原標(biāo)題：黃浦區(qū)瑞金二路街道1.97平方公里轄區(qū)內(nèi)集聚了120多家酒吧

　　夜經(jīng)濟(jì)“濃度”這里最高 活力與秩序如何協(xié)調(diào)

　　■根據(jù)“2024中國城市夜經(jīng)濟(jì)指數(shù)”，截至2023年底，上海擁有酒吧2810家。如何平衡經(jīng)濟(jì)活力與城市秩序是酒吧業(yè)態(tài)的老話題

　　■夜經(jīng)濟(jì)活力的釋放帶來了商居矛盾。居民對安靜生活的需求理應(yīng)被尊重，但梧桐樹下自發(fā)生長出來的商業(yè)活力也需要被呵護(hù)

　　長樂路、南昌路、成都南路、進(jìn)賢路……上海梧桐樹下的歷史風(fēng)貌街區(qū)，酒吧等夜經(jīng)濟(jì)形態(tài)集聚，是上海夜生活最活躍的地方之一。

　　今年以來，黃浦區(qū)瑞金二路街道1.97平方公里轄區(qū)內(nèi)酒吧數(shù)量激增，集聚了大大小小120多家，成為上海夜經(jīng)濟(jì)“濃度最高”的地方。這些酒吧形態(tài)多樣，有多家酒吧集聚在一幢樓內(nèi)的新消費(fèi)空間，有散落在街區(qū)的小酒吧，也有“白咖夜酒”的新型業(yè)態(tài)……這些夜經(jīng)濟(jì)形態(tài)深受年輕消費(fèi)者喜歡，也給緊鄰酒吧居住的居民帶來噪音擾民、道路擁堵、環(huán)境臟亂以及治安問題等困擾。

　　根據(jù)“2024中國城市夜經(jīng)濟(jì)指數(shù)”，截至2023年底，上海擁有酒吧2810家。如何平衡經(jīng)濟(jì)活力與城市秩序，是伴隨上海酒吧業(yè)態(tài)生長的老話題。但在提振人氣、促進(jìn)消費(fèi)的當(dāng)口，面對年輕人熱衷的夜間酒吧這一新業(yè)態(tài)，亟須新的治理思路。

　　最近，瑞金二路街道以行政治理與引導(dǎo)商戶自治相結(jié)合的方式，嘗試化解經(jīng)濟(jì)活力與城市秩序的矛盾。

　　“白咖夜酒”有人氣

　　生意是好了，但煩惱也伴隨而來?！澳衔嗫Х壬纭睒巧吓c背后都是民居，有居民投訴噪音擾民

　　晚上6時半，在南昌路上的“南梧咖啡社”內(nèi)，店主徐特與調(diào)酒師正為晚間生意做著準(zhǔn)備。

　　“南梧咖啡社”于一年前開業(yè)，因高端手沖咖啡“出圈”。許多對咖啡口味有高要求的年輕人是這家店的“忠粉”，店內(nèi)一杯手沖咖啡可以賣到一兩百元。但咖啡店到了下午四、五時后生意就淡了?！耙驌?dān)心影響睡眠，很多人接近傍晚時就不喝咖啡了。上海的咖啡店生意很‘卷’，僅靠白天經(jīng)營，很難支撐市中心的房租和人工成本?！毙焯卣f。為延長有效營業(yè)時間，“南梧咖啡社”在申請相應(yīng)執(zhí)照后采取“白咖夜酒”的經(jīng)營模式——白天是咖啡店，晚上變身酒吧。

　　南昌路是上海近年崛起的知名“咖啡一條街”，短短1公里路以及周邊集聚了50多家咖啡店，不少都是“白咖夜酒”模式。

　　梧桐樹下的夜生活受到消費(fèi)者歡迎。一家沿街酒吧老板告訴記者，很多消費(fèi)者喜歡梧桐區(qū)的優(yōu)雅環(huán)境，愿意接受相對高一些的客單價。我們店內(nèi)都是小桌，一般單桌消費(fèi)一晚可達(dá)1000多元。

　　酒吧業(yè)態(tài)盤活了“南梧咖啡社”的夜晚時間。晚上7時后，奔著酒吧來的客人陸續(xù)進(jìn)來?！拔覀円允圪u紅酒和洋酒為主，客人多是整瓶購買后消費(fèi)。店面面積約三四十平方米，一般坐進(jìn)來七八個人，聽著舒緩的音樂，聊聊天、喝喝酒，很放松。晚上的客單價在350元左右?！?/p>

