市長 徐 志

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅克難，省域副中心城市建設(shè)邁出堅實步伐，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省靠前。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元，增長6%以上（預(yù)計數(shù)，下同），經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階；一般公共預(yù)算收入426.8億元，增長3%；固定資產(chǎn)投資增長6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上；社會消費(fèi)品零售總額2170億元，增長4%；特別可喜的是，居民人均可支配收入增長6%，實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.70∶1，全省最優(yōu)。

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。牢牢把握產(chǎn)業(yè)立市這個根基，一體謀劃推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收突破8500億元、增長15.5%，營收利潤率6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長22%，均居全省前列。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)9家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)268家，總量達(dá)到2417家，其中90%以上企業(yè)正在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。發(fā)揮奇瑞公司龍頭帶動作用，推動汽車產(chǎn)業(yè)“整車+零部件+后市場”一體發(fā)展。奇瑞公司躋身世界500強(qiáng)，這是蕪湖的驕傲。新能源和節(jié)能環(huán)保、智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億元。新材料產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)240家，2家企業(yè)入選中國500強(qiáng)。綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)112家，1家企業(yè)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合實力升至全國第七位。新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、通用航空2個集群入選首批省級先進(jìn)制造業(yè)集群。低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人和智能機(jī)器人、氫能等三個省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)獲批籌建。蕪湖市在全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市中位列第34位，3年躍升10位。成功入選全國第二批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，全省唯一。融合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收增長11.3%。安得供應(yīng)鏈等7家平臺入選省級首批供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺。獲批建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，繼港口型國家物流樞紐、現(xiàn)代戰(zhàn)略流通支點城市后，又一次在流通領(lǐng)域納入國家布局。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。華為云華東數(shù)據(jù)中心全球開服。搭建長三角樞紐蕪湖集群算力服務(wù)平臺，實現(xiàn)與中國算力網(wǎng)及上海等區(qū)域算力交易平臺的互聯(lián)互通，累計上架智算超 1.4萬P，入選首批“全國一體化算力網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例”，榮獲2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會領(lǐng)先科技獎。構(gòu)建更加開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。私募基金管理產(chǎn)品規(guī)模超900億元，投資項目161個、投資額超58億元。泓毅股份、張恒春藥業(yè)在新三板掛牌。長江產(chǎn)權(quán)交易所年成交額超60億元，服務(wù)沿江及皖南地區(qū)，連續(xù)三年獲評產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)AAA級信用企業(yè)。成功舉辦奇瑞全球合作伙伴共創(chuàng)大會、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會、私募股權(quán)投資大會、全國重點領(lǐng)域校企供需對接會等重大活動。29家航空企業(yè)亮相珠海航展。我市產(chǎn)業(yè)綜合實力、競爭力和影響力不斷增強(qiáng)。

（二）創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。堅持“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”，以“鳩茲科創(chuàng)灣”建設(shè)為旗幟性抓手，推動企業(yè)開放式創(chuàng)新和園區(qū)生態(tài)集聚式創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。8個創(chuàng)新型園區(qū)建成運(yùn)營，面向全球招募合伙人，與英國杰青會、日本價值工程協(xié)會等全球高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開展合作，入駐企業(yè)近300家。打造高能級創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)需求，啟動建設(shè)奇瑞開陽實驗室、啟智智能機(jī)器人實驗室、賽迪（蕪湖）科創(chuàng)中心等重大研發(fā)平臺。各類國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量達(dá)50個。持續(xù)實施“赤鑄之光”重大科技專項，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。構(gòu)建高效便捷的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，優(yōu)化科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)。實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)1200余家，授信總額超400億元。智能車輛感知與決策控制等6項成果獲省科學(xué)技術(shù)獎一等獎、創(chuàng)歷史新高。發(fā)布場景創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)會清單300項。培育“三首”產(chǎn)品32項。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)4.28%，居全省首位。城市創(chuàng)新能力躍居全國地級市第22位，上升4位。實現(xiàn)營收億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動和5億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。入庫科技型中小企業(yè)3360家。聯(lián)合飛機(jī)躋身全球獨角獸榜單，酷哇機(jī)器人等4家企業(yè)入列中國獨角獸榜單。

（三）“雙招雙引”實現(xiàn)新突破。把產(chǎn)業(yè)鏈招商擺在突出位置，精準(zhǔn)開展“敲門行動”，全年共拜訪重點企業(yè)2000余家次，簽約億元以上項目780個，增長9.6%。積極開展境外招商，與法國佛瑞亞和德國大陸、舍弗勒等企業(yè)開展全面戰(zhàn)略合作。全年新增外商投資企業(yè)50家，實際利用外資20億元、增長10%，越來越多的企業(yè)看好蕪湖、選擇蕪湖。一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才招引，創(chuàng)新推動資本招商、場景招商、以商招商，臻驅(qū)科技、開思時代、時的科技總裝制造基地等重點項目簽約落地。全年新開工億元以上項目393個、總投資超千億元，新開工制造業(yè)投資增長42.4%。抖音火山引擎長三角算力中心一期、二期實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工，三山智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、天馬新型顯示模組、熙泰科技等一批重大項目相繼投產(chǎn)。構(gòu)建“政策+基金+集團(tuán)”的人才招引體系，優(yōu)化“紫云英人才日”“金秋人才季”等系列品牌活動，創(chuàng)新開展“紫云英中科大人才日”“海聚奇才”等高層次人才對接會，新招引領(lǐng)軍人才325人、高端人才3735人、大學(xué)生超10萬人。真金白銀用于人才支出超8億元，展現(xiàn)出我市對人才的滿滿誠意。

