● 錦溪模式：變傳統(tǒng)的大戶承包為鎮(zhèn)農地股份合作聯社經營，通過集體經營、包工定產等“新型合作農場”經營新模式，不僅新增了占補用地平衡指標，還使農民流轉金收益穩(wěn)步提升。

　　● 鎮(zhèn)農地股份合作社，成為推進農業(yè)現代化的一個重要“資金池”，不僅可以保證農民土地流轉金和村集體在一定時間內的增幅，還可以持續(xù)推進土地整治，購買先進農機具，加強農產品品牌推廣。

　　● “錦溪模式”改變了專業(yè)大戶一方經營的舊有方式，通過成立鎮(zhèn)農地股份合作聯社實行統(tǒng)一管理，村干部與入股農戶共同參與，并核定工時和產量，用“包工定產”來鼓勵節(jié)本增效，帶動了干部和農民的勞動積極性。

　　如今，在錦溪，過去沒人種的田，現在老百姓搶著種；農忙時，村干部與農民一起在田頭搶收農作物成為常態(tài)；過去無人過問的撂荒地，現在成為了觀光的景點……這些令人稱奇的改變，都源于該鎮(zhèn)從去年開始推廣的“新型合作農場”這一土地流轉的“錦溪模式”。

　　“錦溪模式”改變了專業(yè)大戶一方經營的舊有方式，通過成立鎮(zhèn)農地股份合作聯社實行統(tǒng)一管理，村干部與入股農戶共同參與，并核定工時和產量，用“包工定產”來鼓勵節(jié)本增效，帶動了干部和農民的勞動積極性。

　　2014年是“錦溪模式”全面鋪開的第一年，錦溪村級總收入比2013年增長20.2%，全鎮(zhèn)農地合作社入股農民收入畝均增幅達到了12%以上。

　　“創(chuàng)新一種模式,讓農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，實現多方得益。”錦溪鎮(zhèn)黨委書記程文榮說，“多方”確實很多，包括農民、村集體、田容田貌，以及為鄉(xiāng)村旅游奠定的基礎，乃至干群關系的顯著提升等。

　　變一人得益為大家得利

　　2009年，昆山開始農村土地流轉嘗試，全市流轉土地達到20多萬畝。農民以土地置換村合作社股權，土地則集中到近千名種糧大戶手中。這一舉措，當時很好地解決了土地拋荒和輕農現象，尤其是無法確保糧食種植面積的難題。但是，隨著財政補貼不斷加大，糧食收購價格逐年提升，集體收入和農民的土地流轉金卻增長乏力；同時，經濟作物悄然蠶食糧食生產，田容田貌不斷受損，鎮(zhèn)村對農地管理失衡等新問題相繼出現。

　　“百姓流轉金收益不高，而大農戶的收益卻是不斷上漲，這引發(fā)了村民的不滿。”錦溪鎮(zhèn)長云村村支書於家金說，2009年長云村組建了8個大農戶，農民獲得的流轉金收益為700元/畝，并且收益相對固定。不少大農戶獲得了土地經營權后，并沒有去種植農作物，而是將農田轉租出去，價格增加到了1200元/畝，從中直接賺取差價，群眾怨聲載道。“而且大戶不考慮田容田貌的影響，在田間搭蔬菜棚、果棚現象也比較常見。”於家金說。

　　為此，2013年，長云村在新整治出來的600畝土地上，開始了一場全新的試驗：變傳統(tǒng)的大戶承包為鎮(zhèn)農地股份合作聯社經營，通過集體經營、包工定產等“合作農場”經營新模式，不僅新增了占補用地平衡指標，還使農民流轉金收益穩(wěn)步提升。據統(tǒng)計，長云村這600畝土地，僅當年水稻一季，就實現總收入69.89萬元，減去種子、化肥、人工及農業(yè)機械折舊，凈收入達到29.43萬元。如果大戶承包，按合同上交300元/畝，僅為10.02萬元，相比之下，“合作農場”經營凈收益增加了19.41萬元。當年，錦溪參與新模式試驗的除了長云村外，還有袁甸、孟子浜兩個村，先期流入鎮(zhèn)合作聯社的土地共計1194畝。

　　“‘包工定產’農地經營模式由一方利益變?yōu)槎喾嚼?，大大激發(fā)了村干部、農民勞動積極性，試點的三個村第一年就實現了農作物產量的增長、農民的增收。”錦溪鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長胡志寰說。下轉A2版　　上接Ａ1版

