原標(biāo)題：農(nóng)貿(mào)市場周邊停車秩序治理力度加大，“一體三方”共治模式逐步推開
停車方便，“菜籃子”拎得更舒心
農(nóng)貿(mào)市場往往是城市里最能體現(xiàn)“人間煙火氣”的地方，而部分農(nóng)貿(mào)市場周邊停車難、停車亂卻成了長期影響市民生活質(zhì)量的“頑疾”。為此，“城管+公安+保安”三方共治停車秩序等新治理方式在全市范圍內(nèi)逐步推開。新的治理方式帶來了哪些變化?還有哪些痛點(diǎn)仍待解決?
新建菜場 規(guī)劃之初重點(diǎn)考慮
在一些新建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，停車問題已經(jīng)作為預(yù)先考慮的管理事項納入前期設(shè)計之中。
1月27日是陽山商貿(mào)城回遷后正式營業(yè)的第一天。當(dāng)天，6名城管隊員和8名第三方停車秩序管理人員到崗維持秩序，引導(dǎo)市民有序停車，對發(fā)現(xiàn)的違停采取鎖車、告知等手段進(jìn)行糾正?！?點(diǎn)到10點(diǎn)的早高峰時段，停車位略顯緊張，但是市民基本上能做到停車入位、順向停車，周邊沒有明顯的亂停車現(xiàn)象?！标柹芥?zhèn)綜合行政執(zhí)法局一中隊隊員介紹，高峰期過后，停車位富余，不存在停車難問題。
當(dāng)天較好的停車秩序與前期合理規(guī)劃和宣傳引導(dǎo)是分不開的。在商貿(mào)城改建過程中，停車管理部門就介入其中，和市場主體方一起規(guī)劃設(shè)計停車設(shè)施。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，商貿(mào)城樓頂和北門附近區(qū)域規(guī)劃為機(jī)動車停車區(qū)域，停車位約300個，商貿(mào)城東西兩側(cè)和北側(cè)地面區(qū)域規(guī)劃為非機(jī)動車停車區(qū)域，并加裝輔助停車設(shè)施，最大限度利用停車場地。在市民都能順向停車的情況下，可同時停放非機(jī)動車300輛左右。
在此前一天，屬地停車秩序管理部門就通過多種途徑，發(fā)布停車公告，告知市民哪些區(qū)域可以停放何種車輛，輔以現(xiàn)場管理人員有序引導(dǎo)，市民知曉度、滿意度較高。
已建菜場 挖掘周轉(zhuǎn)既有資源
沒有改建的農(nóng)貿(mào)市場，如何緩解停車難、治理停車亂?
近期，去新吳區(qū)春勤農(nóng)貿(mào)市場購物的市民發(fā)現(xiàn)，原來售賣活禽和宰殺活禽的區(qū)域被改建成了非機(jī)動車停車區(qū)域(如圖)?！霸瓉硪窗衍囃Ｔ谑袌鐾饴愤叺娜诵械郎希窗衍囼T進(jìn)市場內(nèi)?！笔忻顸S先生說，現(xiàn)在一進(jìn)市場就有管理人員引導(dǎo)停車，市場內(nèi)部干凈、暢通，買菜時間也縮短了不少。
“提升農(nóng)貿(mào)市場周邊停車秩序，必須補(bǔ)齊硬件設(shè)施和細(xì)化日常管理兩手抓?！苯值莱枪懿块T介紹，最大可能挖掘市場內(nèi)部及周邊區(qū)域的停車資源，是緩解停車難的先決條件，如何讓有限的停車區(qū)域得到最佳利用，則是管理效率問題。從2020年11月起，江溪街道轄區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施日常秩序第三方管理，第三方負(fù)責(zé)及時發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序問題，城管執(zhí)法中隊加大執(zhí)法力度，同時，屬地政府統(tǒng)籌區(qū)域?qū)嶋H情況，增設(shè)停車位或新建停車場，應(yīng)用智慧停車技術(shù)，完善道路交通管理體系等多項管理措施綜合施治。
目前，引進(jìn)第三方管理停車秩序的做法已經(jīng)在錫山、惠山、濱湖、新吳等區(qū)域逐步推開，形成了市場主體方管理加城管加公安加保安的“一體三方”協(xié)同治理的管理格局。
先天不足? 統(tǒng)籌考慮配套服務(wù)
受客觀條件限制，有些農(nóng)貿(mào)市場周邊并不具備增設(shè)停車泊位的條件，有些區(qū)域缺乏足夠經(jīng)費(fèi)引進(jìn)第三方管理，這些市場周邊停車秩序怎么提升?
中心城區(qū)有些農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置在社區(qū)內(nèi)部或居民樓下，這類農(nóng)貿(mào)市場一般服務(wù)半徑小，對于周邊居民來說，下樓就能買菜，一般不存在停車問題。但有些農(nóng)貿(mào)市場周邊道路本身就是停車難區(qū)域，出入口甚至正對著通行量較大的背街小巷或主次干道，如中南路的中橋市場、稻香路的稻香市場等，附近停車泊位已經(jīng)“應(yīng)劃盡劃”，沒有更多路面停車資源。
“應(yīng)該優(yōu)化人流量大的農(nóng)貿(mào)市場周邊的交通組織，完善公共交通服務(wù)體系?！痹诖呵谵r(nóng)貿(mào)市場采訪期間，不少騎電動車來買菜的市民都提到，從小區(qū)到市場只有兩條公交線路，一條66路班次多，但是下車后要步行七八百米，一條771路下車后可以少走兩百米左右，但是車次非常少。“如果能像去朝陽農(nóng)貿(mào)市場一樣坐公交，出行就可以更多樣化了?！?/p>
在基層一線負(fù)責(zé)停車秩序管理的秦先生說，開發(fā)農(nóng)貿(mào)市場周邊停車資源應(yīng)該做更精細(xì)的調(diào)研，包括市場服務(wù)半徑和客流量、公共交通配套和市民出行方式、車位周轉(zhuǎn)效率等多個方面。在管理方面，應(yīng)該更多發(fā)揮市場主體方的作用，把做好停車服務(wù)作為提升配套服務(wù)品質(zhì)的一個方面來統(tǒng)籌考慮。(范緒鍇)