（四）內(nèi)需潛力加快釋放。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動作用，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等各類資金超180億元，大龍灣片區(qū)市政污水管網(wǎng)新建工程等34個項目獲批“兩重”“兩新”資金支持。實施省重點項目175個，完成投資超740億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長超25%。消費(fèi)品以舊換新釋放消費(fèi)潛力，發(fā)放補(bǔ)貼資金4億元，其中汽車、家電等領(lǐng)域支出進(jìn)度居全省首位，帶動消費(fèi)近31億元。出臺房地產(chǎn)穩(wěn)控政策十三條，推動房地產(chǎn)市場筑底回穩(wěn)。新增限上商貿(mào)企業(yè)510家。積極培育“首店經(jīng)濟(jì)”，引入首店品牌131家，其中華東首店2家，安徽首店40家。鳩江飯店、儲氏鐵畫入選中華老字號。商務(wù)服務(wù)業(yè)營收增長22.6%。南陵縣入選國家縣域商業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)跑縣。啟動中山路步行街改造，“一景一案”升級蕪湖古城、鳩茲夜游演藝小鎮(zhèn)、方特度假區(qū)等重點景區(qū)，鳩茲灣藝創(chuàng)共富鄉(xiāng)村等7個場景入選皖美消費(fèi)新場景，市民休閑消費(fèi)有更多選擇。接待國內(nèi)游客7690萬人次、國內(nèi)旅游消費(fèi)金額突破1000億元，分別增長7%和11%。三只松鼠主題街區(qū)入選國家夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，蕪湖古城等4家單位入選省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，“歡樂蕪湖”品牌更加出圈。

（五）重點領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實施152項提升舉措和24項改革創(chuàng)新試點事項，連續(xù)兩年獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位。新增各類經(jīng)營主體7.7萬戶，其中企業(yè)超2.7萬戶。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營企業(yè)貸款余額1883億元，增長11.5%?；萜笳叱小懊馍昙聪怼薄凹瓷昙聪怼备采w面超75%。結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)133億元。全面推行“綜合查一次”改革，實現(xiàn)“無事不擾、有求必應(yīng)”，讓企業(yè)心無旁騖抓生產(chǎn)、謀發(fā)展。發(fā)布市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)行為免罰事項232條，營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。深化“一業(yè)一證一碼”改革，上線企業(yè)遷移登記“智能審批”系統(tǒng)，惠及市場主體4500余戶。公共資源交易“數(shù)智共享”平臺一期建成投運(yùn)，綜合監(jiān)管、紀(jì)法聯(lián)動、數(shù)智監(jiān)管“三位一體”招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管新模式被全國推廣。深入實施新一輪國企改革，轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加大，市屬國企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長21.5%，市建投公司成為全市首個獲AAA信用評級國企，遠(yuǎn)大創(chuàng)投成功發(fā)行全國首單產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科創(chuàng)債和未來產(chǎn)業(yè)債。

有效盤活市屬國企閑置房產(chǎn)21.7萬平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合改革和低效用地再開發(fā)試點，盤活存量土地超2.7萬畝。穩(wěn)步推進(jìn)土地“二輪延包”，到期續(xù)簽約完成率達(dá)98.7%。無為市開城鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目入選全國典型案例。深化開發(fā)區(qū)改革，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中躍居全國第18位。持續(xù)深化零基預(yù)算改革，清理回收存量資金3.6億元，壓減一般性支出5400萬元；整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才招引等大型活動24個，支出較往年壓減20%以上?！耙浴?%工作法’助推畝均效益提升”入選工信部2024年“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)提升減負(fù)成效”典型案例。楚江新材、弗迪電池、美的制冷等16家企業(yè)上榜安徽2024年民營企業(yè)百強(qiáng)榜。奇瑞（繁昌）零碳產(chǎn)業(yè)園暨EOD項目（生態(tài)導(dǎo)向開發(fā)項目）開工，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全市綠色貸款突破千億元、增長34.4%，其中碳減排貸款62億元。

（六）開放勢能更加強(qiáng)勁。全年進(jìn)出口額突破1400億元、增長13.2%。省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園數(shù)量居全省第一，跨境電商交易額增長40%。電動載人汽車、鋰電池和光伏等外貿(mào)“新三樣”進(jìn)出口增長110%。自貿(mào)片區(qū)RCEP服務(wù)專窗試運(yùn)行，引導(dǎo)企業(yè)開拓RCEP成員國市場。完成對外投資12.5億美元、居全省首位，增長67%，帶動出口額超420億元；新增對外投資企業(yè)41家，增長105%。與上海市臨港新片區(qū)共建全國首個跨省域合作“云上法務(wù)區(qū)”。經(jīng)開區(qū)獲評國家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范。綜合保稅區(qū)發(fā)展績效綜合評估首次獲評A類，在全國排名上升20個位次、躍居第27位。蕪湖港集裝箱吞吐量超162萬標(biāo)箱、增長14.9%，首次開通汽車滾裝國際外貿(mào)直航，外貿(mào)直航量近11萬噸；三山港區(qū)完成國際首航，區(qū)域國際物流集散能力進(jìn)一步提升。蕪宣機(jī)場貨郵吞吐量近3.8萬噸，增長83%，增幅位居華東民航機(jī)場前列；臨時對外開放貨運(yùn)功能獲批并順利延期，開通直飛越南河內(nèi)、韓國仁川、日本大阪國際貨運(yùn)航線，我市成為全省唯一兼具水運(yùn)、航空開放功能的城市。塔橋多式聯(lián)運(yùn)基地開通運(yùn)營并常態(tài)化開行商品車運(yùn)輸班列，突破了多年來制約我市鐵路貨運(yùn)發(fā)展的瓶頸。銅商高速無為至巢湖段、蕪合高速蕪湖至宣城段、天天高速無為至安慶段加快推進(jìn)。成功納入虹橋國際開放樞紐建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，我市將更好承接上海開放資源。與上海虹橋、蘇州、嘉興共建低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快構(gòu)筑“長三角低空經(jīng)濟(jì)走廊”。共建長三角3小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈，新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地31個。推進(jìn)與長三角產(chǎn)業(yè)投資和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，滬蘇浙在蕪?fù)顿Y億元以上項目485個、實際到位資金814億元，分別增長26%和14.6%。30家龍頭企業(yè)在G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，招引海內(nèi)外高端人才124名。吸納滬蘇浙技術(shù)合同成交額增長20%。

