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蘇州

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蘇州古城將不再新建醫(yī)院、學(xué)校

  蘇州市政府日前印發(fā) 《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃若干強制性內(nèi)容的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),從7月1日起,蘇州六類區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè),將依從新的強制性規(guī)定。其中,古城范圍內(nèi)將不再新建醫(yī)院、學(xué)校及行政辦公樓,除觀前、南門地區(qū)外,不再新建大型商貿(mào)設(shè)施。

  六類區(qū)域分別是:蘇州歷史文化名城、蘇州歷史文化街區(qū)、文物保護單位、風(fēng)景名勝區(qū)、其他生態(tài)敏感區(qū)、軌道交通沿線區(qū)域。

  其中,蘇州歷史文化名城的保護范圍是一城(古城———護城河以內(nèi))、二線(山塘線、上塘線)、三片(虎丘片、留園片、寒山寺片);蘇州歷史文化街區(qū)是指平江、拙政園、怡園、山塘、閶門5個歷史文化街區(qū);風(fēng)景名勝區(qū)主要指石湖、木瀆、東山、西山、光福、同里、甪直、虞山八個國家級風(fēng)景名勝區(qū)和虎丘、楓橋兩個省級風(fēng)景名勝區(qū);其它生態(tài)敏感區(qū)主要指西部山體、四角山水楔形綠地和城鎮(zhèn)體系中的生態(tài)走廊等(天平山、靈巖山、天池山、陽山、穹窿山、七子山、清明山、東山鎮(zhèn)所屬山體、金庭鎮(zhèn)所屬山體、香山、鳳凰山所屬山體等和太湖、澄湖、獨墅湖、春申湖、陽澄湖、石湖、西塘河、三角咀、傀儡湖、昆承湖、淀山湖、汾湖等)。

  《規(guī)定》 分別對六個區(qū)域規(guī)劃強制性內(nèi)容做了詳細說明。比如古城內(nèi)不再新建醫(yī)院、學(xué)校及行政辦公樓,現(xiàn)有醫(yī)院、學(xué)校及行政辦公樓控制其建筑規(guī)模和用地規(guī)模的總量,不得擴大,除觀前、南門地區(qū)外,不得新建大型商貿(mào)設(shè)施;歷史文化街區(qū)新建建筑必須采用蘇州傳統(tǒng)的建筑設(shè)計手法;禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)及游人集中的游覽區(qū)建設(shè)賓館、招待所、度假村、療養(yǎng)院、住宅、商業(yè)用房、餐廳、培訓(xùn)中心等;其它生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)不得新建工礦企業(yè)等。

  《規(guī)定》從2013年7月1日起施行。蘇州市人民政府2003年4月29日頒布的《蘇州市城市規(guī)劃若干強制性內(nèi)容的暫行規(guī)定》同時廢止。常熟歷史文化名城和省級以上歷史文化名鎮(zhèn)、名村和市政府公布的其他古鎮(zhèn)、古村落、歷史文化街區(qū)參照本規(guī)定制定相應(yīng)規(guī)定。

 

  延伸閱讀

  六類區(qū)域規(guī)劃強制性內(nèi)容

  蘇州歷史文化名城

  主色黑白灰體現(xiàn)淡素雅

  《規(guī)定》明確說明,古城內(nèi)建筑色彩應(yīng)當(dāng)以黑、白、灰為主,體現(xiàn)淡、素、雅的城市特色。

  另外,名城內(nèi)不得新增工業(yè)、倉儲用地,現(xiàn)有工廠、倉儲不得擴建,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃更新改造;不得新建水塔、煙囪、電視塔、微波塔等構(gòu)筑物;水巷兩岸新建臨水建筑檐口高度控制在3~6米,不得破壞沿河傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌;不得新建架空線路,同類管線合并入地;新的建設(shè)項目實行雨污分流,污水排放管道必須按要求接入城市污水收集系統(tǒng)。

  干將路、人民路兩側(cè)50米范圍內(nèi)新建建筑檐口高度不超過20米,建筑最高高度不超過24米;干將路、人民路以外的其他道路紅線寬度在大于等于24米的道路兩側(cè)50米范圍內(nèi)沿街界面建筑檐口高度,按二分之一道路寬度控制,建筑最高高度不超過18米; 紅線寬度在大于等于18米且小于24米的道路兩側(cè)30米范圍內(nèi)沿街界面建筑檐口高度,按二分之一道路寬度控制,建筑最高高度不超過15米。

  古城內(nèi)除上述各項規(guī)定以外的其它地區(qū):住宅必須按雙坡屋頂處理,建筑層數(shù)不超過3層,檐口高度不超過9米,建筑最高高度不超過12米;公共服務(wù)設(shè)施及其它建筑檐口高度不超過12米,建筑最高高度不超過15米。廣場、人行道、傳統(tǒng)街巷的地面鋪裝應(yīng)當(dāng)采用傳統(tǒng)建筑材料及形式。

  蘇州歷史文化街區(qū)

  新建建筑需采用蘇式手法

  《規(guī)定》要求,蘇州歷史文化街區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目要從嚴(yán)控制,嚴(yán)格按照報批程序經(jīng)相關(guān)部門審核并報市政府批準(zhǔn)后方可實施。影響蘇州歷史文化街區(qū)風(fēng)貌特征的建筑物、構(gòu)筑物和環(huán)境設(shè)施必須依法逐步拆除,新建建筑必須采用蘇州傳統(tǒng)的建筑設(shè)計手法。

