2024年,市委巡察機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和中央巡視工作方針,踔厲奮發(fā)、奮楫篤行,讓利劍高懸、震懾常在。
一年來,市委部署開展五屆市委第四輪、第五輪巡察,穿插使用、綜合運用常規(guī)巡、專項巡、提級巡、機動巡等方式,共對24個黨組織開展常規(guī)巡察,并對6個黨組織開展提級巡察,巡察工作的權(quán)威性、震懾力、推動力持續(xù)增強。
分層施策,有序推進全覆蓋
2024年,市委聚焦黨中央決策部署和省委要求,堅持問題導向、效果導向,立足量大面廣、情況各異的實際,“分類施巡”“因異施策”,深入查找各部門各單位在貫徹執(zhí)行工作中的“溫差”“落差”“偏差”問題,扎實推進巡察有形有效覆蓋。
按照“板塊巡、巡板塊”的思路,市委聚焦政法、醫(yī)療、國企、群團、街道及下轄行政村(社區(qū))等板塊開展巡察監(jiān)督,力求巡深巡透系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問題。
“我們強化市域統(tǒng)籌,積極構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),嚴格落實《關(guān)于在全省組織開展政法領(lǐng)域巡視巡察上下聯(lián)動的工作方案》,統(tǒng)籌部署市、縣兩級政法領(lǐng)域巡察工作,全面落實政法領(lǐng)域5家單位原則上應納入聯(lián)動范圍的要求,實現(xiàn)了有形覆蓋?!笔形膊燹k主要負責人介紹。
據(jù)悉,在第五輪巡察市級政法單位期間,市委專門組建市域統(tǒng)籌指導督導組,對各縣(市、區(qū))公安、法院、檢察院巡察工作進行指導督導。同時,市委巡察辦統(tǒng)籌9個縣(市、區(qū))組建巡察組,以“混合編組”模式對縣級政法單位開展巡察,并安排27名市公檢法干部擔任縣級巡察組副組長,加強對市縣聯(lián)動巡察的整體統(tǒng)籌,有效打破“熟人社會”的弊端。
立足群眾急難愁盼,結(jié)合本地實際,市委制定《對山區(qū)村巡察重點及巡察監(jiān)督路徑操作指引》,部署開展“百個重點村”巡察聯(lián)動工作。各縣(市、區(qū))共組建26個相對固定對村巡察組,按照重點村、一般村等不同類型,分層制定監(jiān)督重點,采用“鄉(xiāng)村一體巡”“巡鄉(xiāng)帶村巡”等方式,有力有序推進對村(社區(qū))巡察工作。換屆以來截至去年12月底,全市1847個村(社區(qū)),已完成巡察1601個,覆蓋率86.68%,推動解決民生實事346件,不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
聚指成拳,構(gòu)建綜合監(jiān)督格局
“聽說市委提級巡察南明山街道和村(社區(qū)),巡察還沒結(jié)束就抓了兩名村干部,真是厲害??!”巡察干部走訪時聽到南明山街道村民的夸贊。
2024年3月,市委提級巡察組對南明山街道及下轄村(社區(qū))開展巡察發(fā)現(xiàn),某村黨總支部書記兼村民委員會主任毛某某、村民委員會副主任周某某存在利用職務(wù)便利在村級項目建設(shè)中收受賄賂的問題線索,巡中移交市紀委監(jiān)委辦理,兩人接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,分別被判處有期徒刑三年二個月和三年三個月。
建立工作對接、定期匯報、交辦落實機制……在省委巡視龍泉、青田、遂昌期間,麗水全面抓好對重點村的巡視巡察上下聯(lián)動工作,全力釋放“1+1>2”聯(lián)動監(jiān)督效應,共對14個村開展聯(lián)動巡察,制定對村監(jiān)督“總菜單”,形成重點村黨組織共性問題清單和個性問題清單,真正做到上借下力、下借上勢。
市委巡察機構(gòu)積極搭建巡察監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺,建立健全巡察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、宣傳、財政、審計、信訪、保密、統(tǒng)計等部門的協(xié)作配合機制,形成巡前溝通信息、巡中強化協(xié)作、巡后共促整改的工作合力。2024年以來,巡察與紀檢監(jiān)察機關(guān)緊密聯(lián)動,全市邊巡邊查問題線索185件,形成有力震懾,巡察綜合監(jiān)督平臺作用充分發(fā)揮。
立足實效,做深做實巡察“后半篇文章”
2024年9月13日,市委召開全市巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題剖析整改推進會,通報巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題和國企、醫(yī)療等4個領(lǐng)域主要問題,復盤剖析問題根源,推動整改從點上整改向面上治理深入。
聚焦市直醫(yī)院人員延退返聘問題,麗水市衛(wèi)健委及時制定出臺《麗水市直公立醫(yī)院高級專家延退辦理工作指引》《麗水市直公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員返聘工作指引》,進一步規(guī)范隊伍管理。聚焦對養(yǎng)老領(lǐng)域巡視巡察發(fā)現(xiàn)景寧畬族自治縣山區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)“分布散、規(guī)模小、效率低”問題,景寧畬族自治縣在全省率先探索“固定+流動”醫(yī)療服務(wù)改革,聚焦“健康共富”著力打造“小縣優(yōu)醫(yī)”山區(qū)樣板。
政治巡察既是治標之舉,也是治本之策。
為解決84戶村民日常生活用水無法保障問題,龍泉市小梅鎮(zhèn)黨委通過蓄水池集中檢修、增設(shè)供水管道、更換老舊水管等方式,打通供水“最后一公里”。為解決鄉(xiāng)村“乘車難”問題,青田縣交投公司增開7條城鄉(xiāng)公交線路,增開41個班次,加密4條線路營運班次,調(diào)整4條線路營運時間,較大改善了城鄉(xiāng)交通。為解決市區(qū)翡翠雅園住宅小區(qū)地下室漏水問題,麗水市建設(shè)局召集建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專家進行現(xiàn)場勘察,多次協(xié)調(diào)會商,推動建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及業(yè)委會四方達成調(diào)解協(xié)議,維修工程得以竣工驗收。
一年來,市委始終關(guān)注群眾急難愁盼突出問題,把群眾關(guān)心的問題作為重點整改解決的任務(wù),印發(fā)《關(guān)于市委巡察期間開展立行立改工作的意見(試行)》,推動解決民生實事310件,整改實效在群眾中更加可視可感。
為破解被巡察黨組織“想抓不會抓、想抓抓不好”問題,市縣巡察機構(gòu)做深做細整改主動服務(wù)工作,堅持“同頻聚力”理念,主動上門服務(wù)指導,聯(lián)合紀委監(jiān)委、組織部對被巡察黨組織遇到的疑難問題“面對面”把脈會診、答疑解惑,常態(tài)化跟進指導,幫助被巡察黨組織進一步理清整改思路,實現(xiàn)與被巡察黨組織同向發(fā)力、同題共答。
一年來,市縣巡察機構(gòu)向本地黨委提交專題報告21份,向職能部門提出意見建議127個,整改工作在指導督促中抓得更緊、更準、更實。