（七）城市功能品質(zhì)活力顯著提升。主城區(qū)到無為、南陵、繁昌等交通快速化改造項目相繼完工，市域“半小時快速通行圈”基本建成。江北新區(qū)與主城區(qū)加速融合，龍灣長江隧道即將全線貫通。新建、改造更新城市供水管道73公里，完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造達(dá)315公里。國家重大水利項目長江蕪湖河段整治主體工程基本完工。海綿城市建成區(qū)擴(kuò)展到121平方公里。入選全國城市體檢樣本城市、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市。完成79個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及群眾近1.8萬戶。鏡湖區(qū)北門口社區(qū)入選住建部完整社區(qū)建設(shè)典型案例。籌集保障性租賃住房2.2萬套，讓新老市民“居者有其屋”。聚焦群眾關(guān)心的小區(qū)物業(yè)問題，建成運(yùn)行物業(yè)管理綜合信息平臺，搭建“物業(yè)整治提升”群眾訴求感知系統(tǒng)，打造“業(yè)主請上座”分級議事機(jī)制。按照法定程序清退群眾滿意度低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)累計達(dá)41家。把消防“無水小區(qū)”整改作為保平安的大事，打通資金、項目、監(jiān)督全鏈條，群眾“平安水”全面接通。圍繞從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”的居住配套功能，建成宜鄰中心12個，構(gòu)建“15分鐘綜合生活圈”，打造群眾家門口的“幸福圈”。新增公共停車位4200余個，公共充電樁2100余個，步行街地下停車場建成。依托蕪湖書房，升級改造公共文化空間60個，新增、提升城市綠地面積近170萬平方米，城市“顏值”不斷刷新。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM_2.5平均濃度同比下降4.1個百分點；國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%。完成人工造林1.2萬畝，修復(fù)廢棄礦山1800余畝。以神山作“麥”，唱響多場音樂盛會，全球傳播量超20億次。成功舉辦航空馬拉松、“吳鉤”足球全國總決賽等賽事，越來越多的年輕人了解蕪湖、喜歡蕪湖、留在蕪湖，人與城市的情感黏性持續(xù)增強(qiáng)。

（八）鄉(xiāng)村振興有力推進(jìn)。大力實施“千萬工程”，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。耕地恢復(fù)3.5萬畝、連續(xù)3年實現(xiàn)耕地凈增加。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超27萬畝。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在28億斤以上。推廣種植智慧蕪湖大米45萬畝，通過全程智慧化的加持，畝均節(jié)本增收308元，入列全國高端大米品牌。蕪湖大米入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，與中科院合作的“伏羲農(nóng)場”模式向全國推廣，立體循環(huán)智能育苗、智慧蕪湖大米等入選全國數(shù)字農(nóng)業(yè)優(yōu)秀項目?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率在98%以上。新增和美鄉(xiāng)村精品示范村9個，培育灣沚鳩茲灣、三山峨橋響水澗、江北惠生聯(lián)圩等一批示范點，新增皖美金牌民宿12家。六郎藝術(shù)水鄉(xiāng)旅游度假區(qū)入選全省旅游度假區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；屴r(nóng)村居民喝上“放心水”，建成水源工程6處、凈水廠8座，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.8%，城鄉(xiāng)一體化供水占比達(dá)99.7%。持續(xù)推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社，集體經(jīng)營性年收入50萬元以上村占比達(dá)到95%，村均經(jīng)營性收益達(dá)41.4萬元。農(nóng)民合作社超3400家、家庭農(nóng)場超1萬家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的生力軍。大力培育鄉(xiāng)村經(jīng)營性人才，南陵縣成立全省首個鄉(xiāng)村CEO之家。健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（九）社會事業(yè)提質(zhì)增效。擴(kuò)大中等收入群體。實施“高薪優(yōu)崗”計劃，新增新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位5.6萬個，帶動城鎮(zhèn)就業(yè)超10萬人。國營蕪湖機(jī)械廠唐凡獲世界技能大賽飛機(jī)維修項目金牌，為中國代表團(tuán)實現(xiàn)該項目金牌“零”的突破。承辦全國新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)技能大賽，獲一等獎4項。聚焦家長“接娃難”、嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”等問題，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園13所，公辦園在園幼兒占比達(dá)65.7%。實施安心托幼（托育）行動，出臺《育兒補(bǔ)貼實施方案》，幫助二孩、三孩家庭降低生育、養(yǎng)育成本，新建、改建公辦托位3100余個，千人口托位數(shù)提升至5.99個、居全省首位。獲批建設(shè)國家兒童友好城市。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，新開學(xué)赭山小學(xué)楊場校區(qū)、青瀾小學(xué)、文昌中學(xué)等8所學(xué)校，城東、城南義務(wù)教育資源緊缺局面得到緩解。繁昌區(qū)入選首批國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。與上海交通大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議，支持蕪湖學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。與安徽師范大學(xué)共同推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，與安徽工程大學(xué)共建安徽高等研究院蕪湖分院。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院南陵校區(qū)（現(xiàn)代物流智造學(xué)院）、蕪湖航空職業(yè)學(xué)院、蕪湖醫(yī)藥健康職業(yè)學(xué)院投入使用。組建4個緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，在基層衛(wèi)生院（所）設(shè)置名醫(yī)工作室58個、特色?？?1個，成立市會診轉(zhuǎn)診管理中心和16家服務(wù)中心，讓群眾享受更加優(yōu)質(zhì)便捷的就醫(yī)服務(wù)。發(fā)展高水平醫(yī)療?？疲诩涌毂本┨靿t(yī)院安徽醫(yī)院、北京安定醫(yī)院蕪湖醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)的同時，通過院中院、全托管等方式進(jìn)行正常接診，就診患者中有三分之一來自市外。成立皖南中醫(yī)藥及中醫(yī)骨傷、神經(jīng)外科、精神衛(wèi)生三個?？坡?lián)盟。創(chuàng)新開展城市通病治理“市民說了算”行動，一批市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等群眾反映集中的問題得到有效解決。完成特殊困難老年人家庭適老化改造2100戶，入選民政部基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目地區(qū)。推動“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助模式改革，各類社會救助資金超10億元。實施孤獨癥人士全生命周期社會支持體系建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。

