交通影響大，施工很可能對交通和居民產(chǎn)生較大影響。面對這些外部矛盾和難以想象的施工難度，該項目的建設(shè)一度擱置。

　　去年是老城廂全面提升改造之年，更是老城廂清水工程從夢想到實現(xiàn)的一年。2021年2月，市委、市政府調(diào)研了十字河、雙橋浜清水工程成功案例，要求加快推進市河清水工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府的總體要求，老城廂清水工程正式啟動。

　　前期方案設(shè)計階段，市排水管理處在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下，與環(huán)保部門、水利部門、天寧區(qū)政府、鐘樓區(qū)政府共同開展清水工程方案研究。市排水管理處于2021年2月完成總體設(shè)計方案，設(shè)想從關(guān)河、運河獲取優(yōu)質(zhì)水源，經(jīng)廣化橋綠地、椿桂園綠地、青山綠地規(guī)劃建設(shè)3座水處理裝置處理后，將高品質(zhì)再生水補充入東、南、西、北市河及鎖橋河，在河道末端建設(shè)基流抽排泵站排水，通過補充潔凈水源和增加水體動力等措施，提升市河的水體透明度和水質(zhì)指標(biāo)，同時在南市河示范區(qū)種植先鋒沉水植物以構(gòu)建水下生態(tài)自凈森林。

　　乘勢而上，運用“332”方案攻堅克難

　　為進一步實現(xiàn)老城廂復(fù)興和建設(shè)“美麗常州”的目標(biāo)，市排水管理處于2021年5月正式開工建設(shè)常州市老城廂清水工程。

　　老城廂清水工程治理的河道主要是東、南、西、北市河及鎖橋河等核心區(qū)河道，河道全長約7.2公里。工程總投資8500萬元，換水總規(guī)模11萬噸/天。工程分兩階段建設(shè)：一是重點針對汛期和非汛期的不同時段，優(yōu)化組合各設(shè)施運行，充分保障河道實現(xiàn)“水清”；二是以規(guī)?；乃律譃橹攸c，加快水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，總體實現(xiàn)“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”三水統(tǒng)籌的建設(shè)目標(biāo)。工程建設(shè)內(nèi)容可以用“332”來概括，即三處超磁凈化補水泵站、三處末端抽排、二公里補水管道。具體是指，在廣化橋、椿桂園、青山綠地3處建設(shè)超磁凈化補水泵站，從關(guān)河、運河取來的優(yōu)質(zhì)水源，經(jīng)超磁系統(tǒng)凈化處理后輸送至市河起端，作為潔凈水源補充入河，同時在西市河、東市河、鎖橋河末端設(shè)置3處抽排泵站進行抽排來增加水體動力，進而提升水體透明度和水質(zhì)指標(biāo)。在水體凈化的同時輔以第一階段生態(tài)修復(fù)措施：在南市河西起天禧橋、東至和平路，長約1.2公里的河段構(gòu)建以沉水植物為主的水生態(tài)森林試驗段，在河道內(nèi)形成水生植被，實現(xiàn)水體自身生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。

　　老城廂清水工程沿城市核心區(qū)河道設(shè)置，工程實施過程面臨工程體量大、分布零散、鬧市區(qū)施工面狹小、施工難度大等眾多難題，要如期完成工程建設(shè)、實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，施工各個階段必須緊密銜接不拖后腿。

　　工程前期階段。市排水管理處在項目開工前期便嚴(yán)陣以待，預(yù)判各類居民矛盾、對接各個屬地街道社區(qū)、協(xié)調(diào)各個轄區(qū)交管部門。加快綠化、交通、道路、水利等相關(guān)前期手續(xù)辦理，開展交通組織方案對接、主動走訪居民、對接社區(qū)物業(yè)20余次，為項目如期開工建設(shè)做好充分的準(zhǔn)備工作。

　　工程實施階段。老城廂清水工程施工期間正值常州市老城廂改造項目的全面鋪開之際，如何合理安排施工以減少對居民的影響以及在市區(qū)有限的空間內(nèi)與其他項目的同步施工，都是項目組著重考慮的因素。

　　首先，趨利避害。雖然清水工程與老城廂建設(shè)項目同步實施、相互影響，但市排水管理處抓住了老城廂工程建設(shè)的有利條件，利用老城廂工程施工封閉道路改造的有利時機，加快出水管道工程施工，力爭在老城廂改造完成之前將管道敷設(shè)完畢，將施工對周邊居民的影響降低到最小。如廣化橋泵站出水管工程，管道沿橫興弄-建新弄-西下塘敷設(shè)，道路狹窄，交通繁忙，沿線途經(jīng)開心幼兒園、橫興弄商業(yè)街、居民小區(qū)、企事業(yè)單位等，項目組通過反復(fù)模擬、周密布置、多方協(xié)調(diào)，利用暑期完成了開心幼兒園主通道的管道工程施工，確保了幼兒園的準(zhǔn)時開學(xué)，打好了時間差。同時，合理設(shè)置開挖斷面，施工斷面有效避開小區(qū)主要通道、企事業(yè)單位主要出入口，打好了空間差。

