原標(biāo)題：我市首次批準(zhǔn)“只轉(zhuǎn)不征”用地

　　常州經(jīng)開區(qū)日前獲批常州市首個“只轉(zhuǎn)不征”工業(yè)用地，用地企業(yè)為江蘇靚時新材料科技股份有限公司，這是一家集設(shè)計開發(fā)、制造、銷售高端裝飾材料于一體的高新技術(shù)企業(yè)。

　　“只轉(zhuǎn)不征”是指對集體所有的農(nóng)用地、未利用地等非建設(shè)用地，依法辦理農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批手續(xù)，但不予以征收，仍保留農(nóng)民集體所有性質(zhì)的土地利用方式?？偛课挥诔Ｖ萁?jīng)開區(qū)的靚時新材料是經(jīng)開區(qū)的區(qū)級重點項目企業(yè)。該企業(yè)用地類型為工業(yè)項目，由于歷史原因，項目用地不符合現(xiàn)行的土地征收政策。為消除企業(yè)的后顧之憂，市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局多次上門，通過對新土地政策解讀，與企業(yè)商定通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的方式取得土地使用權(quán)。

　　據(jù)了解，“只轉(zhuǎn)不征”是土地利用的新方式，在常州市尚屬首次。為了盡快幫助企業(yè)解決用地問題，經(jīng)開區(qū)分局在切實保障老百姓權(quán)益的原則下，征求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的意見，同時會同市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)處室多次討論后，形成了一套合法合規(guī)、具有可操作性的辦法，并擬定了《江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集體土地轉(zhuǎn)用過渡期流程(暫行稿)》。經(jīng)開區(qū)分局表示，今年1月1日起實施的新《土地管理法》，對土地征收的“公益性”范圍作出了嚴(yán)格的限定，同時給集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供了法律依據(jù)，是這類用地“只轉(zhuǎn)不征”的依據(jù)。(劉一珉 李樹)