一年來，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面全過程。持續(xù)推動公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作，入選國務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升工程典型經(jīng)驗案例，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100%。法治建設(shè)群眾滿意度居全省第一。及時回應(yīng)企意民聲，12345政務(wù)服務(wù)熱線受理滿意率超99%、問題解決率98.6%，暢聊早餐會、民營企業(yè)家懇談會等活動閉環(huán)解決涉企問題742個。市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)線上辦理，全程網(wǎng)辦占比達(dá)97.5%?！坝脭?shù)據(jù)思維為基層賦能減負(fù)”入選全國全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。自行全過程人民民主，162件人大代表議案建議、191件政協(xié)提案全部辦結(jié)?！叭嵝詧?zhí)法”入選全國市場監(jiān)管首批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀實踐案例。開展廉潔風(fēng)險防治“八步強(qiáng)責(zé)”機(jī)制試點工作，抓好省委巡視反饋問題和審計重點問題整改，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，取得階段性成果。民族宗教、外事、僑臺事務(wù)、港澳、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績，婦女兒童、青少年、仲裁、紅十字、志愿服務(wù)、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效。

各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是省委、省政府及市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐蕪企事業(yè)單位、駐蕪解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認(rèn)識到差距和不足：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還需要鞏固；創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新氛圍有待進(jìn)一步提升；部分企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營還存在困難；低收入人群就業(yè)增收壓力仍然較大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給與群眾的期待還有差距，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善；基層治理還存在短板；群眾反映的物業(yè)服務(wù)、社區(qū)治理、環(huán)境衛(wèi)生等高頻問題解決不夠及時徹底；部分干部專業(yè)能力有待提升、作風(fēng)不嚴(yán)不實不硬的問題仍然存在。對此，我們將虛心聽取民意，堅持問題導(dǎo)向，深入基層一線，切實推動問題解決。

二、2025年重點工作

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是開啟“十五五”新征程的重要之年，也是省域副中心城市建設(shè)的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委、省政府及市委部署，聚焦建設(shè)省域副中心城市，堅定信心，主動作為，一體推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化，全面提升“五個層級”、建強(qiáng)“八個平臺”、打響四個“蕪湖品牌”，努力實現(xiàn)“三個進(jìn)一步提升”，聚力打造創(chuàng)新之城、汽車之城、智算之城、樞紐之城、歡樂之城、幸福之城，為全省加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”作出更大貢獻(xiàn)。

面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅持產(chǎn)業(yè)立市、創(chuàng)新立市、品質(zhì)立市，以長期主義的思維集中精力辦好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)和牽一發(fā)動全身的大事。綜合考慮各方面因素，2025年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上；社會消費(fèi)品零售總額增長5%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長相匹配；單位GDP能耗和主要污染物減排完成省下達(dá)指標(biāo)。

重點做好以下九個方面工作。

（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理較快增長。

大力提振消費(fèi)。統(tǒng)籌銜接消費(fèi)券發(fā)放與消費(fèi)品以舊換新行動，推動汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，積極培育智能家居等消費(fèi)增長點。把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，實施提振消費(fèi)專項行動，設(shè)立消費(fèi)促進(jìn)基金，加大對困難群眾的支持力度。積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動高校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織、物業(yè)企業(yè)等拓展服務(wù)范圍，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、家政、“一老一小”等具有較大消費(fèi)潛力的服務(wù)供給。優(yōu)化虛擬現(xiàn)實等新場景消費(fèi)體驗，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推動老字號品牌轉(zhuǎn)型升級。加快中山路步行街升級改造，讓這條百年老街煥發(fā)生機(jī)。探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，釋放剛性和改善性住房需求潛力，不斷滿足群眾多樣化、多元化住房需求。

提高投資效益。今年實際可用于政府投資的資金規(guī)模較去年有所增加，要用好中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債和專項債券等政策資金，把錢花在刀刃上，更多投向高質(zhì)量發(fā)展和補(bǔ)齊民生短板上。做實“兩重”項目工作專班機(jī)制，高質(zhì)量謀劃一批戰(zhàn)略性、前瞻性重大項目。進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性，實施好政府與社會資本合作新機(jī)制，支持民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等項目建設(shè)。重塑招商引資政策體系，強(qiáng)化資本招商、場景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善“敲門行動”工作制度，提升招商引資工作質(zhì)效，全年新招引億元以上項目600個，其中10億元以上項目50個。進(jìn)一步提高項目前期工作質(zhì)量，完善重點項目推進(jìn)和要素保障機(jī)制，有效縮短項目簽約—開工—投產(chǎn)周期。

靈活運(yùn)用各類政策工具。綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。全面落實結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。“免申即享”“即申即享”政策范圍擴(kuò)大到80%以上。新增政銀擔(dān)200億元。加快建設(shè)中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，引導(dǎo)更多金融“活水”流向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域，持續(xù)開展“首貸”拓展行動，更好滿足中小微企業(yè)融資需求，新增小微企業(yè)法人首貸戶2500戶，小微企業(yè)無還本續(xù)貸累放金額增長15%。加強(qiáng)上市企業(yè)培育，充分發(fā)揮資本市場作用，直接融資超200億元。加快推進(jìn)政府性投資基金體系重塑，打造總規(guī)模超900億元的“產(chǎn)業(yè)基金+并購基金+科創(chuàng)基金”集群，引導(dǎo)社會資本投入新興產(chǎn)業(yè)培育和科技創(chuàng)新。

高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。堅持把蕪湖發(fā)展放在全國發(fā)展大格局中、放在長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略中、放在全省發(fā)展戰(zhàn)略定位中，深入謀劃和科學(xué)確定“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。開展“十五五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動，充分聽取和吸納廣大群眾、行業(yè)商協(xié)會、高端智庫等各方意見建議。統(tǒng)籌推進(jìn)各專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有效性。

