近日，自然資源部、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)布了2024年實景三維數(shù)據(jù)賦能高質量發(fā)展創(chuàng)新應用典型案例，常州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合常州市大數(shù)據(jù)管理中心、常州市城市運行管理中心申報的“面向城市運行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的實景三維常州示范應用”成功入選。

近年來，我市積極響應實景三維中國建設要求，在全省率先啟動實景三維常州建設與應用，通過與常州市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”深度融合，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，推進自然資源管理智能化和城市治理現(xiàn)代化，助力政府數(shù)智化轉型，為常州市社會經(jīng)濟高質量發(fā)展賦能。

（一）統(tǒng)籌布局、高位推動

在國家基礎地理信息中心、江蘇省自然資源廳指導下，常州市人民政府組織市級相關部門、轄市（區(qū)）政府和相關部門分級實施。出臺了《實景三維常州建設實施方案》，率先在江蘇省內啟動了全市域實景三維建設。按照“市縣協(xié)同、標準統(tǒng)一、分布存儲、共享應用”建設目標，統(tǒng)一全市實景三維建設的數(shù)據(jù)標準、實體表達、成果要求、工作時點。從機制建設、數(shù)據(jù)提升，到支撐環(huán)境、應用場景均形成了上下良性互動、點面同向發(fā)力、內外同頻共振良好局面。

（二）全域覆蓋、分級實施

在全省率先開展全市域實景三維數(shù)據(jù)建設與示范應用工作，建立覆蓋常州全域4372平方千米多尺度、高精度傾斜攝影三維模型，構建1013平方千米基礎地理實體數(shù)據(jù)。堅持“市縣協(xié)同、邊建邊用”的建設原則，常州市級開展頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，負責全市數(shù)據(jù)標準建設、航空攝影、數(shù)據(jù)庫建立、平臺建設維護等工作；轄市（區(qū)）負責開展傾斜攝影三維模型的數(shù)據(jù)采集與更新、基礎地理實體的轉換與建設等工作，江蘇省測繪工程院、常州市測繪院聯(lián)合常州市武進規(guī)劃勘測設計院、常州市新北自然資源和規(guī)劃技術保障中心負責項目實施，常州市自然資源和規(guī)劃服務中心負責項目監(jiān)管。通過政策機制、關鍵技術、建設內容的連續(xù)貫通，打造全域覆蓋、分級實施的實景三維常州建設體系。

（三）部門協(xié)同、動態(tài)更新

圍繞城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用需求，以地理實體為鏈條、實體編碼為核心，與公安、住建、城管等多個部門建立跨部門協(xié)作，匯聚人口、企業(yè)、地址、自然地理、空間規(guī)劃等多條線職能部門業(yè)務數(shù)據(jù)，驅動地理實體數(shù)據(jù)更新，探索時序化更新策略和更新機制。通過重點工程建設項目范圍、遙感影像變化圖斑、“多測合一”等信息，明確變化區(qū)域更新原則，建立時序化采集更新方法，形成重點變化區(qū)域的時序化實景三維更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)時效性與準確性。

該示范應用依托城市運行指揮平臺，打造市級高度統(tǒng)籌、區(qū)縣協(xié)同共建、跨部門深度應用模式，構建實景三維數(shù)字底座，面向區(qū)縣分級分類輸出數(shù)據(jù)中臺、技術中臺、應用中臺能力，提供城市運行監(jiān)測、態(tài)勢感知、指揮決策等服務應用，實現(xiàn)公安、住建、應急等多部門數(shù)據(jù)共享、服務集成，在城市治理、社會治理、安全治理等領域發(fā)揮了顯著的賦能作用。