1986年8月，國家正式批準(zhǔn)常州市為社會發(fā)展綜合示范試點(diǎn)城市。常州，成為全國第一個(gè)社會發(fā)展綜合示范試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)工作需要尋求和開拓新的籌資渠道，加快社會發(fā)展設(shè)施建設(shè)步伐。常州從國家計(jì)委得知國家準(zhǔn)備開展利用世界銀行貸款進(jìn)行中等城市綜合規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)的信息后，立即向國家計(jì)委呈送《常州市社會發(fā)展綜合示范試點(diǎn)規(guī)劃》和爭取世行貸款立項(xiàng)選點(diǎn)方案，充分闡明社會發(fā)展綜合示范試點(diǎn)與利用世界銀行貸款進(jìn)行全市綜合規(guī)劃建設(shè)的各種有利因素和內(nèi)在聯(lián)系等。

　　經(jīng)過大量認(rèn)真扎實(shí)的工作，1987年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家計(jì)委批準(zhǔn)常州成為全國首次利用世界銀行貸款進(jìn)行城市綜合規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)城市。

　　1987年11月，常州市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會為積極爭取世界銀行貸款，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，成立了“爭取世界銀行貸款項(xiàng)目工作小組”，把小區(qū)建設(shè)、道路改建、公用項(xiàng)目建設(shè)打包，申請世界銀行貸款。

　　1988年8月，常州市人民政府世界銀行貸款項(xiàng)目辦公室成立，成為項(xiàng)目評估階段處理聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和管理工作的統(tǒng)一扎口部門和辦事機(jī)構(gòu)。

　　常州世界銀行貸款項(xiàng)目分成社會事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及環(huán)保三大類，近70個(gè)子項(xiàng)目，總投資10.6億元，其中世界銀行貸款6731萬美元。

　　常州利用世界銀行貸款進(jìn)行了長江引水二期工程建設(shè)、關(guān)河中西路改建、紅梅西村小區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。其中，紅梅西村小區(qū)體現(xiàn)了完善和規(guī)范的人居環(huán)境的發(fā)展方向，獲得全國住宅小區(qū)試點(diǎn)金牌獎(jiǎng)和“魯班”獎(jiǎng)。

　　至1995年底，全部用款計(jì)劃提前結(jié)束，近70%用于和人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，有力地推進(jìn)了全市社會發(fā)展綜合示范試點(diǎn)及實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)階段規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也大大促進(jìn)了常州的對外開放。