（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

提升新興產(chǎn)業(yè)能級。加快推動奇瑞智造二工廠滿產(chǎn)、三山智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園達(dá)產(chǎn)、北灣智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基本建成，啟動城北老生產(chǎn)基地技改。推動“三電”“三智”“車規(guī)級芯片”等關(guān)鍵零部件取得新突破，促進(jìn)“人工智能+汽車”等領(lǐng)域融合發(fā)展，“后市場”規(guī)?？缟习賰|級臺階，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)生態(tài)。加大機(jī)器人本體、關(guān)鍵零部件延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建以機(jī)器人及系統(tǒng)集成、機(jī)器視覺、智能物流裝備制造等為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。加快智能機(jī)器人通用技術(shù)底座、埃夫特超級工廠等項目建設(shè)。爭創(chuàng)國家級工業(yè)機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新中心，謀劃建設(shè)智能機(jī)器人未來社區(qū)。強(qiáng)化航空器制造長板，加快推進(jìn)國際航空器“一站式”綜合服務(wù)中心、新型跨代航空器維修項目建設(shè)。壯大沿海內(nèi)河綠色智能船舶制造產(chǎn)業(yè)，推動研發(fā)LNG動力船、電動船。加快建設(shè)三山經(jīng)開區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)園，加速船用基礎(chǔ)零部件及元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料企業(yè)集聚發(fā)展。做優(yōu)先進(jìn)基礎(chǔ)材料、做大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，布局前沿新材料，支持龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，實施一批輕量化復(fù)合材料、生物基材料等領(lǐng)域項目。建設(shè)新型固態(tài)電池生產(chǎn)線，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元。爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群。

升級優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新改造，以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)水泥、鋼鐵、玻璃、家電、電纜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，滾動實施億元以上技術(shù)改造項目150項。爭創(chuàng)國家制造業(yè)新型技術(shù)改造試點城市。加快推進(jìn)年產(chǎn)6000萬臺空調(diào)壓縮機(jī)等重點項目建設(shè)，支持龍頭企業(yè)開展智能家電產(chǎn)品新材料、新型冷媒、AI科技、綠色低碳等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加速堅果、寵物食品、咖啡等新食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)總規(guī)模力爭突破750億元。支持繁昌區(qū)申報國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。建立健全未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)、通用智能、氫能等場景示范，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)、場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到360億元。構(gòu)建低空智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，探索開發(fā)城市空運(yùn)、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域更多新應(yīng)用場景，推動產(chǎn)品研發(fā)、制造銷售、應(yīng)用場景、商業(yè)模式一體創(chuàng)新發(fā)展。爭創(chuàng)民用無人駕駛航空試驗區(qū)（基地）。加快建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)概念驗證中心和中試驗證平臺，初步建立涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。建成人形機(jī)器人與具身智能概念驗證中心，開展“人工智能+”行動，加快推進(jìn)人形機(jī)器人與智能機(jī)器人一體化關(guān)節(jié)項目。聚焦數(shù)字腦醫(yī)療等領(lǐng)域，依托兩個國家區(qū)域醫(yī)療中心技術(shù)優(yōu)勢，啟動建設(shè)腦健康產(chǎn)業(yè)園。

提檔升級數(shù)字經(jīng)濟(jì)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“東數(shù)西算”蕪湖集群建設(shè)，力爭建成智算2.5萬P。依托算力公共服務(wù)平臺，開展智算跨地域直連試點，構(gòu)筑“學(xué)、練、賽、研”的開發(fā)者生態(tài)，吸引模型訓(xùn)練及各行各業(yè)模型應(yīng)用創(chuàng)新主體集聚。爭取國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)。促進(jìn)算力與制造業(yè)深度融合，加大對IT設(shè)備制造、信息通信、綠色能源供給等算力產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引力度，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)化核心競爭力。實施人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。支持奇瑞、海螺等行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)布局行業(yè)大模型。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。申報低空經(jīng)濟(jì)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域國家數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點。實施推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案典型案例10個。

更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施服務(wù)業(yè)發(fā)展20項重大工程，培育發(fā)展軟件服務(wù)、電子商務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)服務(wù)化經(jīng)營。建設(shè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)，加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用和“兩業(yè)融合”試點培育。積極發(fā)展報廢機(jī)動車回收拆解、新能源汽車廢舊電池回收處理等汽車后市場服務(wù)。做好“會展+”文章，辦好2025低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會等品牌會展，推進(jìn)會展與物流有效銜接，建設(shè)開放型會展經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。發(fā)展電商新業(yè)態(tài)新模式，培育社交電商、內(nèi)容電商、興趣電商等新賽道、新領(lǐng)域。

（三）打響“鳩茲科創(chuàng)灣”品牌，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

持續(xù)深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移體系補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動，構(gòu)建“概念驗證—小試中試—孵化—場景應(yīng)用”的全鏈條成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動技術(shù)成交額穩(wěn)步增長。組建規(guī)模30億元的“鳩茲科創(chuàng)灣”發(fā)展母基金，壯大長期資本、耐心資本，探索建立鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技的包容性考核體系，通過“孵投聯(lián)動”新模式，加大對科技轉(zhuǎn)化成果、項目和創(chuàng)新型企業(yè)的“直投”“跟投”。推廣“共擔(dān)風(fēng)險、共享成果”的“共同成長計劃”，創(chuàng)新發(fā)展“投貸擔(dān)保補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)金融組團(tuán)服務(wù)，為初創(chuàng)期、成長期的科技企業(yè)提供穩(wěn)定的融資支持。支持科創(chuàng)型企業(yè)上市融資。大力推進(jìn)科技招商，建立更加靈活的科技招商人員管理體制機(jī)制，通過基金招引、大賽招引等模式，全年引育科創(chuàng)主體1000家以上。推動國家級高新區(qū)深度轉(zhuǎn)型，重構(gòu)科創(chuàng)目標(biāo)體系，深化大學(xué)校區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市社區(qū)“三區(qū)”融合發(fā)展。加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，爭創(chuàng)建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

