為期三年的“落實企業(yè)安全生產主體責任專項行動”去年起全面啟動,今年是該專項行動的強化落實階段。為進一步推進落實企業(yè)安全生產主體責任,確保全市在黨的十九大期間安全穩(wěn)定,從現在起至明年初,全市將開展安全生產大培訓、大考核、大執(zhí)法、大評選活動。
開展大培訓。各市(區(qū))成立講師團,由各牽頭負責部門具體組織,各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))具體實施,圍繞落實企業(yè)安全生產主體責任,對《安全生產法》和相關的行業(yè)法律法規(guī)及規(guī)定,分批次、全覆蓋開展專題培訓,實現對企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員等人員全部輪訓;其中,安監(jiān)部門將對工礦企業(yè)專題培訓相關人員20萬人次。
開展大考核。認真評估對企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員等三類人員安全專題培訓的效果,按照專題培訓內容,分類組織考核。對不按要求參加專題培訓的,納入檢查重點名單;對未及時參加的,另行安排一次培訓;對考核不合格的,統(tǒng)一安排補訓;對補訓、補考仍不合格的,上報納入上一級專題培訓名單。
開展大執(zhí)法。把督促、指導企業(yè)落實安全生產主體責任納入對企業(yè)日常監(jiān)管的重要內容,作為“雙隨機”抽查的必查項目,依法督導企業(yè)及時發(fā)現落實安全生產主體責任不到位的共性問題和薄弱環(huán)節(jié);其中,各級安監(jiān)部門共千名執(zhí)法人員全部參與執(zhí)法檢查。對不按要求參加專題培訓納入檢查重點名單的企業(yè),發(fā)現違法違規(guī)行為一律列入“黑名單”企業(yè)進行誠信管理,一律依法上限處罰。
開展大評選。通過企業(yè)申報、重點培育方式,選樹一批落實企業(yè)主體責任較好的安全生產示范企業(yè),作為本地區(qū)、本行業(yè)的學習示范點。每個市(區(qū))按本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)總數10%的比例確定市(區(qū))級、鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))級重點培育企業(yè)。其中,在工礦領域,蘇州市級培育示范企業(yè)不少于100家。
按照《蘇州市安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施細則》等規(guī)定,安監(jiān)部門負責工礦企業(yè),住建部門負責建筑企業(yè)、燃氣企業(yè),交通運輸部門負責運輸企業(yè),質監(jiān)部門負責特種設備企業(yè)(含使用),消防部門負責人員密集場所等消防重點單位。其他部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,落實此次活動要求。
此次活動共分三個階段組織開展:現在起至7月30日是培訓考核階段,按照行業(yè)分類,以鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))為主體,各市(區(qū))制訂各自培訓方案,統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一培訓師資、統(tǒng)一培訓內容;從本月起至12月15日是執(zhí)法檢查階段,以工礦企業(yè)及建筑、交通運輸等行業(yè)企業(yè)為重點,檢查企業(yè)落實安全生產主體責任情況;從12月1日至明年1月5日是選樹典型階段,有關部門對各自監(jiān)管行業(yè)領域進行評選,通報一批典型示范企業(yè)。(首席記者 周倜)