原標題：嘉善核發(fā)全省首張跨省域市政施工許可證

　　兩證變一證，只需跑一地

　　日前，浙江省首張跨省域市政施工許可證在嘉善核發(fā)。獲批施工的是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重大項目——水鄉(xiāng)客廳的一條跨省域通道，將建設一座橋，橫跨太浦河，連接浙江與上海。項目南起嘉善縣西塘鎮(zhèn)規(guī)劃三十八路交叉口，向北跨越太浦河，止于上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)太浦河橋北引橋，全長約473米。

　　“過去像這樣的跨域項目，要跑兩地、拿兩證，現(xiàn)在只需跑一地、拿一張證。”嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政審批科科長吳杰超說。

　　12日，在長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設有限公司里，記者見到了這張市政施工許可證，發(fā)證單位為嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設局，建設地址分別為嘉善縣西塘鎮(zhèn)和上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)，上海的施工單位，浙江的監(jiān)理單位。

　　“項目3月底開工，正在開展施工便道鋪筑、管線搬遷等準備工作。”長新公司相關負責人介紹。

　　以往一個工程只能由兩地分別推進，極大制約施工效率，且每個環(huán)節(jié)都可能存在兩地標準不一的問題。以制度創(chuàng)新破題。在長三角示范區(qū)執(zhí)委會的協(xié)調下，上海市青浦區(qū)建設和管理委員會與嘉善縣住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)《跨域建設工程項目一體化審查審批管理實施方案》，簽訂《規(guī)劃21路跨太浦河通道新建工程一體化審批合作協(xié)議書》，在招標、施工圖審查、施工許可審批、聯(lián)合監(jiān)管等多個關鍵環(huán)節(jié)進行制度創(chuàng)新與探索，實現(xiàn)了從“跑兩地、拿兩張證”到“跑一地、拿一張證”的轉變。

　　除了施工許可的一體化審批外，這一跨省域項目還實現(xiàn)了一體化招標、一體化施工圖審查、一體化聯(lián)合監(jiān)管。比如在項目招標上，嘉善縣負責項目各環(huán)節(jié)招投標管理，招標結果上海青浦和嘉善兩地互認，避免了因地域差異導致的重復招標與資源浪費。施工圖審查也是“一份成果，兩地通用”，由嘉善委托圖審機構進行，這就解決了跨域項目施工圖審查標準不一、重復審查等問題。同時，嘉善、青浦兩地成立聯(lián)合監(jiān)管小組，統(tǒng)一監(jiān)管標準，實施一體化聯(lián)合監(jiān)管，保障項目建設質量與安全。

　　“嘉善核發(fā)首張跨省域市政施工許可證不僅是審批制度改革的突破，更是長三角區(qū)域協(xié)同治理的一個標識，為全國跨域合作提供了‘嘉善經(jīng)驗’?！奔闻d大學長三角一體化發(fā)展研究中心副主任、經(jīng)濟學院教授顧驊珊表示，通過審批制度改革推動要素自由流動，必將更好助力長三角更高質量一體化發(fā)展。