加快打造高能級創(chuàng)新平臺。建成運(yùn)營夢溪科創(chuàng)走廊、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北灣科技雙創(chuàng)園等8個創(chuàng)新園區(qū)，建立市場導(dǎo)向的建設(shè)、運(yùn)營和評價機(jī)制，高效鏈接全球高端創(chuàng)新資源，聯(lián)動建設(shè)合肥蕪湖科技創(chuàng)新帶。啟動編制研發(fā)中心集群建設(shè)規(guī)劃。支持奇瑞開陽實驗室建立開放式創(chuàng)新機(jī)制，與10家以上“雙一流”高校開展產(chǎn)學(xué)研合作。

建強(qiáng)啟智智能機(jī)器人實驗室，形成一批領(lǐng)先的標(biāo)志性成果，舉辦啟智成果發(fā)布會暨首屆智能底座開發(fā)者大會。加快推進(jìn)賽迪科創(chuàng)中心（蕪湖）建設(shè)，組建傳感器產(chǎn)業(yè)母基金，與安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)、皖南醫(yī)學(xué)院、奇瑞公司等校企共建智能傳感器件聯(lián)合創(chuàng)新及應(yīng)用研究院，推動建立國家智能傳感器聯(lián)盟蕪湖分聯(lián)盟，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合。落實與上海交通大學(xué)全面合作協(xié)議，支持蕪湖學(xué)院建設(shè)重點學(xué)科實驗室，爭創(chuàng)省級和國家級科研平臺。支持伯特利等龍頭企業(yè)研發(fā)中心提檔升級，推動舍弗勒等跨國公司在蕪湖市設(shè)立區(qū)域研發(fā)總部。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展梯隊。堅持引育并舉，加大對成長型企業(yè)的招引力度，健全“人才團(tuán)隊—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育機(jī)制，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)250家以上，培育省級及以上專精特新企業(yè)100家以上，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的發(fā)展生態(tài)。新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊100個，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)200家以上。持續(xù)推進(jìn)“千企大走訪”“百校大對接”“兩清零一提升”等專項行動，新增省制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省企業(yè)技術(shù)中心17家，推動企業(yè)創(chuàng)新能力整體提升。

不斷壯大人才隊伍。完善“普惠+專項+定制”的“紫云英人才計劃”政策體系2.0版，健全人才分級分類服務(wù)體系，構(gòu)建“大宣講+大招聘+大對接”人才招引新模式，深化人才評價體制機(jī)制改革，賦予企業(yè)更大的人才價值評定自主權(quán)，靶向招引一批戰(zhàn)略科技人才、雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才、卓越工程師。用好海外人才聯(lián)絡(luò)站，大力吸引海內(nèi)外人才。新招引領(lǐng)軍人才和高端人才3000人。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，力爭新入職大學(xué)生12萬人以上，加快建設(shè)青年發(fā)展型、人才增值型城市。支持安徽師范大學(xué)創(chuàng)建“雙一流”，支持安徽工程大學(xué)開展高峰學(xué)科建設(shè)和博士學(xué)位點申報，支持皖南醫(yī)學(xué)院建設(shè)國內(nèi)一流的高水平醫(yī)科大學(xué)，培養(yǎng)高層次拔尖創(chuàng)新人才。

（四）深化系統(tǒng)集成改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，支持開展控股型并購，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提高國有資產(chǎn)運(yùn)營水平，創(chuàng)新閑置資產(chǎn)盤活方式，完善定價和處置機(jī)制，盤活利用閑置房產(chǎn)15萬平方米以上。探索建立國企履行戰(zhàn)略使命評價制度?！耙粎^(qū)一策”推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革，分類推進(jìn)“工業(yè)上樓”，持續(xù)實施省級開發(fā)區(qū)綜合容積率提升行動。深化“畝均論英雄”改革，做實“畝均英雄貸”金融服務(wù)模式，擴(kuò)展畝均效益評價結(jié)果在獎評、用地、金融等方面的運(yùn)用。探索開展信用承諾代替投標(biāo)保證金、信用就醫(yī)。深化零基預(yù)算改革，加強(qiáng)事前績效評估，推動評價結(jié)果與預(yù)算安排相掛鉤。

深化要素市場化改革。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革，動態(tài)開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化。推進(jìn)低效用地再開發(fā)國家級試點，盤活閑置和低效用地8000畝以上。建立“交易+登記”一體化的土地二級有形市場，推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，培育市級以上工匠10名。完善企業(yè)用工周轉(zhuǎn)池制度，著力打造人力資源智慧平臺，申建國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。完善用能預(yù)算管理，鼓勵企業(yè)參與省間綠電交易或購買省外綠證。

賦能企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化“1%工作法”，組建企業(yè)賦能中心，制定為企賦能工作清單，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)賦能、金融賦能、專業(yè)賦能和產(chǎn)業(yè)賦能。進(jìn)一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，常態(tài)化對標(biāo)全國最佳實踐，持續(xù)推動營商環(huán)境改革創(chuàng)新工作，形成更多營商環(huán)境“蕪湖口碑”。

（五）推進(jìn)更高水平對外開放，打造安徽最大“出?？凇薄?/p>

深度融入長三角一體化發(fā)展。推動建立長三角樞紐節(jié)點算力聯(lián)動機(jī)制和跨區(qū)域算力合作機(jī)制，承接長三角地區(qū)外溢算力需求。深化與虹橋商務(wù)區(qū)在算力服務(wù)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等重點領(lǐng)域合作。加快G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營。主動承接合肥、張江綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng)新成果外溢。圍繞重大攻關(guān)任務(wù)組建長三角創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。充分發(fā)揮通航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。以滬蘇湖鐵路開通為契機(jī)，積極爭取更多上海蘇州方向快速班列。接續(xù)開展“投資蕪湖行”長三角系列招商活動。

