“現(xiàn)在市中心最擁堵路段在哪?解放南路南禪寺。”22日，無錫市政協(xié)委員湯忠元直言不諱，從2016年起，連續(xù)三年有4位政協(xié)委員“接力”提案，建議在這一路段建設(shè)人行天橋或地下通道，緩解“人車爭路”問題。目前，雖然交警部門使出渾身解數(shù)，該路段的交通擁堵狀況有所緩解，但還未根本解決。
一位分管城建的市級老領(lǐng)導(dǎo)坦言，早在1991年，無錫市在舊城改造時(shí)就討論過建南禪寺人行天橋。至今已27年，坊間對此議論依然熱烈。
老城區(qū)最擁堵的熱點(diǎn)為什么是這里?建南禪寺人行天橋，到底面臨著哪些制約因素?如果建，有哪些關(guān)鍵因素要考慮?連日來，記者就此進(jìn)行了采訪調(diào)查。
1分鐘6輛公交車到站，上百行人橫穿馬路
早上7時(shí)半，繁華的解放南路南禪寺路段比中山路、人民路更顯忙亂。記者站在通往朝陽市場的槐古支路路口看到，1分鐘內(nèi)，馬路對面的公交站臺就有6輛公交車接連到站，乘客下車后很快在斑馬線上匯集，一時(shí)間上百行人橫穿馬路，原本禮讓緩行的小汽車瞬間被人流、電動(dòng)車流裹挾。
解放南路上，從新生路路口到槐古支路路口短短的200多米，為什么成了市中心的最堵點(diǎn)?崇安交警大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長王林介紹，這一路段匯集了南禪寺景區(qū)、朝陽市場、市民大藥房等，商業(yè)繁華、人口密集，是無錫最有“煙火氣”的地方。平常每天該路段的人流量近4萬人次、車流量達(dá)2萬輛次，道路兩側(cè)停放的電動(dòng)車超萬輛。每到節(jié)假日、雙休日，車流量、人流量更大。
“不光是堵，更多的是亂。”市交警支隊(duì)秩序科人士認(rèn)為，雖然今年1月無錫交警對南禪寺斑馬線進(jìn)行了調(diào)整，新生路路口與槐古支路路口的兩條斑馬線已全部改設(shè)為65米寬的行人過街區(qū)域，并安裝了機(jī)動(dòng)車信號燈和5組人行橫道信號燈，但仍有不少人對此熟視無睹，照樣闖紅燈。無秩序的過街行為，也是造成該路段行車不暢的原因之一。
途經(jīng)該路段的市民中有一大部分是“馬大嫂”們。承擔(dān)重要交通功能的路段，其周圍是否應(yīng)該建大型菜場?這也引起大家的討論，有人認(rèn)為，菜場應(yīng)盡可能地避開此類路段。這樣即便遇上買菜高峰，也不會對交通產(chǎn)生太大的影響。但也有人表示，朝陽市場是無錫老城區(qū)范圍內(nèi)最大、最受百姓認(rèn)可的菜場，若搬離此地，將給市民買菜帶來不便，不過，若要異地選址，無論布設(shè)在“龜背殼”哪一塊區(qū)域，誰也不能保證不會對交通再次產(chǎn)生影響。
五大“畸形”交叉口是天橋建設(shè)的關(guān)鍵制約
建南禪寺人行天橋，讓人車分流，這一話題為何“糾結(jié)”了27年?“解放南路南禪寺段兩側(cè)的五大‘畸形’交叉口是關(guān)鍵的制約因素。”一位業(yè)內(nèi)資深人士一針見血地說，考慮到人流、車流要快速通過，解放南路南禪寺段應(yīng)該建人行天橋，但其地理?xiàng)l件并不利。熟悉南禪寺的市民知道，該路段東側(cè)與新生路、置煤浜新村有兩個(gè)交叉入口，西側(cè)與南禪寺景區(qū)、消防中隊(duì)、槐古支路有三大交叉入口，這些道路交叉都呈不規(guī)則的“十”字形，且錯(cuò)位相對。
“畸形”交叉口如何制約建南禪寺人行天橋?該人士說，設(shè)想一下，如果順著兩個(gè)錯(cuò)位相對的路口相連，將人行天橋建成斜的，會影響城市景觀;如果將天橋建成橫直的，難免會離其他路口有一定距離，行人得多走路，天橋不能發(fā)揮最大效用;如果在南禪寺景區(qū)附近建天橋，若橋下凈空高度低于5.2米，大車不能通過，更何況人行天橋最好還是設(shè)計(jì)成風(fēng)雨連廊，但這樣一來，如果設(shè)計(jì)風(fēng)格不佳，勢必會影響南禪寺片區(qū)建筑景觀。
“這是一個(gè)造價(jià)雖不大、但影響很大的民生工程。”一位城建專家坦言，南禪寺人行天橋建造要謹(jǐn)慎，目前無錫市最缺的是一份精細(xì)成熟的工程建造設(shè)計(jì)方案，“不成熟不能動(dòng)”。
“微循環(huán)分流”提上議事日程，緩解人車聚集
人車分流，緩解擁堵，解放南路南禪寺路段難道無解了嗎?“一座人行天橋難以解決所有問題，或許可以考慮‘天橋+地道’的方式，讓行人就近通過天橋或地道快速過馬路，車流走地面，達(dá)到各行其道的效果。”一位分管城建多年的市級老領(lǐng)導(dǎo)建議，建南禪寺人行天橋得考慮三大因素：第一要寬，第二要有電梯，第三天橋選址要越往北越好，與南禪寺保持一定距離，減少對景觀的影響。
而人行地下通道最緊要的是充分考慮行人、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車輛通行的便利。
中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)副總規(guī)劃師鄧潤飛分析，當(dāng)建天橋存在難度時(shí)，建地下通道也是一種思路。“應(yīng)把電動(dòng)車、自行車和行人作為兩個(gè)系統(tǒng)分開考慮。建議把行人作為優(yōu)先服務(wù)對象，地下通道先解決行人過街問題。電動(dòng)車、自行車的過街路線則可結(jié)合道路交叉口的實(shí)際情況重新優(yōu)化設(shè)計(jì)。”
在中心城區(qū)，是倡導(dǎo)行人優(yōu)先，還是車輛優(yōu)先?一位交通研究人士發(fā)出了另一種聲音：“如果從方便人出行的角度看，讓行人推著電動(dòng)車、自行車上天橋、走地道，讓老人爬天橋，或許都不是很方便。”該人士認(rèn)為，在中心城區(qū)還是應(yīng)倡導(dǎo)乘坐公共交通綠色出行。
市民有呼聲，相關(guān)部門也正積極開展研究。市公建中心有關(guān)人士介紹，高峰時(shí)段，如果巨大的人流能實(shí)現(xiàn)分散進(jìn)出，道路就不一定會擁堵。“進(jìn)菜場，是不是只有‘華山一條路’?”市公建中心正在重點(diǎn)研究“微循環(huán)分流”，打通多個(gè)方向進(jìn)菜場的道路，在朝陽市場東邊的古運(yùn)河上增設(shè)過河的慢行橋，對百歲坊巷進(jìn)行東延，從而與槐古支路、槐古路構(gòu)成微循環(huán)，改善朝陽市場周邊交通，減少解放南路槐古支路交叉口的交通和人流的聚集度。目前市公建中心正重點(diǎn)研究微循環(huán)的分流效果，以進(jìn)一步論證方案的可行性。