　　生意是好了，但煩惱也伴隨而來。南昌路兩側(cè)都是百年石庫門老建筑，“南梧咖啡社”樓上與背后都是民居，有居民向小徐投訴“晚上有點(diǎn)吵”。徐特有些無奈：“在裝修時，我們就很注意噪音問題。店鋪墻壁使用很好的隔音材料；但受老房子結(jié)構(gòu)的限制，隔音效果沒有預(yù)想中那么好?！?/p>

　　與“南梧咖啡社”遭遇類似煩惱的夜間經(jīng)營小店還有不少?！耙虻赇伵c居民區(qū)犬牙交錯，又是上百年的老房子，隔音不好是普遍問題。有段時間，居民撥打12345、110投訴成了‘家常便飯’，還發(fā)生過從樓上往下潑臟水的情況?！比鸾鸲方值谰C合行政執(zhí)法隊(duì)指導(dǎo)員、街道第二綜合網(wǎng)格工作站站長白文鋼說。

　　商居矛盾一直都在

　　有網(wǎng)友說“城市活力不等于烏煙瘴氣”?？墒?，有沒有能讓經(jīng)濟(jì)活力與城市秩序共存的方式

　　商居矛盾一路伴隨著上海酒吧業(yè)態(tài)的生長。

　　衡山路、永康路是有名的夜間消費(fèi)集聚區(qū)。高峰時僅衡山路一條路上就有二三十家酒吧，高安路、衡山路和永嘉路交叉口集聚了5家酒吧同時經(jīng)營，好似“酒吧群”。酒吧夜間噪音擾民問題曾困擾著這些區(qū)域。永康路后來清退部分酒吧，轉(zhuǎn)型為白天更為熱鬧的咖啡特色街區(qū)；衡山路近年打造音樂街區(qū)，依靠音樂院校與機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢，吸引JZ Club等知名爵士樂俱樂部落址，用音樂與藝術(shù)喚醒衡山路以及周邊的“美麗夜色”。

　　曾經(jīng)被稱為上海小酒館文化發(fā)源地的長樂路一帶，短短百米路上集聚了10多家酒吧，吸引很多年輕人來此打卡。高漲的人氣加劇了商居矛盾。有住在附近的居民形容說：深夜擾民，滿地?zé)燁^和空酒瓶。今夏，長樂路、巨鹿路一帶臨街成片房屋迎來舊改。最近，這里的酒吧紛紛關(guān)停。還未搬走的沿街居民終于能睡個好覺了，但也有不少消費(fèi)者遺憾于長樂路酒吧街的謝幕。

　　有網(wǎng)友說“城市活力不等于烏煙瘴氣”?？墒?，有沒有一種能讓經(jīng)濟(jì)活力與城市秩序共存的方式。

　　今年以來，隨著上海夜經(jīng)濟(jì)活力的激發(fā)，瑞金二路街道明顯感覺到轄區(qū)內(nèi)酒吧數(shù)量激增。夜經(jīng)濟(jì)活力的釋放帶來了商居矛盾?！熬用駥Π察o生活的需求理應(yīng)被尊重，但梧桐樹下自發(fā)生長出來的商業(yè)活力也需要被呵護(hù)。”瑞金二路街道負(fù)責(zé)人說，我們希望探索一種新的治理模式，讓商業(yè)活力與城市秩序能共存共生。

　　因地制宜降低噪音

　　對于存在噪音擾民問題的，因地制宜想辦法幫商戶減少噪音，或引導(dǎo)商戶進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)型

　　今年4月，瑞金二路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員崔巍找到小徐，向他了解經(jīng)營遇到的困擾。崔巍還有一個身份——街道第二綜合網(wǎng)格工作站“酒吧業(yè)態(tài)專管員”。

　　多次溝通后，崔巍與小徐商量出一些經(jīng)營調(diào)整，以減少對周邊居民的影響。

　　“我們店內(nèi)有兩只喇叭掛在頂棚上，有很好的音效；但現(xiàn)在到了下午6時，喇叭就關(guān)了，改用吧臺下一個音響放音樂，晚上9時關(guān)閉。店內(nèi)晚上播放舒緩的音樂，比白天音量要小很多。我們原來經(jīng)營到凌晨2時，現(xiàn)在提前到12時關(guān)門……”徐特說。

