“有政府部門的平臺和機(jī)制作后盾，不怕職業(yè)索賠人來‘碰瓷’了?！比涨?，在收到蒼南縣市場監(jiān)管局對惡意投訴舉報(bào)件的回復(fù)后，當(dāng)?shù)匾患页胸?fù)責(zé)人說。這得益于該局對投訴舉報(bào)中惡意索賠行為的合理規(guī)制，“數(shù)”治惡意索賠，護(hù)航法治化營商環(huán)境。

近年來，一些以“知假買假”、通過投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益為特征的惡意索賠人，通過濫用投訴舉報(bào)、復(fù)議訴訟等權(quán)利，擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序，擠占有限的行政和司法資源，引起廣泛關(guān)注。

在蒼南市監(jiān)局處理的行政復(fù)議案件中，約八成涉嫌職業(yè)索賠人的惡意索賠行為。為合理規(guī)制這些惡意“維權(quán)”行為，該局創(chuàng)新投訴舉報(bào)治理體系，聯(lián)合縣法院、檢察院、司法局等6個(gè)部門共同出臺《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)　依法規(guī)制惡意“維權(quán)”行為的實(shí)施意見》，明確12種惡意“維權(quán)”行為甄別標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序。以《實(shí)施意見》規(guī)定的內(nèi)容為“標(biāo)尺”，投訴舉報(bào)智慧處置系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生，可靶向整治惡意索賠行為。

這個(gè)系統(tǒng)如何實(shí)現(xiàn)“數(shù)”治？關(guān)鍵在于4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫——重點(diǎn)人員、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域。“我們?nèi)诤狭巳珖?2315平臺等多項(xiàng)監(jiān)管數(shù)據(jù)，對投訴舉報(bào)堅(jiān)持分類處置原則，從17個(gè)維度85項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、畫像。分析的數(shù)據(jù)量越大，越能精準(zhǔn)畫像，為投訴舉報(bào)分類處置提供數(shù)據(jù)支撐。”該局信息辦主任江克楠說。

比如，蒼南縣市場監(jiān)管局就曾通過系統(tǒng)判定某投訴人的惡意“維權(quán)”行為。此人一天內(nèi)途經(jīng)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市購買商品并全部要求賠償。根據(jù)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，其并非“因生活消費(fèi)需要”而購買，涉嫌通過投訴舉報(bào)牟取不正當(dāng)利益，故對其投訴不予受理。

目前，該局已收集投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)3萬多條，其中，涉嫌惡意索賠的超7100條，并依法對591件投訴舉報(bào)件作出不予受理決定，助企免受惡意索賠騷擾。

此外，蒼南縣市場監(jiān)管局還利用該系統(tǒng)加強(qiáng)了對投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用。目前，已制作“重點(diǎn)行業(yè)健康體檢分析報(bào)告”8份，制訂發(fā)布營銷推廣負(fù)面清單6個(gè)，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。同時(shí)，積極為重點(diǎn)企業(yè)提供全過程的合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)，已指導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)235家次。（記者 葉凝碧）