構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。圍繞降低全社會物流成本，打通堵點卡點，推動多種運(yùn)輸方式之間的高效銜接，加強(qiáng)企業(yè)間物流、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提高物流體系的運(yùn)行效率。持續(xù)推進(jìn)蕪湖港朱家橋港區(qū)口岸擴(kuò)大開放，開工建設(shè)裕溪口多式聯(lián)運(yùn)基地，推動組建港鐵物流發(fā)展集團(tuán)，進(jìn)一步完善疏港鐵路布局，提升鐵水聯(lián)運(yùn)比例。集裝箱吞吐量突破180萬標(biāo)箱。建設(shè)運(yùn)營長江水上綠色綜合服務(wù)區(qū)，為船運(yùn)提供全方位的生產(chǎn)、生活服務(wù)。推進(jìn)塔橋多式聯(lián)運(yùn)基地二期建設(shè)，爭取設(shè)置中歐（中亞）班列始發(fā)站。推進(jìn)與新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的交通物流體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點。加快蕪宣機(jī)場改擴(kuò)建，滿足更多大型飛機(jī)起降需求，全力打造上海國際航空貨運(yùn)樞紐副中心。推動京東轉(zhuǎn)運(yùn)中心二期項目開工和東航物流前置倉建設(shè)，加大物流全貨機(jī)航線運(yùn)力投放，力爭國際貨郵吞吐量1.5萬噸以上。

提高外資外貿(mào)質(zhì)效。聚焦“一帶一路”、RCEP等新興市場，實施2025年“徽動全球出海蕪優(yōu)”行動計劃，發(fā)布200場以上境內(nèi)外國際展會推薦目錄，組織企業(yè)出海200家次以上。力爭進(jìn)出口總額突破1500億元。探索“跨境電商+新三樣”出口模式，力爭跨境電商交易額增長25%以上。健全外企和外資項目聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，設(shè)立境外招商引智服務(wù)機(jī)構(gòu)，常態(tài)化開展出海招商。發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用，持續(xù)開展“外企CEO蕪湖行”活動，實際利用外資21億元以上。

打造高能級開放平臺。落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，主動對接CPTPP等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”、新型易貨貿(mào)易、跨境數(shù)據(jù)流動、航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域開展先行先試。積極爭創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”國家試點。推進(jìn)空港保稅物流中心（B型）申報。申建進(jìn)口再生金屬原料目的地智慧檢驗監(jiān)督試點。在綜合保稅區(qū)打造物流分撥、檢測維修中心。高品質(zhì)推動江北新區(qū)建設(shè)。

（六）堅持內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展，高水平推進(jìn)人民城市建設(shè)。

以“三感三力”的全新思維，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)和有機(jī)更新。健全城市規(guī)劃體系，構(gòu)建“一主兩副、雙軸多點”的市域城鎮(zhèn)格局。接續(xù)開展重點工程建設(shè)“四促”攻堅行動，建成投用鳳鳴湖研創(chuàng)中心等35個項目。新改建長江路下穿（新市口-臨江橋）、S334峨山路東延、G329市區(qū)江北段等項目，形成全域快速網(wǎng)絡(luò)。全面提升跨江發(fā)展能力，龍灣長江隧道建成通車，開工建設(shè)S24合杭高速泰山路長江大橋。申報國家城市更新示范城市。推進(jìn)城市更新十大工程，加快建設(shè)環(huán)鏡湖、濱江片區(qū)、經(jīng)開區(qū)“三湖”片區(qū)等城市更新項目，建成“老船廠·智慧港”一期，啟動建設(shè)陶塘里等特色街區(qū)，打造城市文化客廳，展現(xiàn)蕪湖獨特的城市魅力。

打造舒適宜居生活空間。持續(xù)推進(jìn)三大工程建設(shè)，籌集保障性租賃住房6600余套，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)75個、城市危舊房500間以上，讓“幸福”真正看得見、摸得著。運(yùn)營好宜鄰中心。建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”物業(yè)服務(wù)管理體系，打造A+信用物業(yè)服務(wù)企業(yè)10家以上。更新改造住宅小區(qū)老舊電梯557部。持續(xù)建設(shè)“暢通微循環(huán)、打通斷頭路”項目30個，新建城市綠道21公里，暢通群眾腳下路。新增公共停車位3500個，新建公共充電樁1900個以上。新建“蕪小園·口袋公園”8座。

推動文旅融合發(fā)展。大力發(fā)展研學(xué)游、康養(yǎng)游、低空游等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)文旅產(chǎn)品全方位、多層次、立體式的宣傳推介，融入街頭巷尾，構(gòu)建“文旅+百業(yè)”的全域、全季、全業(yè)旅游發(fā)展格局。以“神山音樂節(jié)”為牽引，塑造蕪湖城市文化新地標(biāo)。打造50公里最美騎行線路，開展一批特色騎行活動。支持市場化方式在蕪湖舉辦國際汽車賽事。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，開展“送戲+”“周末劇場”等群眾性文化活動1000場次以上。舉辦市第十五屆運(yùn)動會，營造全民健身氛圍。

提升城市韌性和智慧化水平。加快城市生命線安全工程二期項目建設(shè)，拓展橋梁、綜合管廊、窨井蓋等專項風(fēng)險感知設(shè)備應(yīng)用。提升改造燃?xì)?、供水、排水地下管網(wǎng)104公里。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)濱江污水處理廠、管網(wǎng)攻堅戰(zhàn)等項目建設(shè)，提升城市污水收集處理效能。推進(jìn)城市易澇區(qū)泵站工程建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域排澇能力。探索城市運(yùn)行智治新模式，完善市、縣、鎮(zhèn)三級協(xié)同指揮體系。探索開展交通等重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，制訂安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（七）持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

