原標(biāo)題：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊停車(chē)秩序治理力度加大，“一體三方”共治模式逐步推開(kāi)

　　停車(chē)方便，“菜籃子”拎得更舒心

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)往往是城市里最能體現(xiàn)“人間煙火氣”的地方，而部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊停車(chē)難、停車(chē)亂卻成了長(zhǎng)期影響市民生活質(zhì)量的“頑疾”。為此，“城管+公安+保安”三方共治停車(chē)秩序等新治理方式在全市范圍內(nèi)逐步推開(kāi)。新的治理方式帶來(lái)了哪些變化?還有哪些痛點(diǎn)仍待解決?

　　新建菜場(chǎng) 規(guī)劃之初重點(diǎn)考慮

　　在一些新建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，停車(chē)問(wèn)題已經(jīng)作為預(yù)先考慮的管理事項(xiàng)納入前期設(shè)計(jì)之中。

　　1月27日是陽(yáng)山商貿(mào)城回遷后正式營(yíng)業(yè)的第一天。當(dāng)天，6名城管隊(duì)員和8名第三方停車(chē)秩序管理人員到崗維持秩序，引導(dǎo)市民有序停車(chē)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違停采取鎖車(chē)、告知等手段進(jìn)行糾正?！?點(diǎn)到10點(diǎn)的早高峰時(shí)段，停車(chē)位略顯緊張，但是市民基本上能做到停車(chē)入位、順向停車(chē)，周邊沒(méi)有明顯的亂停車(chē)現(xiàn)象。”陽(yáng)山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局一中隊(duì)隊(duì)員介紹，高峰期過(guò)后，停車(chē)位富余，不存在停車(chē)難問(wèn)題。

　　當(dāng)天較好的停車(chē)秩序與前期合理規(guī)劃和宣傳引導(dǎo)是分不開(kāi)的。在商貿(mào)城改建過(guò)程中，停車(chē)管理部門(mén)就介入其中，和市場(chǎng)主體方一起規(guī)劃設(shè)計(jì)停車(chē)設(shè)施。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，商貿(mào)城樓頂和北門(mén)附近區(qū)域規(guī)劃為機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域，停車(chē)位約300個(gè)，商貿(mào)城東西兩側(cè)和北側(cè)地面區(qū)域規(guī)劃為非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域，并加裝輔助停車(chē)設(shè)施，最大限度利用停車(chē)場(chǎng)地。在市民都能順向停車(chē)的情況下，可同時(shí)停放非機(jī)動(dòng)車(chē)300輛左右。

　　在此前一天，屬地停車(chē)秩序管理部門(mén)就通過(guò)多種途徑，發(fā)布停車(chē)公告，告知市民哪些區(qū)域可以停放何種車(chē)輛，輔以現(xiàn)場(chǎng)管理人員有序引導(dǎo)，市民知曉度、滿意度較高。

　　已建菜場(chǎng) 挖掘周轉(zhuǎn)既有資源

　　沒(méi)有改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，如何緩解停車(chē)難、治理停車(chē)亂?

　　近期，去新吳區(qū)春勤農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物的市民發(fā)現(xiàn)，原來(lái)售賣(mài)活禽和宰殺活禽的區(qū)域被改建成了非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)區(qū)域(如圖)?！霸瓉?lái)要么把車(chē)停在市場(chǎng)外路邊的人行道上，要么把車(chē)騎進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)?！笔忻顸S先生說(shuō)，現(xiàn)在一進(jìn)市場(chǎng)就有管理人員引導(dǎo)停車(chē)，市場(chǎng)內(nèi)部干凈、暢通，買(mǎi)菜時(shí)間也縮短了不少。

　　“提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊停車(chē)秩序，必須補(bǔ)齊硬件設(shè)施和細(xì)化日常管理兩手抓?！苯值莱枪懿块T(mén)介紹，最大可能挖掘市場(chǎng)內(nèi)部及周邊區(qū)域的停車(chē)資源，是緩解停車(chē)難的先決條件，如何讓有限的停車(chē)區(qū)域得到最佳利用，則是管理效率問(wèn)題。從2020年11月起，江溪街道轄區(qū)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面實(shí)施日常秩序第三方管理，第三方負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序問(wèn)題，城管執(zhí)法中隊(duì)加大執(zhí)法力度，同時(shí)，屬地政府統(tǒng)籌區(qū)域?qū)嶋H情況，增設(shè)停車(chē)位或新建停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)用智慧停車(chē)技術(shù)，完善道路交通管理體系等多項(xiàng)管理措施綜合施治。

　　目前，引進(jìn)第三方管理停車(chē)秩序的做法已經(jīng)在錫山、惠山、濱湖、新吳等區(qū)域逐步推開(kāi)，形成了市場(chǎng)主體方管理加城管加公安加保安的“一體三方”協(xié)同治理的管理格局。

　　先天不足? 統(tǒng)籌考慮配套服務(wù)

　　受客觀條件限制，有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊并不具備增設(shè)停車(chē)泊位的條件，有些區(qū)域缺乏足夠經(jīng)費(fèi)引進(jìn)第三方管理，這些市場(chǎng)周邊停車(chē)秩序怎么提升?

　　中心城區(qū)有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置在社區(qū)內(nèi)部或居民樓下，這類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般服務(wù)半徑小，對(duì)于周邊居民來(lái)說(shuō)，下樓就能買(mǎi)菜，一般不存在停車(chē)問(wèn)題。但有些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊道路本身就是停車(chē)難區(qū)域，出入口甚至正對(duì)著通行量較大的背街小巷或主次干道，如中南路的中橋市場(chǎng)、稻香路的稻香市場(chǎng)等，附近停車(chē)泊位已經(jīng)“應(yīng)劃盡劃”，沒(méi)有更多路面停車(chē)資源。

　　“應(yīng)該優(yōu)化人流量大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的交通組織，完善公共交通服務(wù)體系?！痹诖呵谵r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采訪期間，不少騎電動(dòng)車(chē)來(lái)買(mǎi)菜的市民都提到，從小區(qū)到市場(chǎng)只有兩條公交線路，一條66路班次多，但是下車(chē)后要步行七八百米，一條771路下車(chē)后可以少走兩百米左右，但是車(chē)次非常少?！叭绻芟袢コ?yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一樣坐公交，出行就可以更多樣化了?！?/p>

　　在基層一線負(fù)責(zé)停車(chē)秩序管理的秦先生說(shuō)，開(kāi)發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊停車(chē)資源應(yīng)該做更精細(xì)的調(diào)研，包括市場(chǎng)服務(wù)半徑和客流量、公共交通配套和市民出行方式、車(chē)位周轉(zhuǎn)效率等多個(gè)方面。在管理方面，應(yīng)該更多發(fā)揮市場(chǎng)主體方的作用，把做好停車(chē)服務(wù)作為提升配套服務(wù)品質(zhì)的一個(gè)方面來(lái)統(tǒng)籌考慮。(范緒鍇)