　　另一邊，崔巍也請漁陽里居委干部對周邊居民做工作，請他們對小店多些包容與理解?！澳衔嗫Х壬纭弊龀鼋?jīng)營調(diào)整后，周邊鄰居沒有再來投訴。

　　今年以來，瑞金二路街道對轄區(qū)內(nèi)的酒吧業(yè)態(tài)進(jìn)行全面排摸，針對每家酒吧遇到的問題，幫店主一起想辦法解決。

　　“有的涉及消防隱患等安全紅線，我們守牢安全底線，按照規(guī)定敦促店鋪進(jìn)行整改；有的存在噪音擾民問題，我們因地制宜，想辦法幫商戶減少噪音，或引導(dǎo)商戶進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)型。”白文鋼說。

　　街道還探索從源頭上治理沿街酒吧擾民問題——在店鋪裝修環(huán)節(jié)提前介入。紹興路上的“文藝復(fù)興小酒館”開業(yè)一年來，與周邊居民相處融洽。在店鋪裝修前，街道相關(guān)部門了解到店鋪為酒吧業(yè)態(tài)，主動與店家溝通。“因酒吧緊鄰居住區(qū)，我們希望店主裝修時在隔音防噪上多些考慮。店家采用了最好的隔音材料，還加厚了幾層。開業(yè)后，店家還主動選擇將舒緩的爵士樂作為氛圍音樂，也常提示顧客降低音量、文明消費(fèi)?！苯值赖谌C合網(wǎng)格工作站負(fù)責(zé)人說。

　　好環(huán)境要共同維護(hù)

　　“INS新樂園”經(jīng)營方在復(fù)興公園內(nèi)的桿子上掛了條幅，寫上“爺爺奶奶都睡了，大家都小點(diǎn)聲兒”

　　晚上9時，年輕人三三兩兩走進(jìn)復(fù)興公園。復(fù)興公園深處有家“INS新樂園”，這棟五層小樓是市中心新晉的夜生活地標(biāo)，集中了年輕人喜歡的酒吧、小劇場、特色餐飲等多種夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。酒吧業(yè)態(tài)尤其有特色，樓內(nèi)有大大小小9家酒吧。今年“上海夜生活節(jié)”開幕式也選擇在復(fù)興公園與“INS新樂園”啟幕。

　　像“INS新樂園”這樣多家酒吧集聚在一幢樓內(nèi)的新消費(fèi)空間，在瑞金二路街道轄區(qū)還有FOUND158、集社、TX淮海等，都在年輕人中享有很高知名度。

　　可這些夜生活集聚空間有著與沿街小酒吧不一樣的“煩惱”。比如，這里的擾民噪音，不是來自樓內(nèi)，而是來自樓外。有些消費(fèi)者喝多了，走出大樓在等車時大聲喧嘩；消費(fèi)者多是打車來回，網(wǎng)約車、出租車集中進(jìn)場容易造成擁堵，有些司機(jī)還會狂按喇叭……各種噪音在酒吧散場時的凌晨三、四時集中爆發(fā)。周邊居民區(qū)集聚，距離最近的一幢居民樓僅50多米，深夜噪音讓周邊居民苦不堪言。

　　一些消費(fèi)者的不文明行為也影響到街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。南昌路上有條背街小巷，兩側(cè)住著七八戶人家，經(jīng)常有喝醉的人深夜在小巷隨地小便……更讓人擔(dān)憂的是一些治安事件。在“INS新樂園”門口，發(fā)生過“黑車”假冒網(wǎng)約車，將喝醉的顧客拉走，盜取其財(cái)物的事件。

　　對這些亂象，“INS新樂園”也很著急。他們曾在復(fù)興公園內(nèi)的桿子上掛了條幅，寫上“爺爺奶奶都睡了，大家都小點(diǎn)聲兒”，以提醒消費(fèi)者減少噪音。

　　“消費(fèi)者看到條幅很感興趣，還拍照打卡，但喝了酒就忘記這些提醒了?！薄癐NS新樂園”集團(tuán)副總裁蔣曉棟說，作為運(yùn)營方，我們很想解決這些亂象。畢竟周邊環(huán)境好了，企業(yè)經(jīng)營才能長久。

　　“好的環(huán)境，不僅靠政府治理，更要靠經(jīng)營者共同維護(hù)?！苯值琅c“INS新樂園”負(fù)責(zé)人坐下來一起想辦法。

　　“INS新樂園”門口與周邊容易產(chǎn)生噪音。企業(yè)聘請20多名保安專門負(fù)責(zé)維持門口與周邊秩序?？吹接泻茸淼念櫩?，保安會幫他們用手機(jī)叫正規(guī)網(wǎng)約車，安全送他們上車；看到網(wǎng)約車排隊(duì)出去，保安會主動引導(dǎo)司機(jī)快速通過……企業(yè)還出資為南昌路上那條小巷安裝了一道鐵門，將不文明現(xiàn)象擋在門外。