筑牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全根基。一體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、智慧蕪湖大米基地建設(shè)和“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”改革，完成年度新建和改造提升任務(wù)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級版。實施糧食產(chǎn)能提升行動，種糧面積穩(wěn)定在334萬畝左右，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。培育壯大現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)“蕪湖大米”國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。高質(zhì)量建好“四好農(nóng)村路”，實施提質(zhì)改造250公里。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場200家。持續(xù)實施“千萬工程”，新增和美鄉(xiāng)村精品示范村8個以上、省級中心村40個以上。深化農(nóng)文旅融合發(fā)展，加快峨橋片區(qū)生態(tài)旅游等標(biāo)桿性項目建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游收入增長10%以上。

拓展農(nóng)民增收渠道。扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程，培育壯大黨組織領(lǐng)辦合作社，集體經(jīng)營性收入50萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，土地流轉(zhuǎn)率76%以上。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。持續(xù)做好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，超前謀劃過渡期后幫扶機(jī)制。農(nóng)村居民人均可支配收入力爭突破3.5萬元。

（八）堅持“美麗蕪湖共同締造”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。

深入推進(jìn)污染防治攻堅。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推動鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進(jìn)餐飲油煙、噪聲、惡臭異味及道路揚(yáng)塵等擾民問題整治，空氣質(zhì)量持續(xù)向好。常態(tài)化開展水質(zhì)監(jiān)測，主城區(qū)主要水體消除劣Ⅴ類，縣級以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤污染、工礦污染源監(jiān)督。

持續(xù)打造長江百里生態(tài)灣。推動長江入河排污口系統(tǒng)治理，基本完成長江干流及一二級支流排污口整治工作。堅定不移實施長江十年禁漁。加快長江生態(tài)廊道造林綠化工程，推動長江流域水資源與市域湖泊水環(huán)境共治共管。實施長江國家文化公園（蕪湖段）建設(shè)保護(hù)工程，推進(jìn)龍窩湖、惠生聯(lián)圩、天門山等重點項目建設(shè)，深入發(fā)掘長江文化的時代價值。

持續(xù)推進(jìn)“低碳城市”建設(shè)。建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機(jī)制，完善支持綠色發(fā)展的財稅、投資、價格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。新增綠色貸款200億元以上，爭創(chuàng)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)60萬千瓦以上。支持和引導(dǎo)玻璃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)，大力推廣建筑光伏一體化應(yīng)用，完成建筑光伏裝機(jī)容量200兆瓦。新增省級綠色工廠10家、國家級綠色工廠5家。

（九）統(tǒng)籌發(fā)展和民生保障，切實增強(qiáng)市民獲得感幸福感安全感。

加速構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的教育服務(wù)供給機(jī)制，擴(kuò)大公辦幼兒園學(xué)位供給，在園幼兒占比提升至70%；提升集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)效，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率提升至80%以上。深化教師隊伍改革創(chuàng)新，培養(yǎng)110名市級骨干教師，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加快補(bǔ)齊體育、美育、勞動教育短板，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育、心理健康教育，推動學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。支持蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建職教本科和申報新一輪“雙高校”。支持蕪湖學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)?；I建蕪湖汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，打造省級以上產(chǎn)教聯(lián)合體5個、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體9個。

加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。安徽省公共衛(wèi)生臨床中心（蕪湖）投入使用，建成北京天壇醫(yī)院安徽醫(yī)院，北京安定醫(yī)院蕪湖醫(yī)院主體封頂，市二院省級區(qū)域醫(yī)療中心主體開工。結(jié)合城市醫(yī)療集團(tuán)和城鄉(xiāng)協(xié)作共建網(wǎng)格，探索縣級醫(yī)院總院管理模式，讓群眾“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付方式等專項改革，優(yōu)化病種分組付費(fèi)改革，為群眾健康保駕護(hù)航。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

持續(xù)優(yōu)化社會保障體系。深化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上。將職工健康生活普及行動納入民生實事，建立健全職工定期體檢、心理疏導(dǎo)等制度，在全社會倡導(dǎo)健康文明的生活方式。完善勞動人事爭議多元處理機(jī)制，強(qiáng)化欠薪治理，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。提升退役軍人安置工作質(zhì)效，鞏固發(fā)展全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。實施居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1800張以上。心系“一老一小”，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（綜合體）、普惠性托育機(jī)構(gòu)各10個以上。持續(xù)構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，更好滿足老年人需求。通過優(yōu)化孕產(chǎn)期服務(wù)、拓展普惠托育等措施，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策體系，謀劃農(nóng)村新生人口納入城市戶籍試點。推進(jìn)市兒童福利院升級改造。健全惠民殯葬政策保障體系，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

增強(qiáng)防范化解風(fēng)險能力。實施本質(zhì)安全提升工程，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。建設(shè)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化支援隊南方基地。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)借鑒“六尺巷工作法”，健全完善社會治安防控體系和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，扎實推進(jìn)平安蕪湖、法治蕪湖建設(shè)。做好政府債務(wù)管理，持續(xù)推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險化解，堅決防止新增政府隱性債務(wù)。有效防范房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患。強(qiáng)化信息預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動和依法處置，確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，新的一年，市政府將對標(biāo)一流、實干爭先，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶嶋H行動打造人民滿意的服務(wù)型政府。堅持政治鑄魂。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求，自覺當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加大監(jiān)察、審計和財會監(jiān)督力度，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。堅持務(wù)實高效。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”，打造更智能更高效的智慧政務(wù)服務(wù)。完善“群眾訴求感應(yīng)”“民情摘報”工作機(jī)制，全力解決群眾急難愁盼問題，讓民生服務(wù)更有溫度。發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大力踐行“一線工作法”，使政策措施更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。切實為基層減負(fù)、放權(quán)賦能，讓基層有更多時間精力用在主責(zé)主業(yè)、有更多創(chuàng)新作為的空間。堅持廉潔奉公。落實好“五抓黨建”工程，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險防治“八步強(qiáng)責(zé)”機(jī)制，加強(qiáng)重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅持政府帶頭過緊日子，提高財政統(tǒng)籌能力，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。

各位代表，使命引領(lǐng)前行，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、勇毅前行，加快建設(shè)省域副中心城市，努力走出一條蕪湖特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。