　　其次，積極溝通。居民的每次訴求市排水管理處都認(rèn)真對待、迅速響應(yīng)。一方面與社區(qū)、物業(yè)建立聯(lián)絡(luò)機制，了解和掌握小區(qū)居民的活動范圍，張貼居民告知書，留下溝通渠道。接到居民訴求迅速響應(yīng)，第一時間趕往現(xiàn)場，解決居民棘手問題。同時，與社區(qū)物業(yè)一同走訪受影響較大居民，事前解決出行、車輛停放等問題，做到對居民影響最小。另一方面做好敏感區(qū)域施工的居民解釋工作。因超磁泵站大多張貼于永久綠地及公園內(nèi)，工程實施將占用部分綠地作為施工場地，影響居民娛樂健身。因到公園休閑的居民流動性大，項目組除在公園各個主入口張貼居民告知書進行公示，各個時段輪流在施工影響區(qū)域等待居民，耐心地將清水工程實施的目的、意義向居民一一講解。得到了來園居民的認(rèn)可和理解，為工程順利推進打下良好的群眾基礎(chǔ)。

　　再次，創(chuàng)新工作。一方面老城廂清水工程采用了設(shè)計施工一體化(EPC)工程總承包管理模式，在工程總承包牽頭單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，工程設(shè)計、采購、施工各階段做到無縫對接，為實施過程節(jié)約了大量前期準(zhǔn)備工作的時間。另一方面在老城廂清水工程建設(shè)中，項目組全面運用信息化、智慧工地管理技術(shù)。運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時全面掌握現(xiàn)場安全文明施工情況，運用安全帽識別系統(tǒng)有效解決市政工程工人不按要求戴安全帽的老大難問題，運用視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時掌握工程進展情況，運用視頻回放功能有效解決傳統(tǒng)管理現(xiàn)場人手不足問題等等，通過智慧工地的建設(shè)彌補傳統(tǒng)工程管理方式的不足，變被動管理為主動管理，大幅提高了工程管理效率，助力老城廂清水工程建設(shè)全速推進。

　　拾級而上，打造“水下森林凈化系統(tǒng)”

　　常州市老城廂清水工程投入運行以來，源源不斷的凈水被注入核心老城區(qū)的市河，在上游補水下游抽排的動力驅(qū)使下，市河水體已經(jīng)產(chǎn)生了水體流動能力，致使市河河道水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，市河河道生態(tài)系統(tǒng)正在逐步恢復(fù)中。

　　“水體感官較原來的偏渾黃色有明顯改觀。在水質(zhì)治理前，這里的水體透明度大概是30厘米。現(xiàn)在，我們通過這個黑白盤可以清楚地看到，水體透明度平均達到1米以上，最佳點位水體透明度在1.7米以上。通過我們的監(jiān)測結(jié)果可以看出，清水工程補水前南市河為地表五類水，補水后南市河上升到地表二類至三類水。除了南市河，其他河道在補水前透明度為0.4米左右，補水后都基本上升到1米?！笔信潘芾硖幐碧庨L陳波介紹，老城廂清水工程實施后主要帶來了四個方面的成效，一是河道水質(zhì)指標(biāo)提升，二是河水透明度提升帶來的河道感官提升，三是水動力條件增強帶來的環(huán)境容量提升，四是河道生態(tài)修復(fù)能力提升。

　　陳波說，工程通過3個補水泵站24小時持續(xù)向市河補水，促進水體流動，河道流速平均增加0.01m/s—0.02m/s，改變市河水體緩流、滯流狀態(tài)，提升了水動力條件，增加了水環(huán)境容量，實現(xiàn)了水體活化，達到了細(xì)水長流的效果；流速增加強化了表面賦氧效率，提高了溶解氧含量，為水生植物營造了良好的生長環(huán)境，為生態(tài)自凈能力的恢復(fù)提供了保障。

　　為進一步加速市河生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，市河河道生態(tài)修復(fù)試驗段工程應(yīng)運而生。第一階段試種沉水植物打造“水下森林凈化系統(tǒng)”取得較好效果后，目前市河河道生態(tài)修復(fù)試驗段工程已進入第二階段。第二階段生態(tài)試驗選取了南市河(琢初橋-元豐橋)、東市河(通吳門-九華橋)、西市河(白龍橋北側(cè)50米-文在橋)具有代表性的部分河段，通過不清淤構(gòu)建水生生態(tài)系統(tǒng)的試驗，為后續(xù)全面實施市河生態(tài)修復(fù)提供工程經(jīng)驗。

　　老城廂清水工程的順利投運也正是市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局排水管理處推動“融合式黨建”在水環(huán)境綜合治理中的落地生根，黨建與業(yè)務(wù)深度融合，“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”“碧水清”取得實實在在的成效。近年來，在水環(huán)境綜合治理工作中，市排水管理處始終以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障城市水體治理高質(zhì)量發(fā)展，實行黨建項目與水環(huán)境綜合治理雙促進雙提升，堅持“一崗雙責(zé)”抓黨建，緊緊圍繞常州打造長三角生態(tài)中軸戰(zhàn)略，堅持向中心、大局聚力，開展“黨旗插在排放口”“黨徽閃耀在巡河”等活動，深化“書記項目”“一支部一特色”“黨員先鋒崗”“青年文明號”等創(chuàng)建，黨委、支部、黨員干部三級聯(lián)動，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，處黨委確立排水黨員帶頭、全力攻堅的指導(dǎo)思想，引導(dǎo)黨員啃硬骨頭、當(dāng)排頭兵，在水環(huán)境綜合治理中沖鋒在前，為城市排水高質(zhì)量發(fā)展賦予新發(fā)展動能。

　　“水清岸綠”“魚翔鳥棲”“草長螢飛”，這些老城廂清水工程的美好愿景如今正在變成美麗“實景”。常州，也正成為長三角生態(tài)中軸的典型。