　　于是，在2014年，“合作農場”這一新型集體化經營模式開始在全鎮(zhèn)進行推廣。

　　讓農村干群的心重返農田

　　在錦溪各個村莊，繞不開的話題就是農田收入的增加。

　　現在正是小麥病蟲害發(fā)生的高峰期，連日來，錦溪鎮(zhèn)長云村田間管理人員王昌觀隔三差五地就會到農田去查看小麥生長情況，并調配人員噴灑藥物對小麥進行病蟲害防治。

　　“以前，有空的時候我還會想著到鎮(zhèn)上做點零工，現在參與到‘合作農場’中后，根本不會再有原來的想法。”長云村村民王昌觀告訴記者，參與施肥、除草、收割等工作，都是按時收費，而且產量超過額定部分還有額外的獎勵。王昌觀算了這樣一筆收入賬：過去承包大戶，每畝可以獲得700元流轉金，而實行“合作農場”模式后，流轉金收益增加到了去年的每畝1000元。而且參與到農田管理，還額外獲得了4.6萬元的農田管理收入。“收入的增加，讓我現在就像當年在生產隊抓田間生產一樣精心打理這2000多畝農田。”王昌觀說。

　　過去沒人種的田，而現在老百姓搶著種，源于“包工定產”模式調動了農民的積極性。相關負責人告訴記者，“包工定產”的概念是定收定資，定收就是農作物的產量要定額，不足要懲罰，超產則獎勵。第二個方面是要控制成本支出，包括農藥、化肥、人工等，超支從收益當中扣。這兩個方面的一獎一罰，不僅保證了農作物產量，還有效地控制了成本支出，村民和村集體都實現了增收。

　　據了解，去年錦溪鎮(zhèn)村級總收入8451萬元，比2013年的7028萬元增收20.2%，其中農地股份合作社凈增1160萬元。合作社的增收帶來的是入股農民的增收，全鎮(zhèn)農地合作社入股農民平均每畝獲得819.78元，較上一年每畝增加了90多元。

　　此外，錦溪鎮(zhèn)黨委政府積極兌現承諾，對于超產的村莊給予相應的金額獎勵。2014年稻麥兩季種植，各農地股份合作社均完成了包工定產任務，以長云村為例，超產獎勵就有10多萬元，干部和群眾都有了工作積極性。

　　農業(yè)現代化步伐加快

　　在昆山相關超市，“錦溪”牌大米因外觀晶瑩剔透、口味甜糯、氣味清香撲鼻等特點，而受到消費者爭相訂購?？粗羞@一市場，長云村村支書於家金今年開始積極籌備長云優(yōu)質大米生產銷售的事項。

　　經過2013年的“新型集體化”經營，長云村集體經濟有了很大提升，村集體收入從2013年的360萬元躍升到去年的860萬元，這為生產袋裝大米提供了基礎。“預計，今年長云村優(yōu)質袋裝大米就會上市了，村級收益進一步提升。” 於家金說。

　　此外，村級收入20%的增幅，讓更多的資金涌向了鎮(zhèn)農地股份合作社，成為推進農業(yè)現代化的一個重要“資金池”。這個“資金池”，不僅可以保證農民土地流轉金和村集體在一定時間內的增幅，還可以持續(xù)推進土地整治，購買先進農機具，優(yōu)化種子肥料保持土壤活力，加強農產品品牌推廣，擴大市場知名度。

　　錦溪鎮(zhèn)農副中心主任盛永明告訴記者，今年以來，利用鎮(zhèn)農地股份合作社相對寬裕的資金，已經先后采購了200多萬元的農業(yè)機械化設備，以應對農忙時各個聯社農業(yè)機械設備資源不均衡的狀況。

　　記者站在長云村一眼望四周，上千畝的良田，在這個季節(jié)呈現出大片的綠意，讓每一個從都市里走出的人心曠神怡。土地流轉經營“錦溪模式”正帶來更多優(yōu)勢：確保了糧食種植面積，基于這一理念的錦溪萬畝良田建設工程正在全方位推進；改善了田容田貌，為現代化作業(yè)打下基礎；一批農民參與農業(yè)生產，使得現代農業(yè)后繼有人；一批村組干部尤其是進村大學生參與農業(yè)管理，使三農工作始終不會斷檔。

　　“我們的農田那么美，湖水那么清，魚兒那么生態(tài)，連清新空氣都可以賣錢，這樣，我們不僅實現了大農業(yè)的概念，又達到了強村富民的效果。” 程文榮說。

　　今年進入錦溪鎮(zhèn)農地經營合作社流轉土地面積達到13200畝，較上一年增加5000余畝。