  另外,古城區(qū)街景也做了相應(yīng)的控制要求規(guī)定:不得擅自改變城市道路兩側(cè)建筑使用性質(zhì),不得破墻開店,不得設(shè)置突出開敞式陽臺;沿街、沿河不得設(shè)置有礙景觀、市容的鍋爐房、煙囪、油煙道等附屬設(shè)施和公交信號、有線電視、配電等各類控制箱;建筑物屋頂嚴(yán)禁設(shè)置廣告、構(gòu)筑物、各類字牌;廣告不得破壞原建筑風(fēng)貌,不得遮擋原建筑物的細部處理,廣告、燈箱在建筑設(shè)計中必須統(tǒng)一考慮,嚴(yán)格按設(shè)計位置設(shè)置;沿街建筑設(shè)置空調(diào),必須進行隱蔽處理,不得影響建筑立面效果,沿人行道的底層立面不得設(shè)置空調(diào)。

  文物保護單位

  嚴(yán)禁危害文物安全的活動

  蘇州文物眾多,對于文物保護單位,《規(guī)定》提出要分3類劃定保護范圍(包括重點保護范圍)和建設(shè)控制地帶,依照文物保護有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格管理。在文物保護單位主體范圍內(nèi),嚴(yán)禁一切危害文物安全及有礙觀瞻、破壞環(huán)境風(fēng)貌的活動。蘇州歷史文化名城保護范圍內(nèi)的文物保護單位,在保護范圍內(nèi)確需新建、改建的建筑,其檐口高度不超過6米;在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建的建筑,其檐口高度不超過9米,建筑最高高度不超過12米。

  另外,《規(guī)定》還提出,古城內(nèi)不得破壞水陸雙棋盤格局,保持古城傳統(tǒng)空間肌理,嚴(yán)格控制道路寬度。嚴(yán)禁破壞水系,河道寬度嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,不得隨意束窄,不得填塞、占用。同時,還要嚴(yán)格保護蘇州“一城二線三片”內(nèi)的空間視線走廊。規(guī)劃確定的空間視線走廊不得遮擋。規(guī)劃確定的標(biāo)識物周圍劃定的范圍內(nèi)不得建造超過其高度三分之一的建筑物。

  風(fēng)景名勝區(qū)

  核心景區(qū)禁設(shè)賓館度假村

  蘇州山水資源豐富,目前已有八個國家級風(fēng)景名勝區(qū)和兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)。對于這些風(fēng)景名勝區(qū),《規(guī)定》要求,在嚴(yán)禁開山、采石、開礦、開荒、填湖、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū),建設(shè)影響景區(qū)環(huán)境的生產(chǎn)性企業(yè)以及污染環(huán)境、破壞景觀、侵占水面、妨礙游覽的工程項目和設(shè)施;禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)及游人集中的游覽區(qū)建設(shè)賓館、招待所、度假村、療養(yǎng)院、住宅、商業(yè)用房、餐廳、培訓(xùn)中心以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物。對已有的不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的項目和設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期治理或者依法拆遷;禁止在風(fēng)景名勝區(qū)保護地帶內(nèi)修建污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的工程項目和設(shè)施。

  另外,在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程,項目的選址方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn); 在風(fēng)景名勝區(qū)進行建設(shè)活動的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

  其它生態(tài)敏感區(qū)

  從嚴(yán)控制建設(shè)項目

  對于蘇州眾多山體湖體等生態(tài)敏感區(qū),《規(guī)定》要求,區(qū)域開發(fā)中,應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)敏感區(qū),減少對野生動植物的破壞,做好水土保持工作,提高綠化覆蓋率,嚴(yán)格保護自然水域,保證一定的水面率,加強濕地保護。其它生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)不得新建工礦企業(yè),其他建設(shè)項目從嚴(yán)控制。

  太湖水源、陽澄湖水源按照國家、省、市有關(guān)太湖、陽澄湖水源水質(zhì)保護規(guī)定執(zhí)行。對水源地應(yīng)當(dāng)采取保護性措施。控制島嶼上的建設(shè),避免沿湖開發(fā),不得圍湖造地。非水源地沿湖岸線及山體山腳應(yīng)當(dāng)劃定為公共開放區(qū)域,最小距離不得小于50米。沿湖300米范圍內(nèi)除休閑旅游度假設(shè)施、水利設(shè)施、助航標(biāo)志外,禁止其它項目建設(shè)。

  不得破壞生態(tài)敏感區(qū)的防洪、排澇能力和自凈能力,不得破壞生物資源和生態(tài)環(huán)境。生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的任何建設(shè),要從嚴(yán)控制,維護自然風(fēng)貌環(huán)境,保持生態(tài)平衡。

  沿太湖(太湖國家旅游度假區(qū)、太湖新城除外)、陽澄湖縱深1公里、高速公路兩側(cè)各100米、高速鐵路兩側(cè)各70米、城際鐵路兩側(cè)各30米,及總體規(guī)劃劃定的生態(tài)廊道中,合理建設(shè)生態(tài)防護林,嚴(yán)格限制在生態(tài)走廊內(nèi)進行新的建設(shè)。

  軌道交通沿線

  與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)

  軌道交通是蘇州未來城市公共交通的一個大方向,“十二五”期間,我市將以每年超過22公里的速度開工建設(shè)軌道新線項目,到2020年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營。

  對于軌道交通的出入口、風(fēng)亭等輔助設(shè)施,《規(guī)定》 要求應(yīng)當(dāng)與周邊建筑物結(jié)合建設(shè),無法結(jié)合建設(shè)而需沿街設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

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